- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 8 martie 2021
- Stat pârât
- RUS
- Concluzia
- Comunicată guvernului
M.P. împotriva Rusiei
Traducere în română Auto
Comunicat la 8 martie 2021 Publicat la 29 martie 2021 THIRD SECTION Cerere nr. 58439/16 M.P. împotriva Rusiei depusă la 30 septembrie 2016 DECLARAREA FACTELOR Dl. M.P. este un național rus, care s-a născut în 1985 și trăiește în Krasnogorsk. El este reprezentat în fața Curții de către dl S.I. Panchenko, un avocat practicant la Moscova, și dna K.A. Moskalenko, avocat al Centrului de Asistență la Protecția Internațională, bazat la Moscova. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum a prezentat reclamantul, pot fi rezumate după cum urmează.
Condamnarea administrativă a reclamantului Faptele de fundal privind planificarea, conducerea și dispersarea demonstrației de la Piața Bolotnaya sunt prezentate mai detaliate în hotărârile Frumkin c. Rusia (n. 74568/12, §§ 7-65, 5 ianuarie 2016), și Yaroslav Belousov c. Rusia (n. 2653/13 și 60980/14, §§ 7-33, 4 Octombrie 2016). Prezentarea reclamantului cu privire la circumstanțele direct relevante pentru acest caz este prezentată mai jos. Reclamantul este un activist și participant la acțiunile de protest împotriva încălcării libertății de asamblare pașnică. El suferă de o boală neurologică gravă numită Sindromul Tourette. La 6 mai 2012, reclamantul a participat la demonstrația din Piața Bolotnaya.
A fost arestat la locul evenimentului și a fost adus la secția de poliție unde a fost acuzat de a fi încălcat o ordine legală a poliției, o infracțiune în temeiul art. 19.3 § 1 din Codul de Infracții Administrative. La 20 iulie 2012, Curtea a Pacei Curții nr. 100 din districtul Yakimanka Moscova a constatat că reclamantul a fost vinovat și l-a condamnat la o amendă de 500 de ruble ruse (aproximativ 13 euro în acel moment).
Curtea a ținut după cum urmează: „La 6 mai 2012, la ora 18:40 [reclamantul] ... a participat la demonstrație la Piața Bolotnaya împreună cu aproximativ 250 de cetățeni ... [Reclamantul] a cântat ... sloganuri "Down with Putin" și "Putin este un hoț", a rupt cordonul de poliție și a încercat să meargă în direcția Podului Bolshoy Kamennyy ... [reclamantul] nu a reacționat la mai multe cereri legale ale ofițerilor de poliție de a trece la furgoneta de poliție pentru elaborarea dosarului administrativ-offensiv, împins [ofițerii] departe cu armele încearcă să creeze o tulburare în mijlocul cetățenilor ...” Nu este clar dacă reclamantul a apelat împotriva hotărârii de mai sus. Instituția procedurilor penale împotriva reclamantului La 27 noiembrie 2015, Curtea de District Basmanny din Moscova a autorizat o căutare a apartamentului reclamantului din Astrakhan.
Curtea a declarat că, în timpul activităților operaționale de cercetare, reclamantul a fost identificat ca participant activ în actele de tulburare de masă la Piața Bolotnaya, la 6 mai 2012. În special, reclamantul a folosit violența împotriva unui ofițer de poliție și a scos o cască de protecție de pe cap. Prin urmare, existau motive suficiente pentru a crede că hainele reclamantului, pe care a purtat-o la 6 mai 2012 la Piața Bolotnaya, precum și alte obiecte și documente care ar putea atesta activitatea sa criminală ar putea fi situate în apartamentul reclamantului. La 7 aprilie 2016 a fost căutat apartamentul reclamantului. În timpul căutării, poliția a confiscat un tricou roșu; reclamantul a confirmat că îl purta pe 6 mai 2012 la Piața Bolotnaya.
În aceeași zi reclamantul a fost interogat ca martor. El a confirmat că a participat la demonstrație la Piața Bolotnaya la 6 mai 2012, dar a refuzat participarea la orice acte de tulburare în masă sau comiterea unor acte de violență împotriva ofițerilor de poliție. După ce s-a familiarizat cu o înregistrare video, reclamantul a confirmat că a scos o cască de pe capul unui ofițer de poliție, încercând să-i distragă pe cei din urmă de la alți protestanți care au fost bătut de poliție. În aceeași dată au fost formulate acuzații împotriva reclamantului în temeiul articolului 212 § 2 (participarea în acte de tulburare de masă însoțită de violență și distrugerea proprietăților) și al articolului 318 § 1 din Codul Penal (utilizarea violenței împotriva unui funcționar public).
El a fost acuzat, în special, că a scos o cască de protecție de pe capul unui ofițer de poliție. Apoi reclamantul a fost interogat din nou ca un acuzat. A mărturisit că a scos casca de pe capul unui ofițer de poliție, dar a negat că a strâns casca, provocând astfel durere pentru ofițer. Detenția anterioară a reclamantului 10. La 8 aprilie 2016 Curtea de District Basmanny din Moscova a ordonat detenția anterioară a reclamantului până la 7 iunie 2016. Se referă vag la gravitatea acuzațiilor și informațiilor despre personalitatea reclamantului. Curtea a respins cererea de la avocații reclamantului pentru o măsură preventivă alternativă. 11. În cursul audierii din 8 aprilie 2016, avocații reclamanților au solicitat ca aceasta să fie ținută în camera pentru a evita divulgarea diagnosticelor medicale și a datelor medicale ale reclamantului.
Ei au solicitat, de asemenea, eliberarea sa din cușcă de metal. Ambele cereri au fost respinse de către instanță. În plus, la cererea avocaților, instanța a interogat mama reclamantului care a depus mărturie cu privire la starea sa medicală și a confirmat posibilitatea de a alege arestarea domiciliului ca măsură preventivă pentru solicitant. 12. La 11 aprilie 2016, avocații reclamantului au depus un recurs împotriva ordinului de detenție. Ei au subliniat faptul că organizarea unei audieri publice a condus la divulgarea detaliilor intime ale reclamantului și a datelor sale de sănătate. Avocații au insistat că starea medicală a reclamantului l-a împiedicat să "absolvarea anchetei și procesului", astfel cum a stabilit instanța de judecată atunci când l-a pus în detenție anterioară.
13. La 18 mai 2016 o comisie de experți din spitalul psihiatric nr. 1 din Moscova a examinat starea mentală a reclamantului și capacitatea sa de a recunoaște natura comportamentului său și de a-l controla. Comisia a studiat istoria sa medicală și a concluzionat că este necesară o examinare psihiatrica legistică profundă. 14. La 20 mai 2016, Tribunalul orașului Moscova a susținut ordinul de detenție al reclamantului din 8 aprilie 2016. 15. La 31 mai 2016, Tribunalul districtual Basmanny a examinat o nouă cerere de prelungire a detenției anterioare a reclamantului. Avocații reclamantului au prezentat o garanție personală de la un membru al Dumei de Stat în sprijinul unei angajamente ale lui de a se prezenta în fața autorităților investigatoare și a instanțelor pentru examinarea cazului său.
Cu toate acestea, instanța nu a considerat această garanție. Referindu-se la gravitatea acuzațiilor și absența problemelor de sănătate care solicită eliberarea, aceasta a autorizat o nouă prelungire a detenției reclamantului până la 5 septembrie 2016. 16. La 1 iunie 2016, avocații reclamantului au depus un recurs împotriva prelungirii detenției sale. Ei au subliniat că boala genetică a reclamantului necesită un tratament special, care nu poate fi furnizat decât după eliberarea sa. De asemenea, s-au plâns că Curtea de District Basmanny și-a respins cererea de a se desfășura audierea în camera pentru a evita divulgarea datelor de sănătate ale reclamantului. 17. La 29 iunie 2016, Tribunalul Orașului Moscova a susținut hotărârea din 31 mai 2016. 18. La 26 iulie 2016 un panou de psihiatri din Centrul Federal de Cercetare Medicală pentru Psichiatrie și Adictologie ( 833 privind starea de sănătate mentală a reclamantului.
L-au diagnosticat cu tulburări de personalitate datorită bolilor combinate și a concluzionat că are nevoie de tratament involuntar într-un centru psihiatric. 19. La 29 august 2016, Curtea de District Basmanny a acordat o altă prelungire a detenției reclamantului până la 7 ianuarie 2017. Acesta a reiterat motivele prezentate în ordinele de prelungire anterioare și a declarat că circumstanțele care justifică ordinul de detenție nu s-au schimbat. Curtea a respins încă o dată cererea avocaților de a se desfășura în camera pentru a evita divulgarea datelor medicale ale reclamantului. 20. La 30 august 2016, avocații reclamanților au apelat împotriva prelungirii detenției sale. În special, au susținut că refuzul instanței de a ține audierea în camera a fost ilegal și au subliniat că Tribunalul orașului Moscova a acordat anterior cereri similare.
21. La 21 septembrie 2016, Tribunalul orașului Moscova a susținut hotărârea din 29 august 2016. 22. La 31 octombrie 2016, Curtea de District Basmanny a ordonat transferul reclamantului de la închisoarea de încarcerare la centrul psihiatric, referindu-se la avizul expert din 23 august 2016. Reclamantul a fost să rămână acolo până la 7 ianuarie 2017. 23. La 1 noiembrie 2016, avocații reclamanților au interzis un recurs împotriva deciziei de mai sus, care s-au plâns, în special, cu privire la concedierea cererii lor de audiere care urmează să se desfășoare în camera. 24. La 30 noiembrie 2016, Tribunalul Orașului Moscova a susținut decizia din 31 octombrie 2016. 25. La 28 decembrie 2016, Curtea de district Zamoskvoretskiy a ordonat prelungirea detenției reclamantului în centrul psihiatric până la 14 iunie 2017. 26. La 30 decembrie 2016, avocații reclamantului au depus un recurs împotriva prelungirii detenției sale.
Ei au subliniat că instanța de primă instanță și-a respins din nou cererea de a se desfășura audierea în camera. 27. La 13 februarie 2017, Curtea de Oraș din Moscova a examinat apelul de mai sus și a susținut că decizia privind prelungirea detenției reclamantei a fost legală și motivată. Curtea a respins cererea de a se desfășura audierea de apel în camera. Procesul reclamantului 28. La 28 decembrie 2016 Curtea de district Zamoskvoretskiy din Moscova a început o audiere preliminară într-un caz penal împotriva reclamantului, care a fost acuzată de participare la acte de tulburare în masă și comiterea de acte de violență împotriva ofițerilor de poliție. Avocații au solicitat să fie eliberate din cușă de metal în sala de judecată, dar fără folos.
29. La 18 ianuarie 2017, aceeași instanță a început procesul pe fond. În mai multe ocazii, avocații au solicitat ca audierea să se desfășoare în camera în vederea evitării divulgării datelor de sănătate ale reclamantului. Curtea a acordat aceste cereri. 30. La 25 și 27 ianuarie 2017 Curtea de district Zamoskvoretskiy a interogat cincizeci de ofițeri de poliție, presupusele victime ale actelor de tulburare de masă. Au confirmat că participanții la demonstrație de la Piața Bolotnaya au acționat agresiv, au strigat slogan și au aruncat diferite obiecte la poliție. 31. La 17 februarie 2017, ofițerul de poliție F., presupusa victimă a atacului reclamantului, a fost examinată ca martor. F. a depus mărturie că reclamantul a lovit de fiecare parte a cascăi cu mâinile și apoi l-a rupt de pe cap. 32. La 9 martie 2017, poliția L. a fost examinată ca martor.
El a confirmat că reclamantul a rupt brusc casca de pe cap F.. 33. La 29 martie 2017, Curtea de district Zamoskvoretskiy a adoptat o decizie care a stabilit toate elementele de fapt și obiective ale evenimentelor relevante și a considerat reclamantul vinovat ca fiind acuzat. [Reclamantul] care a suferit de o boală mentală, care l-a privat de posibilitatea de a realiza natura efectivă a actelor comise sau a pericolului pe care le reprezintă pentru societate și de a controla aceste acte în conformitate cu avizul expertului nr. 833 din [23 august 2016], ... a învățat despre evenimentul public autorizat care va avea loc la 6 mai 2012 de la 16:00 la 19:30 p.m… la Piața Bolotnaya din Moscova ... La 6 mai 2012, la ora 17:00, [reclamantul] a sosit la Piața Bolotnaya din Moscova pentru a participa la evenimentul public de mai sus ... Între orele 17:00 și 10:00 p.m…
[reclamantul] a participat la actele de tulburare de masă însoțite de violență împotriva ofițerilor de poliție și distrugerea proprietăților, a desafiat ordinele legale ale poliției și militarilor și a încercat să rupe prin cordonul de poliție ... Participanții neidentificați ai actelor de tulburare de masă au aruncat bucăți de tarmac, pietre, bățuri și alte obiecte la poliție ... care le-au lovit în diferite părți ale corpului lor… [Reclamantul] a folosit violența împotriva poliției [Dl F.] care nu i-a pus în pericol viața sau sănătatea. În special, [reclamantul], acționând în scopul utilizării violenței, a încercat să împiedice ofițerii de poliție să aresteze participanții agresivi. Stand în spatele [F.], el a strâns cu forța baza cască ... că aceasta a fost purtat, l-a scos spre el însuși și a rupt capul [F.’s], provocând astfel durere pentru celălalt.
Apoi participanții la acte de tulburare de masă, inclusiv dl Ya. Belounov, administrat mai multe lovituri și lovituri [F.’s] cap neprotejat, corpul și membrele și a aruncat diferite obiecte la el, provocând durere fizică ... Ca urmare a acestor acțiuni [F.] a suferit leziuni sub formă de vânătăi și abrazii țesuturilor moale din regiunea parietală, ... dreapta antebraț, abraziune pe ... chin dreapta ... care au fost cauzate de cel puțin trei lovituri ale obiectului dur brusc (sau obiecte) și care ... nu a pus în pericol viața sau sănătatea și nu a implicat afectare de sănătate pe termen scurt sau incapacitate profesională durabilă minoră ... [Reclamantul] a depus mărturie că nu a comis nici un acte ilegale în ceea ce privește poliția...
el nu a negat să ia casca neînvelit de pe cap [F.’s] în vederea distragerii atenției acesteia … pe baza dovezilor examinate în timpul procesului, instanța constată [reclamantul] vinovat de a fi comis infracțiunile prevăzute la articolele 212 § 2 și 318 § 1 din Codul Penal ... Potrivit dovezilor prezentate în timpul procesului, la 20 iulie 2012 [reclamantul] a fost adus în responsabilitate administrativă pentru că a comis o infracțiune în temeiul articolului 19.3 § 1 din Codul de infracțiuni administrative, și anume de a fi încălcat o ordine legală a ofițerului de poliție de a trece la secția de poliție ... care nu are nicio legătură cu participarea [reclamantului] la acte de tulburare de masă și folosirea violenței împotriva [F.]…
Potrivit avizului expert nr. 833 din [23 august 2016] [reclamantul] suferă de tulburări de personalitate datorită bolilor combinate.
O astfel de tulburare ... poate constitui o boală psihică cronică care a privat [reclamantul] de posibilitatea de a realiza natura reală a actelor comise de el sau pericolul pe care le reprezintă pentru societate și de a controla aceste acte ... Ca [reclamantul] ... poate să se pună în pericol pe el însuși și pe cei din jurul lui ... el are nevoie de un tratament medical involuntar într-un spital psihiatric … instanța este de acord cu avizul expert anterior ... și pe baza sa concluzionează că [reclamantul] este criminal nebun ... Curtea consideră că [reclamantul] ar trebui să fie scutită de răspunderea penală pentru angajamentul de infracțiuni prevăzut la articolele 212 § 2 și 318 § 1 din Codul Penal ...” 34. Curtea a eliberat reclamantul de responsabilitate penală și a ordonat tratamentul involuntar într-o instalație psihiatrică de tip specializat.
De asemenea, a ordonat ca detenția reclamantului să fie încheiată la locul său în acea instituție. 35. La 4 aprilie 2017, avocații reclamantului au interzis un recurs împotriva hotărârii din 29 martie 2017. Referindu-se la hotărârea Curții în Frumkin La 22 iunie 2017, Curtea din Moscova a examinat apelul de mai sus. Curtea a acordat cererea avocaților și a ținut audierea în camera pentru a evita divulgarea datelor medicale ale reclamantului. Acesta a susținut decizia din 29 martie 2017 ca fiind legală și motivată.
Tratamentul involuntar al reclamantului într-o structură psihiatrica 37. Din 18 iulie 2017, reclamantul a fost tratat involuntar în spitalul psihiatric regional Astrakhan (< стратанской<br> "<br>ластнаε> клиниоескаש<br>><br><br> <br>>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h>h . La 22 ianuarie 2018 Curtea de district Kirovskiy din Astrakhan a examinat cererea medicului șef al spitalului respectiv de a schimba tratamentul involuntar într-o structură psihiatrică la ieșire involuntară Supravegherea pacientului și tratamentul cu psihiatru. Curtea de District a acordat această cerere, având în vedere îmbunătățirea stării psihice ale reclamantului.
Măsura a fost aplicată pentru încă șase luni. 39. De la 6 februarie 2018 până la data neespecificată, reclamantul a suferit un tratament ambulatoriu involuntar în Spitalul Orașului Krasnogorsk nr. 1 ( δрасноорскаש δородска ). La 27 noiembrie 2018, grupul de psihiatri a decis că reclamantul ar putea fi ușurat de la acest tratament. Se pare că cererea de terminare a acestuia a fost depusă Curții de district Kirovskiy din Astrakhan într-o dată necunoscută. Cu toate acestea, rezultatul examinării acestuia este necunoscut. Legea internă relevantă 40. Codul penal al Federației Ruse din 1997 prevede următoarele: art. 97. Motivele aplicării măsurilor obligatorii de natură medicală „1.
Măsurile obligatorii de natură medicală pot fi aplicate de către o instanță persoanelor fizice: (a) care, într-o stare de nebunie, a comis o infracțiune descrisă în [...] codul actual; (b) care, după comis o infracțiune penală, a devenit bolnav mental, făcând imposibilă condamnarea și executarea acestei condamnații; (c) care a comis o infracțiune penală și care suferă de o boală mentală, care nu [atinge nivelul de nebunie] ... Măsurile obligatorii de natură medicală nu se aplică decât persoanelor [cadând în situațiile] enumerate în primul paragraf al prezentului articol în cazurile în care tulburările mentale sunt legate de capacitatea acestor persoane de a provoca daune substanțiale sau de a prezenta un pericol pentru ei înșiși sau pentru alte persoane…
” art. 99. Măsuri medicale obligatorii „1. Curtea poate impune următoarele măsuri medicale obligatorii: în afara observației și tratamentului involuntar al pacientului cu psihiatru; tratament involuntar la o instituție psihiatră de tip general; tratament involuntar la o instituție psihiatrică de tip specializat; tratament involuntar la o instituție psihiatrică de tip specializată cu supraveghere intensificată… ” art. 212. Tulburarea de masă „1. Organizarea tulburărilor de masă însoțită de violență, revolte, incendiere, distrugerea proprietății, utilizarea armelor de foc, explozivi și dispozitive explozive, precum și de rezistența armată la un oficial public, este pedepsită cu privarea libertății de patru până la zece ani.
Participarea la tipurile de tulburări de masă prevăzute la alineatul (1) din prezentul articol este pedepsită cu privarea de libertate de trei până la opt ani… ” art. 318. Utilizarea violenței împotriva unui oficial public „1. Utilizarea violenței care nu pun în pericol viața sau sănătatea, sau amenințarea de a folosi o astfel de violență împotriva unui oficial public sau a rudelor sale în legătură cu îndeplinirea sarcinilor sale sunt pedepsite cu o amendă de până la 200.000 de ruble sau cu un echivalent al salariului persoanei condamnate timp de 18 luni, sau lucrează comunitatea timp de până la cinci ani sau până la cinci ani de privare a libertății … ” 41. Codul de procedură penală din 2001 prevede: art. 241. Natura publică a procesului „1.
Procesele de procedură penală în toate instanțele sunt publice, cu excepția cazurilor indicate în prezentul articol.
Procedurile judiciare în apropiere sunt admisibile pe baza unei hotărâri sau a unei hotărâri ale instanței în cazul în care: (i) Procedura penală în instanță publică poate duce la divulgarea unui stat sau a oricărui alt secret protejat de legea federală; (ii) cazul penal în care este judecat se referă la o infracțiune comisă de o persoană care nu a atins vârsta de șaisprezece ani; (iii) procesul al cazurilor penale care implică o infracțiune împotriva inviolabilității sexuale sau a libertății sexuale individuale, sau la o altă infracțiune în cazul în care procesul poate duce la divulgarea informațiilor cu privire la aspectele intime ale vieții participanților la procedurile penale sau la informații umilitoare; (iv) acest lucru este necesar în scopul asigurării siguranței celor care participă la procedurile de proces și a familiei, rudelor sau persoanelor apropiate de ele.
În cazul în care o instanță hotărăște să efectueze o audiere în apropiere, aceasta indică circumstanțele specifice în sprijinul deciziei respective în hotărârea sa cu privire la acest punct…
” art. 443. Atunci când o instanță constată că o infracțiune a fost comisă de acea persoană într-o stare de nebunie sau că, după ce a comis o infracțiune, persoana a devenit bolnavă mental, făcând imposibil să-l condamne și să execute sentința, instanța ia o decizie în conformitate cu articolele 21 și 81 din Codul penal al Federației Ruse, aliviând persoana respectivă de responsabilitate penală sau de a îndeplini sentința și autorizând aplicarea unor măsuri obligatorii de caracter medical ...” 42. Dispozițiile relevante ale Codului de infracțiuni administrative din 2001 se citesc după cum urmează: art. 19.3 Refuzând supunerea unei ordine legale a unui ofițer de poliție ... „Incapacitatea de a asculta o ordine legală sau cerere a unui ofițer de poliție ... în ceea ce privește îndeplinirea sarcinilor oficiale ale ofițerului în ceea ce privește menținerea ordinului public și a securității, sau obstaculizarea îndeplinirii sarcinilor oficiale ale ofițerului, este pedepsită cu o amendă de între 500 roubles și 1.000 roubles sau prin detenție administrativă timp de până la 15 zile.” 43. Pentru un rezumat al dispozițiilor relevante din legislația internă care reglementează detenția preliminară și practica instanțelor interne în această chestiune, a se vedea cazul Zherebin c. Rusia (n. 51445/09, §§ 16-25,
24 martie 2016). Recomandarea Rec(2004)10 a Comitetului de Miniștri în statele membre privind protecția drepturilor omului și demnității persoanelor cu tulburări psihice din 22 septembrie 2004 se citește după cum urmează: art. 13 – Confidența și menținerea înregistrării „1. Toate datele cu caracter personal referitoare la o persoană cu tulburări mentale ar trebui considerate confidențiale. Aceste date pot fi colectate, prelucrate și comunicate numai în conformitate cu normele privind confidențialitatea profesională și protecția datelor cu caracter personal. Pentru toate persoanele cu tulburări psihice plasate sau tratate pentru o astfel de tulburare, trebuie menținute dosare medicale clare și cuprinzătoare și, după caz, înregistrări administrative.
Condițiile care reglementează accesul la aceste informații ar trebui să fie clar specificate prin lege.” 45. Principiul 7 din Recomandarea R (97)5 a Comitetului de Miniștri către statele membre privind protecția datelor medicale permite comunicarea datelor medicale dacă acestea sunt relevante și (i) persoana ei însuși sau reprezentantul său juridic sau o autoritate, persoana sau organismul prevăzut de lege au dat consimțământ sau (ii) comunicarea este permisă de lege și constituie o măsură necesară într-o societate democratică pentru prevenirea unui pericol real sau pentru suprimarea unei infracțiuni penale sau pentru protecția drepturilor și libertăților altora. 46. Recomandarea CM/Rec(2019)2 a Comitetului de Miniștri către statele membre privind protecția datelor legate de sănătate conține unele principii privind comunicarea acestor date în apendice.
În special, Principiul 9 prevede norme de comunicare a datelor legate de sănătate pentru alte scopuri decât furnizarea și administrarea asistenței medicale. Datele legate de sănătate pot fi comunicate destinatarilor care sunt autorizați prin lege să aibă acces la date și care sunt supuși normelor de confidențialitate care impun unui profesionist în domeniul sănătății sau norme echivalente de confidențialitate, cu excepția cazului în care sunt prevăzute alte garanții adecvate prin lege. Reclamantul se plânge de o încălcare a dreptului său la libertatea de adunare pașnică din cauza urmăririi penale pentru infracțiunile administrative și penale în urma participării sale la demonstrația de la Piața Bolotnaya la Moscova la 6 mai 2012. În plus, susține că detenția sa preliminară nu se bazează pe o „credință rezonabilă” potrivit căreia a comis o infracțiune penală contrară art. 5 § 1 din Convenție.
În plus, detenția sa asupra rezidențialității nu a fost justificată de „foarte relevante și suficiente”, așa cum se prevede la art. 5 § 3 din Convenție. În plus, procedurile în care Curtea Orașului Moscova a examinat apelurile sale împotriva hotărârilor referitoare la detenția sa (38 zile, 28 zile, 22 zile, 29 zile, 44 zile) au fost excesiv de lungi. Reclamantul susține, de asemenea, o încălcare a articolului 3 din Convenție din cauza plasării într-o cușcă de metale în sala de judecată în timpul audierii de detenție anterioară și a procesului de primă instanță. El se plânge, de asemenea, de încălcarea acestei dispoziții din cauza refuzului instanței de a ține mai multe audieri în camera și, prin urmare, de expunerea ei umilitoare la public.
În plus, reclamantul se plânge în esență că refuzul de mai sus a condus la divulgarea datelor sale legate de sănătate în ședința publică, în încălcarea articolului 8 din Convenție. În cele din urmă, reclamantul se plâng că a fost judecat și pedepsit de două ori, în încălcarea principiului nebis în idem prevăzut la art. 4 din Protocolul nr. 7 la Convenție. El susține, în special, că infracția administrativă în temeiul articolului 19.3 din Codul de infracțiuni administrative din care a fost condamnat la 20 iulie 2012 a fost de natură penală și a fost bazată pe aceleași fapte ca și acuzațiile penale împotriva lui. 3 din Convenție, din cauza izolației sale într-o cușcă de metale în timpul audierii la Curtea de District Basmanny din Moscova și la Curtea de District Zamoskvoretskiy din Moscova (a se vedea Svinarenko și Sliadnev c. Rusia [GC], nos.
32541/08 și 43441/08, §§ 53-76, CEHR 2014 (extracte))? În cadrul procedurii în care a fost impusă sau prelungită deținerea (procedurile de revocare), instanța s-a conformat că există o „supplica rezonabilă” împotriva reclamantului, astfel cum se prevede la art. 5 § 1 litera (c) din Convenție?
În special, în cadrul procedurii de revocare, instanțele au evaluat dovezile care demonstrează existența unor astfel de“ suspiciuni rezonabile” (a se vedea Khudoyorov c. Rusia, nr. 6847/02, § 180, 8 noiembrie 2005, și Shcheglyuk c. Rusia , nr. 7649/02, § 43, 14 decembrie 2006)? Detenția anterioară a reclamantului a fost bazată pe motive „relevante și suficiente” și a fost compatibilă cu cerința „tempului rațional” a articolului 5 § 3 din Convenție (a se vedea Zherebin c. Rusia , nr. 51445/09, §§ 49-63, 24 martie 2016, și Kovyazin și alții v. Rusia , nr. 13008/13 și altele 2, §§ 75-94, 17 septembrie 2015)? A fost lungimea procedurii dinainte de Curtea Orașului Moscova în acest caz, prin care reclamantul a încercat să pună în pericol legalitatea detenției sale preventive ordonate la 8 aprilie 2016 și s-a prelungit în mai multe ocazii în conformitate cu cerința de „velocitate” a articolului 5 § 4 din Convenție (a se vedea Idalov v. Rusia) [GC], nr. 5826/03, §§ 154-58, 22 mai 2012)? Refuzurile instanțelor interne de a desfășura unele audieri în camera constituie un tratament inuman sau degradant al reclamantului în temeiul articolului 3 din Convenție?
A fost același refuz și, prin urmare, divulgarea datelor legate de sănătate ale reclamantului constituie o ingerință în dreptul său la respectarea vieții private în sensul articolului 8 § 1 din Convenție (a se vedea Panteleyenko c. Ucraina , nr. 11901/02, §§ 56-58, 29 iunie 2006)? Dacă este așa, a fost că interferența în conformitate cu legea și necesară în temeiul articolului 8 § 2 (a se vedea, de exemplu, Mockutė c. Lituania , nr. 66490/09, §§ 101-06, 27 februarie 2018, și Surikov c. Ucraina , nr. 42788/06, §§ 93-94, 26 ianuarie 2017)? În sensul articolului 11 § 1 din Convenție a existat o interferență cu libertatea de adunare pașnică a reclamantului? În cazul în care aceasta a fost justificată în temeiul articolului 11 § 2 (a se vedea Yaroslav Belousov c. Rusia , nos.
2653/13 și 60980/14, 166-83, 4 octombrie 2016 a existat o încălcare a articolului 4 din Protocolul nr. 7 (pentru principiile generale, a se vedea A și B v. Norvegia [GC], nr. 24130/11 și 29758/11, §§ 117-34, 15 noiembrie 2016)? În special: (a) În cazul în care procedurile care au dus la adoptarea deciziei din 29 martie 2017 ar trebui considerate judecată pentru o infracțiune în sensul articolului 4 § 1 din Protocolul nr. 7? În cazul în care tratamentul involuntar al reclamantului într-un centru psihiatric ordonat prin decizia de mai sus este considerat pedepsit pentru o infracțiune (compară Antoine v. Regatul Unit (dec.), nr. 62960/00, 13 mai 2003; Vasenin v. Rusia nr. 48023/06, § 130, 21 iunie 2016; și Hodžić v. Croația , nr. 28932/14, §§ 36-54, 4 aprilie 2019)? (b) Decizia de recurs din 22 iunie 2017 a Curții Municipale de Moscova ar trebui considerată o decizie finală de achitare sau condamnare în conformitate cu legea și procedura penală în Rusia (pentru principiile relevante a se vedea Mihalache c. România [GC], nr. 54012/10, §§§ 96-98, 8 iulie 2019)? Guvernul este invitat să furnizeze o actualizare a progresului tratamentului ambulatoriu involuntar al reclamantului, în special a rezultatelor examinării cererii de terminare depuse de Spitalul Orașului Krasnogorsk nr. Acestea sunt, de asemenea,
invitate să furnizeze copii ale dosarului de caz administrativ și al dosarului penal, precum și copii ale deciziilor judiciare legate de detenția anterioară a reclamantului.
Communicated on 8 March 2021 Published on 29 March 2021
THIRD SECTION
Application no. 58439/16 M.P. against Russia lodged on 30 September 2016
STATEMENT OF FACTS
The applicant, Mr M.P., is a Russian national, who was born in 1985 and lives in Krasnogorsk. He is represented before the Court by Mr S.I. Panchenko, a lawyer practising in Moscow, and Ms K.A. Moskalenko, lawyer of the Centre of Assistance to International Protection based in Moscow. The circumstances of the case The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows. The applicant’s administrative conviction
The background facts relating to the planning, conduct and dispersal of the demonstration at Bolotnaya Square are set out in more detail in the judgments Frumkin v. Russia (no. 74568/12, §§ 7-65, 5 January 2016), and Yaroslav Belousov v. Russia (nos. 2653/13 and 60980/14, §§ 7-33, 4 October 2016). The applicant’s submissions on the circumstances directly relevant to the present case are set out below.
The applicant is an activist and participant of protest actions against violation of freedom of peaceful assembly. He suffers from a serious neurological disease called Tourette’s Syndrome.
On 6 May 2012 the applicant took part in the demonstration at Bolotnaya Square. He was arrested at the venue of the event and brought to the police station where he was accused of having disobeyed a lawful order of the police, an offence under Article 19.3 § 1 of the Code of Administrative Offences.
On 20 July 2012 the Justice of the Peace of Court Circuit no. 100 of the Yakimanka District of Moscow found the applicant guilty as charged and sentenced him to a fine of 500 Russian roubles (about 13 euros at the time). The court held as follows: “On 6 May 2012 at 6.40 p.m. [the applicant] ... participated in the demonstration at Bolotnaya Square together with approximately 250 other citizens ... [the applicant] chanted ... slogans “Down with Putin” and “Putin is a thief”, broke the police cordon and tried to head in the direction of Bolshoy Kamennyy Bridge ... [the applicant] did not react to multiple lawful demands of police officers to proceed to the police van for drawing up the administrative-offence record, pushed [the officers] away with his arms trying to create a turmoil amid citizens ...”
It is unclear whether the applicant appealed against the above judgment. Institution of criminal proceedings against the applicant
On 27 November 2015 the Basmannyy District Court of Moscow authorised a search of the applicant’s flat in Astrakhan. The court stated that during the operational-search activities the applicant was identified as an active participant in the acts of mass disorder at Bolotnaya Square on 6 May 2012. In particular, the applicant used violence against a police officer and pulled a protection helmet off his head. There were therefore sufficient grounds to believe that the applicant’s clothes, which he had worn on 6 May 2012 at Bolotnaya Square, as well as other objects and documents which could attest his criminal activity could be located in the applicant’s flat.
On 7 April 2016 the applicant’s flat was searched. During the search, the police seized a red sweatshirt; the applicant confirmed that he was wearing it on 6 May 2012 at Bolotnaya Square.
On the same day the applicant was questioned as a witness. He confirmed that he had taken part in the demonstration at Bolotnaya Square on 6 May 2012 but denied his participation in any acts of mass disorder or committing acts of violence against police officers. Having familiarised himself with a video recording, the applicant confirmed that he had pulled a helmet off the head of a police officer, trying to distract the latter from other protestors who had been beaten by the police.
On the same date charges were brought against the applicant under Articles 212 § 2 (participation in acts of mass disorder accompanied by violence and destruction of property) and 318 § 1 of the Criminal Code (use of violence against a public official). He was accused, in particular, of having pulled a protection helmet off a police officer’s head. Then the applicant was questioned again as an accused. He confessed that he had pulled the helmet off the head of a police officer but denied that he had squeezed the helmet, thereby causing pain to the officer. The applicant’s pre-trial detention
On 8 April 2016 the Basmannyy District Court of Moscow ordered the applicant’s pre-trial detention until 7 June 2016. It vaguely referred to the gravity of the charges and information about the applicant’s personality. The court dismissed the request from the applicant’s lawyers for an alternative preventive measure.
During the hearing on 8 April 2016 the applicant’s lawyers requested for it to be held in camera to avoid disclosure of the applicant’s medical diagnoses and health data. They also requested his release from the metal cage. Both requests were dismissed by the court. Furthermore, upon the lawyers’ request the court questioned the applicant’s mother who testified about his medical condition and confirmed the possibility of choosing house arrest as a preventive measure for the applicant.
On 11 April 2016 the applicant’s lawyers lodged an appeal against the detention order. They pointed out that holding a public hearing had led to disclosure of the applicant’s intimate details and his health data. The lawyers insisted that the applicant’s medical condition prevented him from “absconding the investigation and trial”, as established by the court when placing him in pre-trial detention.
On 18 May 2016 a commission of experts from the Psychiatric Hospital no. 1 of Moscow examined the applicant’s mental condition and his capacity to recognise the nature of his conduct and to control it. The commission studied his medical history and concluded that a profound forensic psychiatric examination was necessary.
On 20 May 2016 the Moscow City Court upheld the applicant’s detention order of 8 April 2016.
On 31 May 2016 the Basmannyy District Court examined a new application for an extension of the applicant’s pre-trial detention. The applicant’s lawyers presented a personal guarantee from a member of the State Duma in support of an undertaking by him to appear before the investigating authorities and the courts for the examination of his case. However, the court did not consider this guarantee. Referring to the gravity of the charges and absence of any health issues calling for release, it authorised a further extension of the applicant’s detention until 5 September 2016.
On 1 June 2016 the applicant’s lawyers lodged an appeal against the extension of his detention. They pointed out that the applicant’s genetic disease required special treatment which could only be provided upon his release. They also complained that the Basmannyy District Court had dismissed their request that the hearing be held in camera in order to avoid the disclosure of the applicant’s health data.
On 29 June 2016 the Moscow City Court upheld the decision of 31 May 2016.
On 26 July 2016 a panel of psychiatrists from the Federal Medical Research Centre for Psychiatry and Addictology ( Федеральный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского ) started a forensic psychiatric examination of the applicant. On 23 August 2016 the panel delivered the expert opinion no. 833 on the applicant’s mental health condition. They diagnosed him with personality disorder owing to combined illnesses and concluded that he needed involuntary treatment in a psychiatric facility.
On 29 August 2016 the Basmannyy District Court granted another extension of the applicant’s detention until 7 January 2017. It reiterated the grounds given in the previous extension orders and stated that the circumstances justifying the detention order had not changed. The court once again dismissed the lawyers’ request that the hearing be held in camera for the purposes of avoiding any disclosure of the applicant’s medical data.
On 30 August 2016 the applicant’s lawyers appealed against the extension of his detention. They alleged, in particular, that the court’s refusal to hold the hearing in camera was unlawful and pointed out that the Moscow City Court had previously granted similar requests.
On 21 September 2016 the Moscow City Court upheld the decision of 29 August 2016.
On 31 October 2016 the Basmannyy District Court ordered the applicant’s transfer from the remand prison to the psychiatric facility, referring to the expert opinion of 23 August 2016. The applicant was to stay there until 7 January 2017.
On 1 November 2016 the applicant’s lawyers lodged an appeal against the above decision. They complained, in particular, about the dismissal of their request for the hearing to be held in camera.
On 30 November 2016 the Moscow City Court upheld the decision of 31 October 2016.
On 28 December 2016 the Zamoskvoretskiy District Court ordered the extension of the applicant’s detention in the psychiatric facility until 14 June 2017.
On 30 December 2016 the applicant’s lawyers lodged an appeal against the extension of his detention. They pointed out that the first ‑ instance court again dismissed their request for the hearing to be held in camera.
On 13 February 2017 the Moscow City Court examined the above appeal and held that the decision on the extension of the applicant’s detention was lawful and well-reasoned. The court dismissed the request that the appeal hearing be held in camera. The applicant’s trial
On 28 December 2016 the Zamoskvoretskiy District Court of Moscow began a preliminary hearing in a criminal case against the applicant, who was charged with participation in acts of mass disorder and committing acts of violence against police officers. The lawyers requested that the applicant be released from the metal cage in the courtroom, but to no avail.
On 18 January 2017 the same court began the trial on the merits. On several occasions the lawyers requested that the hearing be held in camera with a view of avoiding the disclosure of the applicant’s health data. The court granted those requests.
On 25 and 27 January 2017 the Zamoskvoretskiy District Court questioned fifteen police officers, the alleged victims of acts of mass disorder. They confirmed that participants of the demonstration at Bolotnaya Square had acted aggressively, had shouted slogans and had thrown various objects at the police.
On 17 February 2017 Police Officer F., the alleged victim of the applicant’s assault, was examined as a witness. F. testified that the applicant had struck on each side of the helmet with his hands and then had torn it off his head.
On 9 March 2017 Police Officer L. was examined as a witness. He confirmed that the applicant had abruptly torn the helmet off F.’s head.
On 29 March 2017 the Zamoskvoretskiy District Court adopted a decision, which established all factual and objective elements of relevant events and found the applicant guilty as charged. It held, in particular, as follows: “[The applicant] who suffered from a mental illness, which deprived him of the possibility to realise the actual nature of the acts committed or the danger they represent to society and to control these acts according to the expert’s opinion no. 833 of [23 August 2016], ... learnt about the authorised public event to be held on 6 May 2012 from 4 p.m. to 7.30 p.m… at Bolotnaya Square in Moscow ... On 6 May 2012, at 5 p.m. at the latest ..., [the applicant] arrived at Bolotnaya Square in Moscow to take part in the above public event ... Between 5 p.m. and 10 p.m… [the applicant] took part in the acts of mass disorder accompanied by violence against police officers and the destruction of property, defied lawful orders of the police and military and tried to break through the police cordon ... Unidentified participants of acts of mass disorder threw chunks of tarmac, stones, sticks and other objects at the police ... which hit them on various parts of their body… [The applicant] used violence against Police Officer [Mr F.] which did not endanger his life or health. In particular, [the applicant], acting with the aim of using violence, tried to prevent police officers from arresting aggressive participants. Standing behind [F.], he squeezed with force the base of the helmet ... that the latter was wearing, pulled it towards himself and tore it off [F.’s] head thereby causing pain to the latter. Afterwards the participants of acts of mass disorder, including Mr. Ya. Belousov, administered several blows and kicks to [F.’s] unprotected head, body and limbs and threw various objects at him, causing him physical pain ... As a result of these actions [F.] sustained injuries in the form of bruising and abrasion of the soft tissues of the parietal region, bruising of the ... right forearm, abrasion on the ... right shin ... which were caused by at least three blows of the blunt hard object (or objects) and which ... did not endanger life or health and did not entail short-term health impairment or minor durable professional incapacitation ... [The applicant] testified that he had not committed any unlawful acts in respect of the police... he did not deny taking the unfastened helmet off [F.’s] head with a view of distracting the latter’s attention … on the basis of evidence examined during the trial the court ... finds [the applicant] guilty of having committed the crimes provided for by Articles 212 § 2 and 318 § 1 of the Criminal Code ... According to the evidence presented during the trial, on 20 July 2012 [the applicant] was brought to administrative liability for having committed an offence under Article 19.3 § 1 of the Code of Administrative Offences, namely of having disobeyed a lawful order of the police officer to proceed to the police station ... which has no relation to [the applicant’s] participation in acts of mass disorder and using violence against [F.]… According to the expert opinion no. 833 of [23 August 2016] [the applicant] suffers from personality disorder owing to combined illnesses. Such a disorder ... can amount to chronic mental illness which had deprived [the applicant] of the possibility to realise the actual nature of the acts committed by him or the danger they represent to society and to control these acts ... As [the applicant] ... can endanger himself and those around him ... he needs to undergo involuntary medical treatment in a psychiatric hospital … the court agrees with the above expert opinion ... and on its basis concludes that [the applicant] is criminally insane ... The court considers that [the applicant] should be exempted from criminal liability for the commitment of crimes provided for by Articles 212 § 2 and 318 § 1 of the Criminal Code ...”
The court relieved the applicant of criminal responsibility and ordered his involuntary treatment in a psychiatric facility of a specialised type. It also ordered that the applicant’s detention be terminated upon his placement in that facility.
On 4 April 2017 the applicant’s lawyers lodged an appeal against the decision of 29 March 2017. Referring to the Court’s judgment in Frumkin (cited above), they claimed a violation of the applicant’s right to freedom of assembly by the authorities.
On 22 June 2017 the Moscow City Court examined the above appeal. The court granted the lawyers’ request and held the hearing in camera to avoid disclosure of the applicant’s medical data. It upheld the decision of 29 March 2017 as lawful and well-reasoned. Involuntary treatment of the applicant in a psychiatric facility
Since 18 July 2017 the applicant had been undergoing involuntary treatment in Astrakhan Regional Psychiatric Hospital ( ГБУЗ Астраханской области “Областная клиническая психиатрическая больница” ).
On 22 January 2018 the Kirovskiy District Court of Astrakhan examined the request of the head doctor of that hospital to change the involuntary treatment in a psychiatric facility to involuntary out ‑ patient supervision and treatment with the psychiatrist. The District Court granted that request, having regard to the improvement of the applicant’s mental condition. The measure was to be applied for six more months.
From 6 February 2018 until unspecified date the applicant underwent involuntary out-patient treatment in Krasnogorsk Town Hospital no. 1 ( Красногорская городская больница № 1 ). On 27 November 2018 the panel of psychiatrists decided that the applicant could be relieved from that treatment. It appears that the request for its termination was submitted to the Kirovskiy District Court of Astrakhan on an unknown date. However, the result of its examination is unknown. Relevant domestic law
The Criminal Code of the Russian Federation of 1997 provides as follows: Article 97. Grounds for the application of compulsory measures of a medical nature “1. Compulsory measures of a medical nature may be applied by a court to individuals: (a) who, in a state of insanity, committed an offence described in [...] the ... present Code; (b) who, after having committed a criminal offence, became mentally ill, making it impossible to sentence him and execute that sentence; (c) who committed a criminal offence and who suffer from a mental illness, which does not [reach the level of insanity] ... 2. Compulsory measures of a medical nature shall only be applied to people [falling within the situations] listed in the first paragraph of the present Article in cases where the mental disorders are linked to the ability of those persons to cause substantial damage or to present a danger to themselves or other individuals… ” Article 99. Compulsory medical measures “1. The court may impose the following compulsory medical measures: a) out ‑ patient involuntary observation and treatment with the psychiatrist; b) involuntary treatment at a psychiatric institution of a general type; c) involuntary treatment at a psychiatric institution of a specialised type; d) involuntary treatment at a psychiatric institution of a specialised type with intensified supervision… ” Article 212. Mass disorder “1. The organisation of mass disorder accompanied by violence, riots, arson, destruction of property, use of firearms, explosives and explosive devices, as well as by armed resistance to a public official, shall be punishable by four to ten years’ deprivation of liberty. 2. The participation in the types of mass disorder provided for by paragraph 1 of this Article shall be punishable by three to eight years’ deprivation of liberty… ” Article 318. Use of violence against a public official “1. The use of violence not endangering life or health, or the threat to use such violence against a public official or his relatives in connection with the performance of his or her duties shall be punishable by a fine of up to 200,000 roubles or an equivalent of the convicted person’s wages for 18 months, or community works for up to five years, or up to five years’ deprivation of liberty ...”
The Code of Criminal Procedure of 2001 provides: Article 241. Public nature of the trial “1. Trials of criminal cases in all courts shall be public, with the exception of the cases indicated in the present Article. 2. Judicial proceedings in camera are admissible on the basis of a determination or a ruling of the court in the event that: (i) proceedings in the criminal case in open court may lead to disclosure of a State or any other secret protected by the federal law; (ii) the criminal case being tried relates to a crime committed by a person who has not reached sixteen years of age; (iii) the trial of criminal cases involving a crime against sexual inviolability or individual sexual freedom, or another crime where the trial may lead to disclosure of information about the intimate aspects of the life of the participants in the criminal proceedings or of humiliating information; (iv) this is required in the interest of guaranteeing the safety of those taking part in the trial proceedings and that of their immediate family, relatives or persons close to them. Where a court decides to hold a hearing in camera, it shall indicate the specific circumstances in support of that decision in its ruling on this point… ” Article 443. A court decision “1. When a court finds it proven that a criminal offence was committed by that person in a state of insanity or that after having committed a criminal offence the person became mentally ill, making it impossible to sentence him and execute the sentence, the court shall take a decision in accordance with Articles 21 and 81 of the Criminal Code of the Russian Federation relieving that person from criminal responsibility or from serving the sentence and authorising the application of compulsory measures of a medical nature to him ...”
The relevant provisions of the Code of Administrative Offences of 2001 read as follows: Article 19.3 Refusal to obey a lawful order of a police officer ... “Failure to obey a lawful order or demand of a police officer ... in connection with the performance of the officer’s official duties relating to maintaining public order and security, or impeding the officer’s performance of his or her official duties, shall be punishable by a fine of between 500 roubles and 1,000 roubles or by administrative detention for up to fifteen days.”
For a summary of the relevant domestic law provisions governing pre-trial detention and for the practice of the domestic courts in that matter, see the case of Zherebin v. Russia (no. 51445/09, §§ 16-25, 24 March 2016). Relevant international material
The relevant parts of Recommendation Rec(2004)10 of the Committee of Ministers to member States concerning the protection of the human rights and dignity of persons with mental disorders of 22 September 2004 read as follows: Article 13 – Confidentiality and record-keeping “1. All personal data relating to a person with mental disorder should be considered to be confidential. Such data may only be collected, processed and communicated according to the rules relating to professional confidentiality and personal data protection. 2. Clear and comprehensive medical and, where appropriate, administrative records should be maintained for all persons with mental disorder placed or treated for such a disorder. The conditions governing access to that information should be clearly specified by law.”
Principle 7 of the Recommendation R (97)5 of the Committee of Ministers to member States on the protection of medical data permits communication of medical data if they are relevant and either (i) the person himself or herself, or his/her legal representative or an authority, person or body provided for by law has given consent, or (ii) the communication is permitted by law and constitutes a necessary measure in a democratic society for the prevention of a real danger or the suppression of a criminal offence or the protection of the rights and freedoms of others.
Recommendation CM/Rec(2019)2 of the Committee of Ministers to member States on the protection of health-related data contains some principles on communication of such data in the appendix. In particular, Principle 9 provides rules of communication of health-related data for purposes other than providing and administering health care. Health-related data may be communicated to recipients who are authorised by law to have access to the data and who are subject to the rules of confidentiality incumbent upon a health-care professional, or to equivalent rules of confidentiality, unless other appropriate safeguards are provided for by law. COMPLAINTS The applicant complains about a violation of his right to freedom of peaceful assembly on account of prosecution for administrative and criminal offences following his participation in the demonstration at Bolotnaya Square in Moscow on 6 May 2012. He further alleges that his pre-trial detention was not based on a “reasonable suspicion” that he had committed a criminal offence contrary to Article 5 § 1 of the Convention. Moreover, his detention on remand was not justified by “relevant and sufficient reasons”, as required by Article 5 § 3 of the Convention. Furthermore, the proceedings in which the Moscow City Court examined his appeals against the decisions concerning his detention (38 days, 28 days, 22 days, 29 days, 44 days) were excessively long. The applicant also alleges a violation of Article 3 of the Convention on account of his placement in a metal cage in the courtroom during the hearings on his pre-trial detention and the first-instance trial. He also complains about the breach of that provision on account of the court’s refusal to hold several hearings in camera and consequently his humiliating exposure to the public. Furthermore, the applicant in essence complains that the above refusal had led to the disclosure of his health-related data in the public hearing, in breach of Article 8 of the Convention. Lastly, the applicant complains that he was tried and punished twice, in violation of the non bis in idem principle set out in Article 4 of Protocol No. 7 to the Convention. He alleges, in particular, that the administrative offence under Article 19.3 of the Code of Administrative Offences of which he was convicted on 20 July 2012 was criminal in nature and it was based on essentially the same facts as the criminal charges against him.
QUESTIONS TO THE PARTIES
1. Was the applicant subjected to inhuman or degrading treatment, in breach of Article 3 of the Convention, on account of his confinement in a metal cage during the hearings at the Basmannyy District Court of Moscow and the Zamoskvoretskiy District Court of Moscow (see Svinarenko and Slyadnev v. Russia [GC], nos. 32541/08 and 43441/08, §§ 53-76, ECHR 2014 (extracts))? 2. In the proceedings in which detention was imposed or extended (remand proceedings), did the courts satisfy themselves that there existed a “reasonable suspicion” against the applicant, as required by Article 5 § 1 (c) of the Convention?
In particular, in the remand proceedings did the courts assess evidence showing the existence of such “reasonable suspicion” (see Khudoyorov v. Russia , no. 6847/02, § 180, 8 November 2005, and Shcheglyuk v. Russia , no. 7649/02, § 43, 14 December 2006)? 3. Has the applicant’s pre-trial detention been based on “relevant and sufficient” reasons and has it been compatible with the “reasonable time” requirement of Article 5 § 3 of the Convention (see Zherebin v. Russia , no. 51445/09, §§ 49-63, 24 March 2016, and Kovyazin and Others v. Russia , nos.
13008/13 and 2 others, §§ 75-94, 17 September 2015)? 4. Did the length of the proceedings before the Moscow City Court in the present case, by which the applicant sought to challenge the lawfulness of his pre-trial detention ordered on 8 April 2016 and extended on several occasions comply with the “speed” requirement of Article 5 § 4 of the Convention (see Idalov v. Russia [GC], no. 5826/03, §§ 154-58, 22 May 2012)? 5. Did the domestic courts’ refusal to hold some hearings in camera constitute inhuman or degrading treatment of the applicant under Article 3 of the Convention?
Did the same refusal and consequently the disclosure of the applicant’s health-related data constitute an interference with his right to respect for private life within the meaning of Article 8 § 1 of the Convention (see Panteleyenko v. Ukraine , no. 11901/02, §§ 56-58, 29 June 2006)? If so, was that interference in accordance with the law and necessary in terms of Article 8 § 2 (see, for example, Mockutė v. Lithuania , no. 66490/09, §§ 101-06, 27 February 2018, and Surikov v. Ukraine , no. 42788/06, §§ 93-94, 26 January 2017)? 6. Has there been an interference with the applicant’s freedom of peaceful assembly within the meaning of Article 11 § 1 of the Convention? If so, was that interference justified in terms of Article 11 § 2 (see Yaroslav Belousov v. Russia , nos.
2653/13 and 60980/14, §§ 166-83, 4 October 2016 )? 7. Has there been a violation of Article 4 of Protocol no. 7 (for general principles, see A and B v. Norway [GC], nos.
24130/11 and 29758/11, §§ 117-34, 15 November 2016)? In particular: (a) Should the proceedings leading to the adoption of the decision of 29 March 2017 be considered as trial for an offence within the meaning of Article 4 § 1 of Protocol No. 7? Should the applicant’s involuntary treatment in a psychiatric facility ordered by the above decision be considered as punishment for an offence (compare Antoine v. the United Kingdom (dec.), no. 62960/00, 13 May 2003; Vasenin v. Russia no. 48023/06, § 130, 21 June 2016; and Hodžić v. Croatia , no. 28932/14, §§ 36-54, 4 April 2019)? (b) Should the appeal decision of 22 June 2017 by the Moscow City Court be considered as a final decision of acquittal or conviction in accordance with the law and penal procedure in Russia (for the relevant principles see Mihalache v. Romania [GC], no. 54012/10, §§ 96-98, 8 July 2019)? 8. The Government are invited to provide an update on the progress of the applicant’s involuntary out-patient treatment, in particular, the results of the examination of the request for its termination lodged by the Krasnogorsk Town Hospital no. 1. They are also invited to provide the copies of the administrative case file and criminal case file as well as copies of the judicial decisions related to the applicant’s pre-trial detention.