3r-186/13 — Contestarea actului administrativ

Dosarul nr. 3r-186/13 Prima instanţă: D. Manole DECIZIE 08 mai 2013 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul Galina Stratulat Judecătorii Iuliana Oprea şi Iurie Bejenaru examinînd cererea de recurs declarată de Asociaţia Participanţilor la Războiul din Transnistria „Burunducii” şi Palega Vitalie, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată declarată de Asociaţia Participanţilor la Războiul din Transnistria „Burunducii” şi Palega Vitalie împotriva Guvernului R. Moldova şi Ministerul Economii a R. Moldova cu privire la contestarea actului administrativ şi repararea prejudiciului cauzat, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 19 decembrie 2012, prin care a fost strămutată cauza spre examinare în fond la Judecătoria Centru, mun.

Chişinău, c o n s t a t ă La data de 21 noiembrie 2012 Asociaţia Participanţilor la Războiul din Transnistria „Burunducii” şi Palega Vitalie au depus cerere de chemare în judecată împotriva Guvernului R. Moldova şi Ministerul Economii a R. Moldova cu privire la contestarea actului administrativ şi repararea prejudiciului cauzat. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 19 decembrie 2012, pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Asociaţiei Participanţilor la Războiul din Transnistria „Burunducii” şi Palega Vitalie împotriva Guvernului R. Moldovei şi Ministerului Economiei RM privind anularea actului administrativ şi repararea prejudiciului, a fost strămutată spre examinare în fond la Judecătoria Centru mun.

Chişinău. La 11 februarie 2013 Asociaţia Participanţilor la Războiul din Transnistria „Burunducii” şi Palega Vitalie au declarat recurs împotriva încheierii primei instanţe, cerînd admiterea recursului, casarea încheierii Curţii de Apel Chişinău din 19 decembrie 2012, soluţionînd problema în fond. În motivarea cererii de recurs recurentul a indicat că, Curtea de Apel urma să examineze cauza ca prima instanţă, însă ea intenţionat a tergiversat examinarea cauzei pentru ca ulterior să strămute cauza la Judecătoria Centru, mun. Chişinău. Mai menţionează că prin strămutarea cauzei se încalcă prevederile art. 1 şi 2 al Legii nr. 87 din 21 aprilie 2011 privind repararea de către stat a prejudiciului cauzat prin încălcarea dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzei sau a dreptului la 1 executarea în termen rezonabil a hotărîrii judecătoreşti, şi prin urmare cauza urma a fi reţinută la Curtea de Apel pentru examinare în fond.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, consideră că recursul este neîntemeiat şi urmează a fi respins, cu menţinerea încheierii Curţii de Apel Chişinău din 10 decembrie 2012, din următoarele considerente. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea.

Din materiale dosarului rezultă că prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 19 decembrie 2012, pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Asociaţiei Participanţilor la Războiul din Transnistria „Burunducii” şi Palega Vitalie împotriva Guvernului R. Moldovei şi Ministerului Economiei RM privind anularea actului administrativ şi repararea prejudiciului, a fost strămutată spre examinare în fond la Judecătoria Centru mun. Chişinău. În conformitate cu prevederile art. 33 CPC, instanţele judecătoreşti judecă toate pricinile cu participarea persoanelor fizice, persoanelor juridice şi autorităţilor publice privind apărarea drepturilor, libertăţilor şi intereselor legitime încălcate sau contestate, pricini pentru care legea nu prevede competenţa altor organe.

Totodată, potrivit art. 331 CPC, judecătoriile examinează şi soluţionează în fond toate pricinile civile, dacă legea nu prevede altfel. Prin urmare, Curtea de Apel corect a dispus strămutarea cauzei civile date, reieşind din ultimele modificări operate la Codul de Procedură Civilă, prin Legea Parlamentului nr. 155 din 05.07.12, publicată în Monitorul Oficial nr. 185 din 31.08.2012, care a intrat în vigoare 01.01.2012, şi prevede că judecătoriile examinează în fond toate pricinile. Urmează de menţionat şi faptul că în conformitate cu prevederile art. II din Legea pentru modificarea şi completarea Codului de procedură civilă al Republicii Moldova nr. 155 din 05 iulie 2012, prezenta lege intră în vigoare la expirarea termenului de 3 luni de la data publicării.

De la data intrării în vigoare a prezentei legi, toate cererile de chemare în judecată se vor depune la instanţele judecătoreşti competente. În termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, cererile de chemare în judecată depuse pentru examinarea de fond la curţile de apel se vor transmite instanţelor judecătoreşti competente. Astfel, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie constată că, încheierea Curţii de Apel Chişinău din 19 decembrie 2012 este 2 întemeiată şi legală, iar temei de casare nu este, deoarece Curtea de Apel corect a constatat circumstanţele pricinii şi a apreciat momentul procedural persistent la speţa dată în vederea emiterii unei încheieri întemeiate, iar argumentele recurenţilor invocate în cererea de recurs nu pot fi reţinute, deoarece sunt pur declarative, şi prin urmare, Colegiul ajunge la concluzia de a respinge recursul şi de a menţine încheierea primei Curţii de Apel.

În conformitate cu art. art.428 CPC, art. 427 lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e Se respinge recursul declarat de Asociaţia Participanţilor la Războiul din Transnistria „Burunducii” şi Palega Vitalie. Se menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 19 decembrie 2012 prin care a fost strămutată cauza spre examinare în fond la Judecătoria Centru, mun. Chişinău, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată declarată de Asociaţia Participanţilor la Războiul din Transnistria „Burunducii” şi Palega Vitalie împotriva Guvernului R. Moldova şi Ministerul Economii a R. Moldova cu privire la contestarea actului administrativ şi repararea prejudiciului cauzat.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac. Preşedintele şedinţei, judecătorul Galina Stratulat Judecătorii Iuliana Oprea Iurie Bejenaru 3