3ra-880/13 — Contestarea actului administrativ

dosarul nr. 3ra-880/13 prima instanţă: L. Bulgac DECIZIE 15 mai 2013 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţa: Preşedinte, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Sveatoslav Moldovan Constantin Alerguş Ghenadie Nicolaev Tatiana Răducanu examinând recursul declarat de către societatea pe acţiuni „Cereale- Şoldăneşti” (în proces de insolvabilitate), în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a societăţii pe acţiuni „Cereale-Şoldăneşti” (în proces de insolvabilitate) împotriva Întreprinderii de Stat „Cadastru”, intervenient accesoriu societatea cu răspundere limitată „Forever” cu privire la contestarea actului administrativ, împotriva hotărîrii Curţii de Apel Chişinău din 08 octombrie 2012, prin care acţiunea a fost respinsă constată La 04 iunie 2012 societatea pe acţiuni „Cereale-Şoldăneşti” (în proces de insolvabilitate) a depus cerere de chemare în judecată împotriva Întreprinderii de Stat „Cadastru”, intervenient accesoriu societatea cu răspundere limitată „Forever” cu privire la contestarea actului administrativ.

În motivarea acţiunii societatea pe acţiuni „Cereale-Şoldăneşti” (în proces de insolvabilitate) a indicat că, la 02 septembrie 2008 a fost autentificat contractul de vînzare-cumpărare a bunurilor, unde în calitate de vînzător este societatea pe acţiuni „Cereale-Şoldăneşti” şi în calitate de cumpărător societatea cu răspundere limitată „Forever”. Obiectul contractului a constituit bunurile imobile cu numerele cadastrale 8301116.291.01, 8301116.291.02 şi 8301116.291.03, amplasate în oraşul Şoldăneşti, str. Prieteniei 8. În aceiaşi zi, Oficiul Cadastral Teritorial Şoldăneşti a înregistrat în Registrul bunurilor imobile dreptul de proprietate asupra bunurilor imobile menţionate după societatea cu răspundere limitată „Forever”.

Ulterior, societatea pe acţiuni „Cereale-Şoldăneşti” (în proces de insolvabilitate) s-a adresat cu cerere de chemare în judecată privind declararea nulităţii contractului de vînzare-cumpărare a bunurilor imobile nr. 7392 din 02 septembrie 2008. 1 Prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 22 decembrie 2011 a fost declarat nul contractul de vînzare-cumpărare a bunurilor imobile din 02 septembrie 2008. În baza deciziei Curţii Supreme de Justiţie din 22 decembrie 2011 societatea pe acţiuni „Cereale-Şoldăneşti” (în proces de insolvabilitate) s-a adresat Întreprinderii de Stat „Cadastru” la 14 februarie 2012 cu cerere privind modificarea şi înregistrarea în Registrul bunurilor imobile a dreptului de proprietate asupra bunurilor imobile înregistrate cu numerele cadastrale 8301116.291.01, 8301116.291.02 şi 8301116.291.03, amplasate în oraşul Şoldăneşti, str. Prieteniei 8 după societatea pe acţiuni „Cereale-Şoldăneşti”.

De asemenea, reclamantul a menţionat că, la 29 martie 2012 s-a adresat cu cerere Întreprinderii de Stat „Cadastru” privind radierea înscrierii în Registrul bunurilor imobile efectuate în baza contractului de vînzare-cumpărare din 02 septembrie 2008. Prin decizia Întreprinderii de Stat „Cadastru” din 24 aprilie 2012 a fost completată decizia din 03 martie 2012 cu privire la respingerea cererii de modificare a Registrului bunurilor imobile cu numărul cadastral 8301116.291 a bunului imobil amplasat pe str. Prieteniei 8 oraşul Şoldăneşti. Astfel, reclamantul consideră că pîrîtul neîntemeiat a respins cererea de modificare a Registrului bunurilor imobile de radiere a dreptului de proprietate al societăţii cu răspundere limitată „Forever”.

Reclamantul consideră că prin respingerea cererii de modificare a Registrului bunurilor imobile i se afectează dreptul de proprietate asupra bunurilor imobile care-i aparţin cu drept de proprietate, deoarece aflîndu-se în proces de insolvabilitate, este privat de posibilitatea de a dispune de aceste bunuri pentru a primi careva venituri în scopul stingerii datoriilor faţă de creditorii societăţii. Societatea pe acţiuni „Cereale-Şoldăneşti” solicită anularea deciziei Întreprinderii de Stat „Cadastru” din 24 aprilie 2012 şi radierea înscrierii în Registrul bunurilor imobile efectuate în baza contractului de vînzare-cumpărare nr. 7392 din 02 septembrie 2008. Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 08 octombrie 2012 acţiunea a fost respinsă.

Societatea pe acţiuni „Cereale-Şoldăneşti” a declarat recurs împotriva hotărîrii primei instanţe, solicitînd admiterea recursului, casarea hotărîrii contestate şi emiterea unei noi hotărîri, prin care acţiunea să fie admisă. Recurenta societatea pe acţiuni „Cereale-Şoldăneşti”, în motivarea recursului a indicat că, la examinarea cauzei au fost aplicate eronat normele de drept material. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins cu menţinerea hotărîrii primei instanţe din următoarele considerente. În conformitate cu art. 445 al. (1) lit. a) CPC, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul şi să menţină hotărîrea primei instanţe.

S-a constatat că, la 02 septembrie 2008 între societatea pe acţiuni „Cereale- Şoldăneşti” şi societatea cu răspundere limitată „Forever” a fost încheiat contractul de vînzare-cumpărare a bunurilor imobile cu numerele cadastrale 8301116.291.01, 8301116.291.02 şi 8301116.291.03, situate în oraşul Şoldăneşti, str. Prieteniei 8. 2 Prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 22 decembrie 2011 au fost declarate nule contractul de cesiune nr. 21/04 din 21 aprilie 2008 încheiat între societatea pe acţiuni „Cereale-Şoldăneşti” şi Întreprinderea de Producere „Moldsemporumb” societate cu răspundere limitată şi contractul de vînzare- cumpărare nr. 7392 din 02 septembrie 2008 încheiat între societatea pe acţiuni „Cereale-Şoldăneşti” şi societatea cu răspundere limitată „Forever”.

La 13 februarie 2012 societatea pe acţiuni „Cereale-Şoldăneşti” s-a adresat cu demers Întreprinderii de Stat „Cadastru”, prin care a solicitat în baza deciziei Curţii Supreme de Justiţie din 22 decembrie 2011, modificarea şi înregistrarea în Registrul bunurilor imobile a dreptului de proprietate asupra bunurilor imobile cu numerele cadastrale 8301116.291.01, 8301116.291.02 şi 8301116.291.03, situate în oraşul Şoldăneşti, str. Prieteniei 8 după societatea pe acţiuni „Cereale- Şoldăneşti”. Prin decizia Întreprinderii de Stat „Cadastru” din 03 martie 2012, a fost respinsă cererea de modificare a Registrului bunurilor imobile cu numărul cadastral 8301116.291 a bunului imobil amplasat pe str. Prieteniei 8 oraşul Şoldăneşti.

Ulterior, la 29 martie 2012 societatea pe acţiuni „Cereale-Şoldăneşti” s-a adresat cu demers Întreprinderii de Stat „Cadastru”, prin care a solicitat radierea înscrierii în Registrul bunurilor imobile efectuate în baza contractului de vînzare- cumpărare nr. 7392 din 02 septembrie 2008. Prin decizia din 24 aprilie 2012, Întreprinderea de Stat „Cadastru” a completat decizia din 03 martie 2012 cu privire la respingerea cererii de modificare a Registrului bunurilor imobile cu numărul cadastral 8301116.291 a bunului imobile amplasat pe str. Prieteniei 8 oraşul Şoldăneşti şi a respins cererea de modificare a Registrului bunurilor imobile de radiere a dreptului de proprietate a societăţii cu răspundere limitată „Forever”.

Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră că prin decizia din 24 aprilie 2012, Întreprinderea de Stat „Cadastru” întemeiat a respins cererea societăţii pe acţiuni „Cereale- Şoldăneşti” privind înregistrarea în Registrul bunurilor imobile a dreptului de proprietate asupra bunurilor imobile cu numerele cadastrale 8301116.291.01, 8301116.291.02 şi 8301116.291.03, situate în oraşul Şoldăneşti, str. Prieteniei 8. În susţinerea opiniei enunţate se invocă următoarele. Conform art. 33 alin. (1) lit. f) al Legii cadastrului bunurilor imobile nr. 1543 din 25 februarie 1998, înregistrarea drepturilor în baza titlurilor de autentificare a dreptului deţinătorului de teren nu poate fi refuzată.

Înregistrarea drepturilor în baza altor documente poate fi refuzată numai dacă este notată aplicarea sechestrului sau interdicţia de înstrăinare sau grevare a bunului imobil, dreptul asupra căruia este solicitat spre înregistrare. Deci, legea materială expres interzice organelor cadastrale de a înregistra dreptul de proprietate în caz de aplicare a sechestrului sau interdicţiei de înstrăinare sau grevare a bunului imobil. După cum denotă actele cauzei, drept temei de refuz în înregistrarea dreptului de proprietate a societăţii pe acţiuni „Cereale-Şoldăneşti” asupra bunurilor imobile cu numerele cadastrale 8301116.291.01, 8301116.291.02 şi 8301116.291.03, 3 situate în oraşul Şoldăneşti, str. Prieteniei 8, a constituit faptul că asupra bunurilor imobile menţionate sunt aplicate sechestre.

Deci, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră că temei pentru anularea deciziei privind refuzul de a înregistra dreptul de proprietate al societăţii pe acţiuni „Cereale-Şoldăneşti” asupra bunurilor imobile cu numerele cadastrale 8301116.291.01, 8301116.291.02 şi 8301116.291.03, situate în oraşul Şoldăneşti, str. Prieteniei 8, nu este, fapt ce denotă că prima instanţă la emiterea hotărârii întemeiat a aplicat prevederile art. 33 alin. (1) lit. f) al Legii cadastrului bunurilor imobile nr. 1543 din 25 februarie 1998. De asemenea, Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie conchide că din materialele cauzei nu rezultă că recurentul a solicitat anularea sechestrelor aplicate asupra bunurilor imobile în litigiu.

Or, societatea pe acţiuni „Cereale-Şoldăneşti” nu este lipsită de dreptul de a se adresa repetat cu cerere Întreprinderii de Stat „Cadastru” după anularea sechestrelor aplicate bunurilor imobile menţionate. În baza celor expuse, Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră hotărîrea primei instanţe întemeiată şi legală. Astfel, din considerentele menţionate şi avînd în vedere faptul că, hotărîrea primei este întemeiată şi legală, iar argumentele invocate de către recurent sunt neîntemeiate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul şi de a menţine hotărîrea primei instanţe.

În conformitate cu art. 445 al. (1) lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie decide Se respinge recursul declarat de către societatea pe acţiuni „Cereale- Şoldăneşti” (în proces de insolvabilitate). Se menţine hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 08 octombrie 2012, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a societăţii pe acţiuni „Cereale- Şoldăneşti” (în proces de insolvabilitate) împotriva Întreprinderii de Stat „Cadastru”, intervenient accesoriu societatea cu răspundere limitată „Forever” cu privire la contestarea actului administrativ. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedinte, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Sveatoslav Moldovan Constantin Alerguş Ghenadie Nicolaev Tatiana Răducanu 4