Yeșildağ împotriva Greciei

Publicat la 4 august 2025 SECȚIUNEA TERZĂ Cererea nr. 6978/24 Ali YEȘILDA în fața Greciei depusă la 7 martie 2024 comunicată la 17 iulie 2025 OBIECTUL CAUZEI Cererea se referă la extrădarea ordonată de reclamant către Republica Türkiye și la riscul de tortură, pedeapsa inumană sau degradantă, maltrat în centrele penitenciare sau de detenție, deținere arbitrară și negarea flagrantă a justiției pe care se presupune că o efectuează în cazul în care este extraditat. Mai precis, la 21 mai 2018 și în timp ce în timpul de probă în Republica Türkiye, reclamantul a fost condamnat pentru jaf, pe care se presupune că l-a comis la 3 mai 2001. Pe acest motiv, la 10 iunie 2022 eliberarea reclamantului în timpul de probă a fost revocată și a fost ordonat să îndeplinească restul condamnării totale recalculate.

Decizia relevantă a autorităților judiciare turce a fost finalizată la 7 iulie 2022 și a devenit aplicabilă începând cu data respectivă. ulterior, la 25 iulie 2022 a fost emis un mandat de arestare împotriva reclamantului. Cu toate acestea, în mai 2023 și chiar înainte de alegerile prezidențiale turce, reclamantul a făcut declarații prin videouri încărcate pe YouTube susținând că președintele turc și alți oficiali ai guvernului turc au fost implicați în corupție. La un timp după aceea, reclamantul a scăpat în Grecia căutând protecție internațională. El a fost arestat la 15 noiembrie 2023 de către forțele de pază de frontieră grecească. La 20 noiembrie 2023, Ministerul Greciei a solicitat oficial extrădarea reclamantului la Türkiye.

Reclamantul a contestat cererea de extrădare în fața instanțelor penale grecești. La 21 februarie 2024 și în temeiul unei hotărâri finale, Curtea de Casație a hotărât în favoarea extradarii reclamantului. În urma acestei hotărâri, la 6 martie 2024 ministrul adjunct al Justiției a emis o decizie care a ordonat extrădarea reclamantului către Türkiye. La 15 iulie 2024, Curtea Supremă de Administrație a respins acțiunea reclamantului de anulare împotriva deciziei ministeriale. Între timp, reclamantul a solicitat protecția internațională. La 27 martie 2024 Oficiul Regional de Azil (ORA) de la Trace a respins cererea și la 30 aprilie 2024 Comitetul de apel a respins apelul reclamantului. La 15 noiembrie 2024, Tribunalul Administrativ de Primă Instanță din Salonicul a respins recursul reclamantului de anulare împotriva deciziei Comitetului de Apel.

În cele din urmă, la 5 mai 2025, Tribunalul Administrativ Suprem a respins apelul reclamantului ca fiind inadmisibil. În paralel cu procedura internă din Grecia, la 26 și 27 noiembrie 2023, și câteva zile după ce cererea de extrădare a reclamantului a fost adresată oficial autorităților grece, un presupus asociat apropiat al reclamantului și, respectiv, soția reclamantului, au fost interogat de către Biroul de Investigare a Terrorismului și a Crimei Organizate a Biroului General al Procurorului din Istanbul. În interogatoriul lor, problema videoclipurilor YouTube a fost ridicată. În timp ce soția reclamantului a fost eliberată, presupusul asociat al reclamantului a fost interogat în continuare de Biroul Procurorului din Istanbul și apoi arestat sub acuzația de „asistare a unui infractor” și de “participarea într-o organizație teroristă armată (comunicarea unei infracțiuni în numele organizației fără a fi membru al organizației)”.

În contextul extraderii, ambasada Republicii Türkiye, la Atena, a fost adresată Ministerului Afacerilor Externe a Republicii Hellene, la 9 mai și 5 iunie 2024, două note verbale. Notele conțin în esență informații privind legislația turcă privind cooperarea judiciară internațională în materie penală și normele de specialitate în temeiul Convenției Europene privind extradiția; informații privind condițiile de detenție, tratamentul deținuților și prestarea de îngrijire medicală în centrele de detenție și penitenciare turce; precum și asigurarea respectării obligațiilor prevăzute la articolele 3, 5 și 6 din convenție. Reclamantul susține în temeiul articolelor 3, 5 § 1 și 6 § 1 din Convenția, care conduce riscul de tortură, de pedeapsă inumană sau degradantă, deținere arbitrară sau ilegală și de negare flagrantă a justiției în cazul în care este extraditată Republicii Türkiye.

În acest scop, el susține în continuare că garanțiile diplomatice furnizate de Republica Türkiye sunt insuficiente și că natura lor obligatorie asupra autorităților turce sunt neclare. Întrebări către părți Riscul de tratament contrar articolului 3 din Convenția de detenție arbitrară sau ilegală contrar articolului 5 § 1 din Convenție și de negare flagrantă a justiției contrar articolului 6 § 1 din Convenție, în cazul în care este extraditată Republicii Türkiye? Autoritățile naționale de azil și de jurisdicție au evaluat în mod corespunzător aceste riscuri ținând seama de toate informațiile relevante care le erau disponibile? Asigurările diplomatice furnizate de Republica Elenică în acest caz Republicii Türkiye sunt suficiente pentru a garanta drepturile reclamantului în temeiul Convenției în cazul extradiției sale?

Published on 4 August 2025

THIRD SECTION

Application no. 6978/24 Ali YEȘILDAĞ against Greece lodged on 7 March 2024 communicated on 17 July 2025

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The application concerns the applicant’s ordered extradition to the Republic of Türkiye and the risk of torture, inhuman or degrading punishment, ill-treatment in penitentiary or detention centres, arbitrary detention and flagrant denial of justice that he allegedly runs if extradited. More specifically, on 21 May 2018 and while on probation in the Republic of Türkiye, the applicant was convicted of robbery, which he had allegedly committed on 3 May 2001. On that ground, on 10 June 2022 the applicant’s release on probation was revoked and he was ordered to serve the remaining of his recalculated total sentence. The relevant decision of the Turkish judicial authorities was finalised on 7 July 2022 and became enforceable as of that date.

Subsequently, on 25 July 2022 an arrest warrant was issued against the applicant. However, in May 2023 and right before the Turkish presidential election, the applicant made statements through videos uploaded on YouTube alleging that the Turkish President and other officials of the Turkish Government were involved in corruption. Sometime after, the applicant escaped to Greece seeking international protection. He was arrested on 15 November 2023 by the Greek border guard forces. On 20 November 2023 a diplomatic note was addressed to the Greek Ministry of Justice formally requesting the applicant’s extradition to Türkiye. The applicant contested the extradition request before the Greek criminal courts.

On 21 February 2024 and by virtue of a final judgment the Court of Cassation decided in favour of the applicant’s extradition. Following that judgment, on 6 March 2024 the Deputy Minister of Justice issued a decision ordering the applicant’s extradition to Türkiye. On 15 July 2024 the Supreme Administrative Court dismissed the applicant’s action for annulment against the ministerial decision. In the meantime, the applicant had applied for international protection. On 27 March 2024 the Regional Asylum Office (RAO) of Thrace rejected the application, and on 30 April 2024 the Appeals Committee rejected the applicant’s appeal. On 15 November 2024 the Thessaloniki Administrative Court of First Instance dismissed the applicant’s action for annulment against the decision of the Appeals Committee.

Finally, on 5 May 2025 the Supreme Administrative Court rejected as inadmissible the applicant’s appeal. Parallel to the domestic proceedings in Greece, on 26 and 27 November 2023 and a few days after the applicant’s extradition request had been formally addressed to the Greek authorities, an alleged close associate of the applicant and the applicant’s wife, respectively, were questioned by the Office for the Investigation of Terrorism and Organised Crime of the Chief Public Prosecutor’s Office of Istanbul. In their questioning, the issue of the YouTube videos was brought up. While the applicant’s wife was released, the alleged associate of the applicant was further interrogated by the 7th Prosecutor’s Office of Istanbul and then arrested under the charges of “assisting an offender” and “participating in an armed terrorist organisation (committing a crime on behalf of the organisation without being a member of the organisation)”.

In the context of extradition, two verbal notes were addressed by the Embassy of the Republic of Türkiye in Athens to the Ministry of Foreign Affairs of the Hellenic Republic, on 9 May and 5 June 2024. The notes essentially contain information on Turkish legislation on international judicial cooperation in criminal matters and to the rule of specialty under the European Convention on Extradition; information related to the conditions of detention, treatment of detainees and provision of medical care in Turkish detention and penitentiary centres; as well as assurances of compliance with the obligations under Articles 3, 5 and 6 of the Convention. The applicant claims under Articles 3, 5 § 1 and 6 § 1 of the Convention that he runs a risk of torture, inhuman or degrading punishment, ill-treatment, arbitrary or unlawful detention and a flagrant denial of justice if extradited to the Republic of Türkiye.

To that end, he further claims that the diplomatic assurances provided by the Republic of Türkiye are insufficient and that their binding nature on the Turkish authorities is unclear.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1. Does the applicant run a risk of treatment contrary to Article 3 of the Convention of arbitrary or unlawful detention contrary to Article 5 § 1 of the Convention and of a flagrant denial of justice contrary to Article 6 § 1 of the Convention if extradited to the Republic of Türkiye? 2. Have the national asylum and judicial authorities adequately assessed those risks by taking into account all relevant information that was available to them? 3. Are the diplomatic assurances provided by the Republic of Türkiye to the Hellenic Republic in this case sufficient to guarantee the applicant’s rights under the Convention in case of his extradition?