3r-203/13 — Contestarea actului administrativ

Dosarul nr.3r-203/13 prima instanţă: N. Budăi DECIZIE 22 mai 2013 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele completului, judecătorul Svetlana Novac Judecătorii Valentina Clevadî şi Tatiana Vieru examinând recursul declarat de Vladimir Tcacenco în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Vladimir Tcacenco împotriva Ministerului Afacerilor Interne cu privire la contestarea actului administrativ, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 11 martie 2013, prin care cererea a fost restituită, c o n s t a t ă La 04 martie 2013, Vladimir Tcacenco a depus cerere de chemare în judecată împotriva Ministerului Afacerilor Interne cu privire la contestarea actului administrativ.

În motivarea acţiunii reclamantul a indicat că Ministerul Afacerilor Interne sistematic încalcă prevederile legislaţiei Republicii Moldova şi drepturile sale, prin faptul că nu răspunde în mod corespunzător la petiţiile sale şi nu respectă o serie de hotărâri judecătoreşti. Susţine reclamantul că la 03 decembrie 2012 a fost la audienţă la ministru afacerilor interne, unde personal i-a transmis documentele ce dovedesc încălcarea drepturilor sale de către colaboratorii poliţiei. La sfârşitul lunii ianuarie 2013 a primit răspuns de la Ministerul Afacerilor Interne şi din considerentul că nu a fost de acord, la 28 ianuarie 2013 a depus cerere prealabilă în adresa pârâtului. Prin răspunsul din 27 februarie 2013, drepturile sale nu au fost apărate.

Cere Vladimir Tcacenco repararea prejudiciului material şi moral. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 11 martie 2013, cererea a fost restituită, din motivul că instanţa de apel nu este competentă să judece pricina. La 22 martie 2013, Vladimir Tcacenco a depus recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău, solicitând admiterea recursului, casarea încheierii enunţate cu remiterea pricinii spre judecare la Curtea de Apel Chişinău pentru examinarea fondului cauzei. Recurentul, Vladimir Tcacenco în motivarea recursului a indicat că instanţa de apel a emis încheiere bazată pe aplicarea incorectă a normelor de drept procesual. Studiind materialele dosarului, completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins cu menţinerea încheierii instanţei de apel din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea. Din materialele dosarului rezultă că, la 04 martie 2013, Vladimir Tcacenco a depus cerere de chemare în judecată împotriva Ministerului Afacerilor Interne cu privire la contestarea actului administrativ. Curtea de Apel Chişinău, prin încheierea din 11 martie 2013, a dispus restituirea cererii conform art. 170 alin. (1) lit. b) CPC, din motivul că aceasta nu ţine de competenţa instanţei de apel. Completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră concluziile instanţei de apel întemeiate, rezultate din aprecierea justă a circumstanţelor pricinii şi aplicarea corectă a normelor de drept procesual.

Conform art. 170 alin. (1) lit. b) CPC judecătorul restituie cererea de chemare în judecată dacă instanţa nu este competentă să judece pricina. În conformitate cu art. 33 alin. (1) Codul de procedură civilă, instanţele judecătoreşti judecă toate pricinile civile cu participarea persoanelor fizice, persoanelor juridice şi autorităţilor publice privind apărarea drepturilor, libertăţilor şi intereselor legitime încălcate sau contestate, pricini pentru care legea nu prevede competenţa altor organe. În conformitate cu art. 331 Codul de procedură civilă, judecătoriile examinează şi soluţionează în fond toate pricinile civile, dacă legea nu prevede altfel. Conform art. II alin. (2), (3) şi (4) Legea nr. 155 din 05 iulie 2012 pentru modificarea şi completarea Codului de procedură civilă al Republicii Moldova de la data intrării în vigoare a prezentei legi, toate cererile de chemare în judecată se vor depune la instanţele judecătoreşti competente.

În termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, cererile de chemare în judecată depuse pentru examinarea de fond la curţile de apel se vor transmite instanţelor judecătoreşti competente. Cauzele supuse examinării de fond la curţile de apel şi pentru care a fost stabilită data şedinţei de judecată se examinează de către acestea în termen de 3 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi. Dacă în termen de 3 luni nu a fost pronunţat niciun act de dispoziţie al organului judiciar, în termen de 15 zile cauzele se transmit spre examinare instanţelor judecătoreşti competente.

Având în vedere că Codul de procedură civilă modificat şi completat prin Legea nr. 155 din 5 iulie 2012 nu prevede competenţa Curţilor de apel de a judeca pricini civile în prima instanţă, cererea depusă de Vladimir Tcacenco împotriva Ministerului Afacerilor Interne cu privire la contestarea actului administrativ, just a fost restituită, deoarece conform prevederilor enunţate mai sus reclamantul urmează de a se adresa în instanţa de judecată de la raza unde pârâtul are sediul. Instanţa de recurs menţionează că argumentele indicate în recurs sunt neîntemeiate, fiind invocate doar pentru a se încadra în temeiurile de declarare a recursului.

Astfel din considerentele menţionate şi având în vedere că încheierea Curţii de Apel Chişinău din 11 martie 2013 este legală, iar argumentele invocate de Vladimir Tcacenco sunt neîntemeiate, completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul şi de a menţine încheierea instanţei de apel. În conformitate cu art. 427 alin. 1) lit. a), art. 428 alin. (3) CPC, Completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e : Se respinge recursul depus de Vladimir Tcacenco. Se menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 11 martie 2013, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Vladimir Tcacenco împotriva Ministerului Afacerilor Interne cu privire la contestarea actului administrativ.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele completului, Svetlana Novac judecătorul Judecătorii Valentina Clevadî Tatiana Vieru