- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 8 iunie 2021
- Stat pârât
- RUS
- Articole
- Articolul 11
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 11
Nepomnyashchikh împotriva Rusiei
Traducere în română Auto
CAUZA TERZĂ A SECȚIUNII DE NEPOMNYASHCHIKH c. RUSSIA (Depunerea nr. 51118/16) AJUDEMENT STRASBOURG 8 iunie 2021 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale.
În cazul Nepomnyashchikh c. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), care stă în calitate de comitet compus din: Georgios A. Serghides, Președintele, María Elósegui, Andreas Zünd, judecători și Olga Chernishova, Registrul adjunct al secțiunii, având în vedere: cererea (nr. 51118/16) împotriva Federației Ruse depusă la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către un național rus, dl Ivan Andreyevich Nepomnyashchikh („reclamantul”), la 26 august 2016; hotărârea de a anunța cererea guvernului rus („Guvernul”); observațiile părților; după ce a deliberat în particular la 11 mai 2021, pronunță următoarea hotărâre, adoptată la data respectivă: INTRODUCȚIE Cazul se referă la condamnarea penală a reclamantului pentru acte de tulburare în masă și violență împotriva poliției în timpul suprimarii unei demonstrații la Piața Bolotnaya din Moscova la 6 mai 2012. FACTE Reclamantul s-a născut în 1990 și trăiește în San Rafael, California, Statele Unite ale Americii.
Reclamantul a fost reprezentat de D. Gaynutdinov, avocat practicant în Sofia, Bulgaria. Guvernul a fost reprezentat de dl M. Galperin, reprezentant al Federației Ruse la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părțile, pot fi rezumate după cum urmează. Demonstrarea din 6 mai 2012 Faptele de fundal referitoare la planificarea, conducerea și dispersarea demonstrației de la Piața Bolotnaya sunt prezentate mai detaliate în Frumkin c. Rusia (n. 74568/12, §§ 7-65, 5 ianuarie 2016) și Yaroslav Belousov c. Rusia (n. 2653/13 și 60980/14, §§ 7-33, 4 octombrie 2016). Prezenta propunere a părților cu privire la circumstanțele care se referă direct la acest caz este prezentată mai jos.
Procedura penală împotriva reclamantului La momentul respectiv a fost un activist politic care a participat anterior la mai multe proteste publice. Potrivit lui, la 6 mai 2012, a sosit la Piața Kaluzhskaya de la Moscova pentru a participa la „Marșul Milionilor”. La ora 18:50, s-a găsit lângă podul Malyy Kamennyy în mulțimea înconjurat de ofițeri de poliție care băteau protestatarii cu truncheoni și le arestau. Un polițist l-a atacat folosind un truncheon. Reclamantul a fost indignat și speriat. În cele din urmă, patru polițiști l-au luat și l-au escortat la o mașină de poliție, care l-a dus la o secție de poliție. La 19 mai 2012, investigatorii au interogat ofițerul de poliție, dl G., care a fost prezent la Piața Bolotnaya la momentul evenimentelor în cauză.
El a depus mărturie că participanții la actele de tulburare de masă au aruncat bucăți de tarmac, pietre și sticle la poliție și au strigat slogan. Dl G. a declarat că nici el și colegii lui nu au suferit leziuni ca urmare a acestor acțiuni. La 22 octombrie 2014 dl G. a fost interogat din nou, după ce s-a familiarizat cu o înregistrare video a evenimentelor în cauză. El a confirmat că a fost reprezentat în înregistrare împreună cu colegul său dl K. În înregistrare au fost în fața unui om de treizeci de ani cu păr întunecat scurt, îmbrăcat cu tricoul roșu și jacheta cu capota, cu o umbrelă în brațele sale. Tineretul a provocat ofițerii de poliție cu acțiunile și cuvintele sale, pe care dl G. nu le-a putut aminti.
Încercările lui K. de a-l prinde, omul a împins mâinile domnului K. departe și a încercat să evadeze, dar a fost obstacolizat de mulțime. Când dl G. s-a apropiat de om, acesta din urmă l-a lovit pe încheietura stângă. Înregistrarea apoi a reprezentat omul lovind capul domnului K. cu umbrela. Dl G. nu a văzut lovit, și dl K. nu i-a spus despre asta. Apoi dl K. G. a încercat să ia hainele omului pentru a-l prinde, dar aceasta din urmă a fost rezistență. Înregistrarea apoi a arătat domnul G. și domnul K. prinzând omul, cu ajutorul altor ofițeri de poliție. Dl G. a afirmat mai mult că a simțit durere atunci când omul l-a lovit pe încheietură, dar nu a suferit nici răni. În aceeași dată, poliția a interogat reclamantul cu privire la evenimentele din 6 mai 2012. El a refuzat să facă orice declarații auto-incriminatoare în conformitate cu art. 51 din Constituție.
După aceea, reclamantul a participat la o paradă de identificare în fața unui ofițer de poliție, domnul A.K., care l-a identificat ca o persoană care a participat la acte de tulburare de masă la 6 Mai 2012 în Piața Bolotnaya, rezistă ofițerilor de poliție și lovindu-i cu mâinile sale. 10. În aceeași zi reclamantul a fost arestat. La 26 februarie 2015 Curtea de District Basmanny din Moscova și-a ordonat arestarea casei până la 6 aprilie 2015. 11. La 27 februarie 2015 și 3 aprilie 2015 au fost acuzații împotriva reclamantului în temeiul articolelor 212 § 2 (participarea în acte de tulburare de masă însoțite de violență și distrugerea proprietăților) și 318 § 1 din Codul Penal (utilizarea violenței împotriva unui oficial public).
S-a declarat că reclamantul a lovit poliția K. cel puțin o dată în stânga și poliția G. de două ori în mâna stângă. A lovit, de asemenea, ofițerul de poliție K. în cap cu umbrela sa cel puțin o dată. Aceste acțiuni au cauzat atât durerea fizică ofițerilor de poliție. Procesul reclamantului 12. La 6 august 2015 Curtea Zamoskvoretskiy district din Moscova a început o audiere preliminară într-un caz penal împotriva reclamantului. La 20 august 2015, aceeași instanță a început procesul pe fondul. 13. La 25 august 2015, ofițerul de poliție G. a fost examinat ca martor. El a depus mărturie că, în timpul aprecierii participanților agresivi de demonstrație la Piața Bolotnaya, un tânăr, care mai târziu a fost identificat ca solicitant, l-a lovit de două ori în mâna stângă.
În plus, reclamantul a lovit poliția K. în cap cu umbrela și și în mâna stângă. Aceste acțiuni au cauzat durere polițist G. dar el nu a suferit nici o răni. Poliția K., care a fost examinată la aceeași dată, a dat declarații similare. 14. La 21 octombrie 2015 poliția A.K. a fost interogat. El a declarat că a văzut reclamantul de la Piața Bolotnaya rezistent arestării și lovind ofițerii de poliție cu mâinile și o umbrelă. La 1 decembrie 2015 doamna N., care nu cunoștea reclamantul înainte de evenimentele din 6 mai 2012, a fost interogat ca martor al apărării. Ea a depus mărturie că, în timpul conflicturilor dintre protestatari și poliția din Piața Bolotnaya, a fost doborâtă la un moment dat. Reclamantul și alte persoane au ajutat-o să se ridice, apoi reclamantul s-a alăturat unui grup de oameni la 6 metri de ea.
La un moment dat, el a fost scos din mulțime și arestat de poliție. Potrivit ei, reclamantul nu a acționat agresiv și nu a rezistet la arestarea sa. La 22 decembrie 2015, Tribunalul districtual Zamoskvoretskiy a declarat reclamantul vinovat ca fiind acuzat. "La 6 mai 2012, la ora 17:00, cel târziu [reclamantul] ... a sosit la Piața Bolotnaya din Moscova pentru a participa la demonstrație ... între orele 17:00 și 10:00 p.m… [reclamantul] a participat la actele de tulburare de masă însoțite de violență împotriva ofițerilor de poliție și distrugerea proprietăților, a defiat ordinele legale ale poliției și militarilor și a încercat să rupe prin cordonul de poliție ... Participanții neidentificați ai actelor de tulburare de masă au aruncat bucăți de tarmac, pietre, bățuri și alte obiecte la poliție...
care le-au lovit... [Reclamantul] au folosit violența împotriva poliției [K. și G.] care nu le-au pus în pericol viața sau sănătatea. În special, [reclamantul], acționând cu intenția de a folosi violența, a încercat să împiedice ofițerii de poliție să aresteze participanții agresivi. Stand în fața [K și G.], [reclamantul] a lovit [K.] în mâna stângă și [G.] în mâna stângă cel puțin o dată. Apoi a lovit [K.] în cap cu umbrela și a lovit [G.] cel puțin o dată în mâna stângă ... care le-a provocat durere… [Reclamantul] nu a negat faptele prezentate în înregistrarea video, ci a declarat nevinovat ... și a refuzat să depună mărturie în conformitate cu art. 51 din Constituție.
Vina reclamantului este stabilită prin mărturiile victimelor [inclusiv K. și G.] și martori ... și [alte dovezi] ... Curtea nu are îndoieli cu privire la fiabilitatea acestor dovezi ... Faptul de tulburare de masă care are loc la Piața Bolotnaya pe 6 mai 2012 poate fi văzut din [înregistrarea video]. Video-ul arată un tânăr care se mută în mulțime ... De asemenea, arată un grup de ofițeri de poliție din mulțime care își desfășoară sarcinile și prind participanții agresivi ai actelor de tulburare de masă. Videoclipul arată apoi că tânărul menționat mai sus are o umbrelă pliată în brațele sale, el se adresează ofițerilor de poliție care arestează domnul Lutskevich și stă în picioare, ofițerii de poliție încep să aresteze tânărul care reziste la arestare, el lovește un ofițer de poliție în cască cu umbrelă și în mână, și un alt ofițer de poliție cel puțin de două ori în mână.
Apoi poliția îl arestează pe om și îl duce departe. Potrivit avizului expert, [ tinerul] a fost identificat ca [reclamantul]… Curtea este critică de mărturia martorului apărării [N.] ... pentru că este respinsă de mărturia victimelor și a altor martori pe care instanța acceptă ca fiind de încredere ...” Reclamantul a fost condamnat la doi ani și șase luni de închisoare, calculată pe baza unei perioade de închisoare de doi ani în temeiul articolului 212 § 2 din Codul Penal, în parte concomitent cu un termen de un an și șase luni în temeiul articolului 318 § 1. 18. Reclamantul a apelat. El a indicat că înregistrarea video nu i-a arătat lovirea polițiștilor G. și K. În plus, declarațiile ofițerului de poliție G. din 2012, adică imediat după evenimentele din Piața Bolotnaya, au confirmat că nu a suferit nici răni, nici durere.
Reclamantul a considerat, de asemenea, că instanța a respins injustificabil mărturia martorilor apărării care au făcut procesul nedrept. 19. La 26 aprilie 2016, Tribunalul orașului Moscova a susținut hotărârea de primă instanță. 20. Reclamantul a fost eliberat la 24 august 2017, care și-a îndeplinit termenul de închisoare. ARTICOLUL 78, 5 Ianuarie 2016. Dispozițiile relevante ale Codului Penal al Federației Ruse pot fi găsite în Frumkin c. Rusia , nr. 74568/12 , § 78 , 5 ianuarie 2016 . HOTĂRÂREA ALEGATĂ ÎNCĂLCAREA ARTICOLE 10 ȘI 11 A CONVENȚIEII 22. Reclamantul a afirmat că condamnarea sa de participare la demonstrații autorizate nu a fost „necesară într-o societate democratică”, în contravenție cu articolele 10 și 11 din Convenție.
Curtea va examina plângerea în temeiul articolului 11, interpretată după caz în funcție de art. 10 (a se vedea Ezelin c. Franța, 26 aprilie 1991, § 35, Serie A nr. 202). art. 11 se citește după cum urmează: art. 11 Toată lumea are dreptul la libertatea de adunare pașnică ... Nu se impune nicio restricție în exercitarea acestor drepturi, altele decât cele prevăzute de lege și care sunt necesare într-o societate democratică în interesul securității naționale sau al siguranței publice, pentru prevenirea tulburărilor sau a criminalității, pentru protecția sănătății sau a moralității sau pentru protecția drepturilor și libertăților altora.
Prezentul articol nu împiedică impunerea unor restricții legale privind exercitarea acestor drepturi de către membrii forțelor armate, al poliției sau al administrației statului.” Admisibilitatea 23. Curtea constată că această plângere nu este nici evident nefondată, nici inadmisibilă pentru alte motive enumerate la art. 35 din Convenție. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. Reclamantul a susținut că arestarea și condamnarea sa este arbitrară și politicament motivată. Condamnarea sa se bazează numai pe declarațiile ofițerilor de poliție, în timp ce argumentele și declarațiile sale de martori de apărare, în special cele ale dnei N., au fost respinse. Instanțele naționale nu au reușit să își justifice deciziile și să analizeze acțiunile poliției, în special în ce măsură poliția a acționat vinovat în conflictul cu participanții la evenimentul public.
Altele argumente ale reclamantului au fost similare cu cele formulate în Stepan Zimin c. Rusia (n. 63686/13 și 60894/14, § 69, 30 ianuarie 2018). Guvernul a susținut că nu a existat nici o interferență în exercitarea dreptului reclamantului la adunarea pașnică, susținând că acuzațiile penale împotriva acestuia au legătură cu actele de violență care nu au fost legate de exercitarea libertății de adunări pașnificate. În plus, procedurile penale împotriva reclamantului au început după raliu, iar urmărirea sa nu ar putea interfera retroactiv cu participarea sa la adunarea. Guvernul a susținut în continuare că condamnarea reclamantului a fost bazată pe numeroase dovezi examinate în proces și că sentința impusă asupra acestuia a fost în conformitate cu dispozițiile Codului penal.
Evaluarea Curții 26. Curtea consideră că urmărirea în judecată și condamnarea penală a reclamantului pentru actele pe care le-a comis în cursul dispersării demonstrației constituie o interferență în exercitarea libertății sale de adunare (a se vedea, pentru o rațiune similară, Yaroslav Belousov c. Rusia , nos.
2653/13 și 60980/14 , §§ 168-72, 4 octombrie 2016 și Polikhovich c. Rusia . , nr. 62630/13 și 5562/15, § 72, 30 ianuarie 2018). Având în vedere concluziile sale în cazurile anterioare similare, Curtea este de asemenea convinsă că urmărirea penală a reclamantului a fost prevăzută de lege și a urmărit obiectivele legitime de prevenire a tulburărilor și a criminalității și protecția drepturilor și libertăților altor persoane (a se vedea Yaroslav Belounov, citat mai sus, §§§ 174 76 și Barabanov c. Rusia , nr. 4966/13 și 5550/15, § 70, 30 ianuarie 2018). 27. În ceea ce privește dacă condamnarea penală a reclamantului a fost „necesară într-o societate democratică”, Curtea remarcă că, la fel ca mulți alți participanți la evenimentele din Piața Bolotnaya, a fost considerat vinovat de două infracțiuni, și anume participarea la acte de tulburare în masă (art. 212 din Codul penal) și comiterea unor acte violente împotriva unui ofițer de poliție (articolul) 318 din Codul Penal).
El a fost condamnat la doi ani și șase luni de închisoare pentru că a lovit un polițist de două ori în mână și altul în cap cu umbrela și în mână. Actele reclamantului nu a pus în pericol viața sau sănătatea acestor polițiști și au fost comise în timpul participării la o adunare publică autorizată. 28. Curtea reiterează că atunci când persoanele fizice sunt implicate în acte de violență, autoritățile de stat beneficiază de o marjă mai largă de apreciere atunci când examinează necesitatea unei interferențe cu libertatea de asamblare, iar impunerea unei sancțiuni pentru astfel de acte reproșabile ar fi considerate compatibile cu garanțiile articolului 11 din Convenție (a se vedea Gülcü v. Turcia , nr. 17526/10, § 116, 19 ianuarie 2016, precum și cauzele citate în acest caz.
În acest caz, Curtea constată că instanța internă s-a abținut de la examinarea circumstanțele arestării reclamantului de către poliție și se abținea innegabil pe declarațiile ofițerilor de poliție furnizate cel puțin doi ani după evenimentele în cauză și după vizionarea înregistrării video (a se vedea punctele 7 și 8 de mai sus). În plus, instanțele au respins declarațiile martorilor oculari, dna (a se vedea punctul 15 de mai sus), confirmand că reclamanta a fost scosă sporadică din mulțime de către poliție și că comportamentul său inițial a fost pașnic. Hotărârile instanțelor interne nu indică nicio încercare de a stabili faptele relevante pe baza evaluării comparative a mărturiilor conflictuale ale martorilor apărării și a polițiștilor.
În astfel de circumstanțe nu se poate spune că reclamantul a beneficiat de o salvgardare procedurală împotriva interferenței arbitrare cu dreptul la reuniune pașnică în cadrul procedurii interne (a se vedea, mutatis mutandis , Stepan Zimin , citat mai sus § 75 și Gülcü , citat mai sus § 114). Chiar presupunând că condamnarea la închisoare a unui an și a șase luni în temeiul articolului 318 § 1 din Codul penal pentru utilizarea violenței împotriva unui funcționar public a fost justificată, este remarcabil că a fost mai lentă decât condamnarea la închisoare a două ani în parte concomitent pentru participarea la acte de tulburare de masă (a se vedea punctul 17 mai sus).
Rezultă din afirmațiile guvernului că gravitatea pedepsei în temeiul articolului 212 din Codul penal a fost atribuită contextului general al atacului reclamantului asupra polițiștilor (deja imputat în temeiul articolului 318 din Codul) și nu la prejudiciul pe care l-a infligit astfel (a se vedea punctul 25 de mai sus). Instanțele interne nu au specificat care dintre actele reclamantului erau atribuibile participării la tulburări de masă, în loc de utilizarea violenței împotriva unui oficial public (a se vedea punctul 16 de mai sus).
În descrierea participării reclamantului la tulburări de masă, instanțele se referă pur și simplu la atacul său împotriva ofițerilor de poliție, clasificate și ca o infracțiune penală separată (a se vedea, în contrast, Yaroslav Belousov , citat mai sus § 178 , și Stepan Zimin , citat mai sus § 76 , unde cântarea sloganelor antiguvernamentale a constituit participarea la acte de tulburare de masă . 30. Curtea remarcă, de asemenea, că nu există nimic în dosarul de a sugera că reclamantul a fost printre cei responsabili pentru actele inițiale de agresiune care au contribuit la deteriorarea caracterului inițial pașnic al adunării și la debutul conflicturilor dintre manifestanții și poliția.
În măsura în care se poate percepe din acuzație, reclamantul a folosit violența împotriva polițiștilor la înălțimea conflicturilor atunci când poliția era deja arestată protestatarii, un act care, potrivit lui, a fost în răspuns la utilizarea indiscriminată și necesivă a forței de către poliție (a se vedea punctul 6 de mai sus). Instanțele interne nu au stabilit circumstanțele specifice în care acest comportament a avut loc și au respins declarațiile dnei N (a se vedea punctul 15 de mai sus) fără explicații. Conducta generală a reclamantului, prin urmare, deși implică un anumit grad de violență, a fost sporadică și părea a fi o reacție spontană la forța utilizată de poliție împotriva manifestanților, majoritatea dintre care au fost pașnice.
Prin urmare, aceasta nu a obținut gradul de agresiune pe care Curtea a constatat-o în alte cazuri să constituie violență care solicită termeni lungi de închisoare (a se vedea, în schimb, Primov și alții c. Rusia , nr. 17391/06, §§ 156 63, 12 iunie 2014, și Osmani și alții c. fosta Republica Iugoslavă a Macedoniei (dec.), nr. 50841/99, 11 octombrie 2001). Având în vedere rolul minor al reclamantului în cadrul adunării și faptul că a avut o implicare incidentală în conflictele, Curtea consideră că motivele avansate de guvern nu ar putea justifica condamnarea reclamantului printr-o „necesitate socială de presă”. Trebuie subliniat, de asemenea, faptul că condamnarea penală a reclamantului, și în special severitatea condamnării sale, trebuie să aibă efectul de a-l descuraja pe el și pe alți susținători ai opoziției, precum și pe publicul în general, de a participa la demonstrații și, în general, de a participa la dezbaterea politică deschisă.
Efectul răcitor al sancțiunii impuse reclamantului a fost în continuare amplificat de procedurile la scară largă în acest caz, care a atras acoperirea mass-media generalizată (a se vedea Stepan Zimin , citat mai sus § 79). 32. Având în vedere severitatea sancțiunii impuse reclamantului, Curtea concluzionează că condamnarea sa penală a fost o măsură disproporționată față de obiectivele legitime de prevenire a tulburărilor și a criminalității și de protecția drepturilor și libertăților altor persoane și că, prin urmare, nu a fost necesară într-o societate democratică. 33. 11 din Convenție. ALEGAT ÎNCĂLCAREA ARTICOLE 6 ȘI 18 AL CONVENȚIEI 34. Reclamantul s-a plâns că nu a primit o audiere corectă în cadrul procedurii penale, în încălcarea articolului 6 din Convenție.
Reclamantul s-a plâns în continuare în temeiul articolului 18 din Convenție că urmărirea penală și condamnarea sa de către autoritățile erau destinate să-l împiedice pe el și pe alții să participe la evenimente publice. Articolele 6 și 18 din Convenție, în măsura în care este cazul, prevede următoarele dispoziții: „În decizia de a ... orice acuzație penală împotriva lui, toată lumea are dreptul la o audiere echitabilă ... de [a] ... tribunal ...” art. 18 „Restricțiile permise în temeiul [convenției] la aceste drepturi și libertăți nu se aplică în alt scop decât cele pentru care au fost prescrise.” 35. Curtea constată că aceste plângeri sunt legate de reclamațiile examinate mai sus în temeiul articolului 11 din Convenție și, prin urmare, trebuie să fie declarate admisibile.
36. Având în vedere concluziile sale de mai sus, în temeiul articolului 11, Curtea consideră că nu este necesar să se examineze dacă a existat o încălcare a articolului 6 sau a articolului 18 coroborat cu articolele 10 și 11 (a se vedea, pentru o abordare similară, Barabanov, citat mai sus, § 83). APLICAȚIA ARTICOLUL 41 AL CONVENȚIEI 37. art. 41 din convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și dacă dreptul intern al Înaltei Parte contractanți în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea oferă, dacă este necesar, satisfacție echitabilă părții vătămate.” 38. Reclamantul a solicitat 50.000 de euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciile morale.
El nu a formulat nici o reclamație pentru prejudicii materiale sau costuri și cheltuieli. 39, Guvernul a contestat reclamația ca excesiv. 40. Având în vedere natura și domeniul de aplicare al încălcărilor constatate în ceea ce privește reclamantul, Curtea îi acordă 7,500 EUR în ceea ce privește nerespectarea acesteia. prejudicii materiale, plus orice impozit care poate fi taxabil. Acesta reiterează, de asemenea, că, în plus față de plata unei simple satisfacții acordate de Curte, obligația de a se conforma prezentei hotărâri ar impune statului contestat să ia măsuri pentru remedierea consecințelor negative rezultate din condamnarea penală disproporționată, menționând că a fost deja eliberat după ce a îndeplinit condamnarea (a se vedea Barabanov) , citat mai sus, §§ 87-88; Stepan Zimin , citat mai sus, §§ 90-91; și Polikhovich , citat mai sus, §§ 90-91).
41. Curtea consideră oportun ca rata de dobânzi implicite să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. că a existat o încălcare a articolului 11 din Convenție; susține că nu este necesară examinarea plângerilor în temeiul articolelor 6 și 18 din Convenție; Deține litera (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, 7,500 EUR (sapte mii cinci sute de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale, care urmează să fie convertit în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție.
Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 8 iunie 2021, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Olga Chernishova Georgios A. Serghides Președintele adjunct al grefierului
THIRD SECTION
CASE OF NEPOMNYASHCHIKH v. RUSSIA (Application no. 51118/16) JUDGMENT STRASBOURG 8 June 2021 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Nepomnyashchikh v. Russia, The European Court of Human Rights (Third Section), sitting as a Committee composed of: Georgios A. Serghides, President, María Elósegui, Andreas Zünd, judges, and Olga Chernishova, Deputy Section Registrar, Having regard to: the application (no. 51118/16) against the Russian Federation lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by a Russian national, Mr Ivan Andreyevich Nepomnyashchikh (“the applicant”), on 26 August 2016; the decision to give notice to the Russian Government (“the Government”) of the application; the parties’ observations; Having deliberated in private on 11 May 2021, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: INTRODUCTION
The case concerns the applicant’s criminal conviction for acts of mass disorder and violence against the police during the suppression of a demonstration at Bolotnaya Square in Moscow on 6 May 2012. THE FACTS
The applicant was born in 1990 and lives in San Rafael, California, the USA. The applicant was represented by Mr D. Gaynutdinov, a lawyer practising in Sofia, Bulgaria.
The Government were represented by Mr M. Galperin, Representative of the Russian Federation to the European Court of Human Rights.
The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows. Demonstration of 6 May 2012
The background facts relating to the planning, conduct and dispersal of the demonstration at Bolotnaya Square are set out in more detail in Frumkin v. Russia (no. 74568/12, §§ 7-65, 5 January 2016), and Yaroslav Belousov v. Russia (nos. 2653/13 and 60980/14, §§ 7-33, 4 October 2016). The parties’ submissions on the circumstances directly relevant to the present case are set out below. Criminal proceedings against the applicant 6 . The applicant at the time was a political activist who had previously taken part in several public protests. According to him, on 6 May 2012 he arrived at Kaluzhskaya Square in Moscow to take part in the “March of Millions”. At around 6.50 p.m. he found himself near Malyy Kamennyy Bridge in the crowd surrounded by police officers who were beating the protestors with truncheons and arresting them. A police officer attacked him using a truncheon. The applicant was outraged and scared. He tried to protect himself from the blows by extending his arms forward and distancing himself from the police. Four police officers eventually grabbed him and escorted to a police car, which took him to a police station. 7 . On 19 May 2012 the investigators questioned police officer Mr G. who had been present at Bolotnaya Square at the time of the events in question. He testified that the participants of the acts of mass disorder had thrown chunks of tarmac, stones and bottles at the police and had shouted slogans. Mr G. stated that neither he nor his colleagues had sustained any injuries as a result of these actions. 8 . On 22 October 2014 Mr G. was questioned again, after having familiarised himself with a video recording of the events in question. He confirmed that he was depicted in the recording together with his colleague Mr K. In the recording they were facing a thirty-year old man with short dark hair, dressed in red t-shirt and hooded jacket, with an umbrella in his arms. The young man provoked the police officers with his actions and words, which Mr G. could not remember. In response to Mr G.’s and Mr K.’s attempts to apprehend him, the man pushed Mr K.’s hands away and tried to escape but was hampered by the crowd. When Mr G. approached the man, the latter hit him on the left wrist. The recording then depicted the man striking Mr K.’s head with the umbrella. Mr G. had not seen the blow, and Mr K. had not told him about it. Then Mr G. tried to grab the man’s clothes to apprehend him but the latter was resisting. The recording then showed Mr G. and Mr. K. apprehending the man, with the assistance of other police officers. Mr G. further stated that he had felt pain when the man had hit him on the wrist but sustained no injuries.
On the same date the police questioned the applicant about the events of 6 May 2012. He refused to make any self-incriminating statements in accordance with Article 51 of the Constitution. Afterwards the applicant took part in an identification parade before a police officer, Mr A.K., who identified him as a person who had taken part in acts of mass disorder on 6 May 2012 in Bolotnaya Square, resisting police officers and hitting them with his hands.
On the same day the applicant was arrested. On 26 February 2015 the Basmannyy District Court of Moscow ordered his house arrest until 6 April 2015.
On 27 February 2015 and 3 April 2015 charges were brought against the applicant under Articles 212 § 2 (participation in acts of mass disorder accompanied by violence and destruction of property) and 318 § 1 of the Criminal Code (use of violence against a public official). It was stated that the applicant had hit Police Officer K. at least once in the left hand and Police Officer G. twice in the left hand. He had also hit Police Officer K. in the head with his umbrella at least once. These actions had caused both police officers physical pain. The applicant’s trial
On 6 August 2015 the Zamoskvoretskiy District Court of Moscow began a preliminary hearing in a criminal case against the applicant. On 20 August 2015 the same court began the trial on the merits.
On 25 August 2015 Police Officer G. was examined as a witness. He testified that during the apprehension of aggressive participants of demonstration at Bolotnaya Square a young man, who was later identified as the applicant, had hit him twice in the left hand. Moreover, the applicant had hit Police Officer K. in the head with his umbrella and also in the left hand. These actions caused Police Officer G. pain but he sustained no injuries. Police Officer K., who was examined on the same date, gave similar statements.
On 21 October 2015 Police Officer A.K. was questioned. He stated that he had seen the applicant at Bolotnaya Square resisting arrest and hitting police officers with his hands and an umbrella. 15 . On 1 December 2015 Ms N., who did not know the applicant before the events of 6 May 2012, was questioned as a defence witness. She testified that during the clashes between protestors and the police at Bolotnaya Square she had been knocked down at some point. The applicant and other persons had helped her to stand up, then the applicant had joined a group of people within six metres from her. At some point he had been pulled out of the crowd and arrested by the police. According to her, the applicant had neither acted aggressively nor resisted his arrest. 16 . On 22 December 2015 the Zamoskvoretskiy District Court found the applicant guilty as charged. It held, in particular, as follows: “On 6 May 2012 at 5 p.m. at the latest [the applicant] ... arrived at Bolotnaya Square in Moscow to take part in the demonstration ... Between 5 p.m. and 10 p.m… [the applicant] took part in the acts of mass disorder accompanied by violence against police officers and the destruction of property, defied lawful orders of the police and military and tried to break through the police cordon ... Unidentified participants of acts of mass disorder threw chunks of tarmac, stones, sticks and other objects at the police ... which hit them... [The applicant] used violence against Police Officers [K. and G.] which did not endanger their life or health. In particular, [the applicant], acting with the intention of using violence, tried to prevent police officers from arresting aggressive participants. Standing in front of [K. and G.], [the applicant] hit [K.] in his left hand and [G.] in his left hand at least once. Then he hit [K.] in the head with his umbrella and hit [G.] at least once in the left hand ... which caused them pain… [The applicant] did not deny the facts shown in the video recording but pleaded not guilty ... and refused to testify in accordance with Article 51 of the Constitution. The applicant’s guilt is established by the testimonies of victims [including K. and G.] and witnesses ... and [other evidence] ... The court has no doubts as to reliability of this evidence ... The fact of mass disorder taking place at Bolotnaya Square on 6 May 2012 can be seen from the [video recording]. The video shows a young man moving in the crowd ... It also shows a group of police officers in the crowd who are performing their duties and apprehending aggressive participants of acts of mass disorder. The video then shows that the above mentioned young man has a folded umbrella in his arms, he approaches police officers who are arresting Mr Lutskevich and stands still, police officers begin arresting the young man who is resisting the arrest, he hits one police officer in the helmet with his umbrella and in the hands, and another police officer at least twice in the hands. Then the police arrests the man and takes him away. According to the expert opinion, the [young man] was identified as [the applicant]… The court is critical of the testimony of defence witness [N.] ... because it is rebutted by the testimony of victims and other witnesses which the court accepts as reliable ...” 17 . The applicant was sentenced to two years and six months’ imprisonment, calculated on the basis of a two-year prison term under Article 212 § 2 of the Criminal Code, partly concurrent with a term of one year and six months under Article 318 § 1.
The applicant appealed. He indicated that the video recording did not show him hitting Police Officers G. and K. Moreover, the statements of Police Officer G. given in 2012, that is to say soon after the events at Bolotnaya Square, confirmed that he had sustained neither injuries nor pain. The applicant also considered that the court had unjustifiably dismissed the testimony of defence witnesses which made the trial unfair.
On 26 April 2016 the Moscow City Court upheld the first-instance judgment.
The applicant was released on 24 August 2017, having served his prison term.
RELEVANT LEGAL FRAMEWORK
21. The relevant provisions of the Criminal Code of the Russian Federation can be found in Frumkin v. Russia , no. 74568/12, § 78, 5 January 2016. THE LAW
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLES 10 AND 11 OF THE CONVENTION
22. The applicant alleged that his conviction for participation in authorised demonstration had not been “necessary in a democratic society”, contrary to Articles 10 and 11 of the Convention. The Court will examine the complaint under Article 11, interpreted where appropriate in the light of Article 10 (see Ezelin v. France , 26 April 1991, § 35, Series A no. 202). Article 11 reads as follows: Article 11 “ 1. Everyone has the right to freedom of peaceful assembly ... 2. No restrictions shall be placed on the exercise of these rights other than such as are prescribed by law and are necessary in a democratic society in the interests of national security or public safety, for the prevention of disorder or crime, for the protection of health or morals or for the protection of the rights and freedoms of others.
This Article shall not prevent the imposition of lawful restrictions on the exercise of these rights by members of the armed forces, of the police or of the administration of the State.” Admissibility
The Court notes that this complaint is neither manifestly ill-founded nor inadmissible on any other grounds listed in Article 35 of the Convention. It must therefore be declared admissible. Merits The parties’ submissions
The applicant argued that his arrest and criminal conviction was arbitrary and politically motivated. His conviction was based solely on the statements of the police officers while his arguments and statements of defence witnesses, notably those of Ms N., were dismissed. The national courts failed to reason their decisions and to analyse the actions of the police, in particular, to what extent the police had acted culpably in their clashes with the participants of the public event. The applicant’s further submissions were similar to those made in Stepan Zimin v. Russia (nos. 63686/13 and 60894/14, § 69, 30 January 2018). 25 . The Government submitted that there had been no interference with the exercise of the applicant’s right to peaceful assembly. They argued that the criminal charges against him related to acts of violence unconnected with the exercise of freedom of peaceful assembly. Moreover, the criminal proceedings against the applicant began after the rally, and his prosecution could not retroactively interfere with his participation in the assembly. The Government further maintained that the applicant’s conviction had been based on numerous evidence examined in the trial, and that the sentence imposed on him had been in accordance with the Criminal Code provisions. The Court’s assessment
The Court considers that the applicant’s prosecution and criminal conviction for acts he had committed in the course of the dispersal of the demonstration constituted an interference with the exercise of his freedom of assembly (see, for similar reasoning, Yaroslav Belousov v. Russia , nos. 2653/13 and 60980/14, §§ 168-72, 4 October 2016 and Polikhovich v. Russia , nos. 62630/13 and 5562/15, § 72, 30 January 2018). Having regard to its findings in previous similar cases, the Court is also satisfied that the applicant’s prosecution was provided for by law and pursued the legitimate aims of preventing disorder and crime and the protection of the rights and freedoms of others (see Yaroslav Belousov, cited above, §§ 174 ‑ 76, and Barabanov v. Russia , nos. 4966/13 and 5550/15, § 70, 30 January 2018).
As to whether the applicant’s criminal conviction was “necessary in a democratic society”, the Court notes that like many other participants of the events at Bolotnaya Square, he was found guilty of two criminal offences, namely participation in acts of mass disorder (Article 212 of the Criminal Code) and committing violent acts against a police officer (Article 318 of the Criminal Code). He was sentenced to two years and six months’ imprisonment for hitting one police officer twice in his hands and another one in the head with the umbrella and in the hands. The applicant’s acts did not endanger the life or health of those police officers and were committed during his participation in an authorised public assembly.
The Court reiterates that when individuals are involved in acts of violence the State authorities enjoy a wider margin of appreciation when examining the need for an interference with freedom of assembly, and the imposition of a sanction for such reprehensible acts would be considered to be compatible with the guarantees of Article 11 of the Convention (see Gülcü v. Turkey , no. 17526/10, § 116, 19 January 2016, and the cases cited therein). In this case, the Court notes that the domestic courts abstained from examining the circumstances of the applicant’s arrest by the police and undeniably relied on the statements of the police officers given at least two years after the events in question and after watching the video recording (see paragraphs 7 and 8 above). Moreover, the courts dismissed the statements of the eyewitness, Ms. N. (see paragraph 15 above), confirming that the applicant had been sporadically pulled out of the crowd by the police and that his initial behaviour had been peaceful. The domestic courts’ decisions disclose no attempt to establish the relevant facts on the basis of the comparative assessment of the conflicting testimonies of the defence witnesses and the policemen. In such circumstances it cannot be said that the applicant enjoyed a procedural safeguard against arbitrary interference with the right to peaceful assembly in the domestic proceedings (see, mutatis mutandis , Stepan Zimin , cited above, § 75, and Gülcü , cited above, § 114). 29 . Even assuming that the prison sentence of one year and six months under Article 318 § 1 of the Criminal Code for using violence against a public official was justified, it is noteworthy that it was more lenient than the partly concurrent two-year prison sentence for participation in acts of mass disorder (see paragraph 17 above). It follows from the Government’s submissions that the gravity of punishment under Article 212 of the Criminal Code was attributable to the general context of the applicant’s assault on the policemen (already imputed under Article 318 of the Code) and not to the harm he thus inflicted (see paragraph 25 above). The domestic courts did not specify which of the applicant’s acts were attributable to participation in mass disorder, as opposed to use of violence against a public official (see paragraph 16 above). In describing the applicant’s participation in the mass disorder, the courts merely referred to his assaulting the police officers, also classified as a separate criminal offence (see, by contrast, Yaroslav Belousov , cited above, § 178, and Stepan Zimin , cited above, § 76, where the chanting of anti-government slogans constituted participation in acts of mass disorder).
The Court further notes that there is nothing in the case file to suggest that the applicant was among those responsible for the initial acts of aggression which contributed to the deterioration of the assembly’s initial peaceful character and the onset of clashes between the protesters and the police. As far as can be discerned from the indictment, the applicant used violence against the policemen at the height of the clashes when the police were already arresting protesters, an act which, according to him, was in response to the indiscriminate and unnecessary use of force by the police (see paragraph 6 above). The domestic courts did not establish the particular circumstances in which that behaviour had occurred and dismissed the statements of Ms. N (see paragraph 15 above) with no explanation. The applicant’s overall conduct, therefore, although involving certain degree of violence, was sporadic in nature and appeared to be a spontaneous reaction to the force used by the police against the protesters, the majority of whom were peaceful. It therefore did not attain the degree of aggression which the Court found in other cases to amount to violence calling for lengthy prison terms (see, by contrast, Primov and Others v. Russia , no. 17391/06, §§ 156 ‑ 63, 12 June 2014, and Osmani and Others v. the Former Yugoslav Republic of Macedonia (dec.), no. 50841/99, 11 October 2001). 31 . Given the applicant’s minor role in the assembly and the fact that he had an incidental involvement in the clashes, the Court considers that the reasons advanced by the Government could not justify the sentencing of the applicant by a “pressing social need”. It must be stressed, moreover, that the applicant’s criminal conviction, and especially the severity of his sentence, must have had the effect of discouraging him and other opposition supporters, and the public at large, from attending demonstrations and, more generally, from participating in open political debate. The chilling effect of the sanction imposed on the applicant was further amplified by the large ‑ scale proceedings in the case, which attracted widespread media coverage (see Stepan Zimin , cited above, § 79).
In view of the severity of the sanction imposed on the applicant, the Court concludes that his criminal conviction was a measure that was disproportionate to the legitimate aims of preventing disorder and crime and the protection of the rights and freedoms of others, and that it was therefore not necessary in a democratic society.
There has accordingly been a violation of Article 11 of the Convention.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLES 6 AND 18 OF THE CONVENTION
34. The applicant complained that he had not been given a fair hearing in the criminal proceedings, in breach of Article 6 of the Convention. The applicant further complained under Article 18 of the Convention that his prosecution and criminal conviction by the authorities were aimed at preventing him and others from participating in public events. Articles 6 and 18 of the Convention, in so far as relevant, provide as follows: Article 6 “In the determination of ... any criminal charge against him, everyone is entitled to a fair ... hearing ... by [a] ... tribunal ...” Article 18 “The restrictions permitted under [the] Convention to the said rights and freedoms shall not be applied for any purpose other than those for which they have been prescribed.”
The Court notes that these complaints are linked to the complaints examined above under Article 11 of the Convention and must therefore likewise be declared admissible.
Having regard to its above findings under Article 11, the Court considers that it is not necessary to examine whether there has been a violation of Article 6 or of Article 18 in conjunction with Articles 10 and 11 (see, for similar approach, Barabanov , cited above, § 83).
APPLICATION OF ARTICLE
41 OF THE CONVENTION
37. Article 41 of the Convention provides: “If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”
The applicant claimed 50,000 euros (EUR) in respect of non-pecuniary damage. He did not bring any claims for pecuniary damage or costs and expenses.
The Government contested the claim as excessive.
Taking into account the nature and scope of the violations found in respect of the applicant, the Court awards him EUR 7,500 in respect of non ‑ pecuniary damage, plus any tax that may be chargeable. It also reiterates that in addition to the payment of just satisfaction awarded by the Court, the obligation to comply with the present judgment would require the respondent State to take measures to redress negative consequences resulting from the applicant’s disproportionately severe criminal conviction, noting that he has already been released after serving his sentence (see Barabanov , cited above, §§ 87-88; Stepan Zimin , cited above, §§ 90-91; and Polikhovich , cited above, §§ 90-91).
The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points. FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, Declares the application admissible; Holds that there has been a violation of Article 11 of the Convention; Holds that there is no need to examine the complaints under Articles 6 and 18 of the Convention; Holds (a) that the respondent State is to pay the applicant, within three months, EUR 7,500 (seven thousand five hundred euros), plus any tax that may be chargeable, in respect of non-pecuniary damage, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amount at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points; Dismisses the remainder of the applicant’s claim for just satisfaction. Done in English, and notified in writing on 8 June 2021, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court. Olga Chernishova Georgios A. Serghides Deputy Registrar President