CASE OF RUSU LINTAX S.R.L. v. THE REPUBLIC OF MOLDOVA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Pecuniary damage - award (Article 41 - Pecuniary damage;Just satisfaction);Non-pecuniary damage - award (Article 41 - Non-pecuniary damage;Just satisfaction)
CASE OF RUSU LINTAX S.R.L. v. THE REPUBLIC OF MOLDOVA (CtEDO, 2021)
SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE RUSU LINTAX S.R.L. c. REPUBLICA DE MOLDOVA (Depunerea nr. 17992/09) JUDGMENTUL (Satisfacție echitabilă) STRASBOURG 6 aprilie 2021 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Rusu Lintax S.R.L. c. Republica Moldova, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A doua secțiune), ședința ca comitet al: Branko Lubarda, Președintele, Valeriu Grițco, Pauliine Koskelo, judecători și Hasan Bakırcı, grefierul adjunct al secțiunii, având în vedere: cererea (n. 17992/09) împotriva Republicii Moldova depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către o companie moldova, Rusu Lintax S.R.L. („reclamantul”), la 18 martie 2009; După deliberarea în particular la 16 martie 2021, pronunța următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat într-o cerere (n. 17992/09) împotriva Republicii Moldova depusă la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de o societate încorporată în temeiul dreptului moldovenesc, Rusu Lintax SRL („societatea reclamantă”), la 18 martie 2009. Într-o hotărâre pronunțată la 13 decembrie 2016 („hotărârea principală”), Curtea a susținut că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenția și a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție (Rus Lintax S.R.L. c. Republica Moldova, nr. 17992/09, 13 decembrie 2016). De la întrebarea aplicării articolului 41 din Convenția nu a fost pregătită pentru hotărâre, Curtea a rezervat-o și a invitat Guvernul și societatea reclamantă să prezinte, în termen de trei luni, observațiile lor scrise cu privire la această chestiune și, în special, să notifice Curții orice acord pe care le-ar putea ajunge (ibid., § 19 și punctul 3 din dispozițiile operative). Societatea reclamantă și Guvernul au depus fiecare observații. CONTINUUL CAUZULUI Reclamantul este o societate de răspundere limitată încorporată în temeiul legii moldovei. A fost reprezentat de dl V. Nagacevschi, avocat practicant în Chișinău. Guvernul a fost reprezentat de agentul lor, O. Rotari. La 11 iunie 2008, Curtea Supremă de Justiție a recunoscut dreptul societății reclamante la o parcelă de teren adiacent unui depozit pe care îl deține. Hotărârea a ordonat Agenției de Proprietate Publică să vândă plățile de teren către societatea reclamantă. Hotărârea a fost finală. La 24 decembrie 2008, Curtea Supremă de Justiție a susținut o cerere de revizuire depusă de o terță parte, a anulat hotărârea finală a 11 Iunie 2008 și remiterea cauzei pentru o nouă examinare a fondului. Ca probă nouă, instanța a citat o scrisoare din data de 2 noiembrie 2007 de la Agenția de Proprietate Publică care, referindu-se la complotul contestat de terenuri și alte parcele, a enumerat dispozițiile legale aplicabile vânzării de terenuri care erau proprietatea publică. După o nouă ședință, la 16 iunie 2010, Curtea Supremă de Justiție a respins, într-o hotărâre finală, afirmațiile societății reclamante în ceea ce privește plățile de teren ca fiind nefondate. Curtea a stat în hotărârea principală că anularea de către Curtea Supremă de Justiție la 24 decembrie 2008 a hotărârii sale din 11 iunie 2008 a fost contrară principiului certitudinei juridice și a încălcat drepturile societății reclamante garantate de art. 6 § 1 și art. 1 din Protocolul nr. 1 la convenție (a se vedea punctele 14 și 15 din hotărârea principală). 10. Ca urmare a hotărârii principale, părțile au depus o cerere de revizuire la Curtea Supremă, cerând anularea hotărârii sale din 24 decembrie 2008 și a tuturor hotărârilor care au urmat în cadrul procedurii și demiterea cererii de revizuire depuse împotriva hotărârii Curții Supreme din 11 iunie 2008. 11. La 26 iulie 2017, Curtea Supremă de Justiție a susținut cererea de revizuire de mai sus și, după anularea tuturor hotărârilor ulterioare, și-a revenit hotărârea din 11 iunie 2008 și a respins cererea de revizuire a acesteia. Curtea Supremă a refuzat să acorde reclamantului orice daune din cauza faptului că, în cadrul procedurii dinaintea Curții, ar fi trebuit să negocieze și să ajungă la un acord în ceea ce privește acestea. Dobânzile implicite sunt plătite pentru executarea întârziată a obligațiilor pecuniare. Dobânzile implicite sunt de 5% deasupra ratei dobânzii prevăzute la art. 585 [Taxa dobânzii de refinanțare a Băncii Naționale a Moldovei], cu excepția cazului în care legea sau contractul prevede altfel. În situații neconsumătoare, dobânzile neconsumabile sunt depășite cu 9% din rata dobânzii prevăzută la art. 585, cu excepția cazului în care legea sau contractul prevede altfel. Dovezile că s-a produs mai puțină daune sunt inadmisibile.” APLICAREA ARTICOLULUI 41 din CONVENȚIE 13. art. 41 din convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei Parte contractanți în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” Prejudiciu material 14. Societatea reclamantă a susținut că imposibilitatea de a utiliza terenurile adiacente depozitului său, a făcut imposibilă utilizarea depozitului, de asemenea, pentru că nu a existat acces la acesta. 15. Societatea reclamantă a prezentat copii ale celor două contracte încheiate cu două societăți terțe pentru perioada 1 iunie 2007 – 1 mai 2010 conform căreia cele două societăți au fost închiriate de la ea diferite porțiuni ale depozitului și teritoriul său adiacent, în schimbul unei sume totale de 2.324.466.67 Moldovan Lei (MDL) pentru întreaga perioadă. Societatea reclamantă a susținut că executarea contractelor de mai sus a fost respinsă din cauza abuzivării hotărârii 11 Iunie 2008. Reclamantul a prezentat un calcul al veniturilor nete pe care le-ar fi putut obține din suma brută de mai sus după deducerea tuturor taxelor aplicabile, uzul și lacrimii, salariile pentru doi angajați, asigurări, electricitate și securitate. Potrivit acestuia, suma netă la 1 mai 2010 a reprezentat 1 943 135,67 MDL (echivalentul de 92 668,83 Euro (EUR) la data respectivă). 16. Societatea reclamantă a solicitat, de asemenea, o compensare pentru dobânzile nejustificate calculate în conformitate cu dispozițiile Codului civil (a se vedea punctul 12 de mai sus) într-o sumă de 83.539,46 EUR. 17. Societatea reclamantă a susținut în continuare că, datorită faptului că cea de-a treia societate cu care a avut litigiul care a condus la prezentul caz a distrus platforma de acces la depozit în aprilie 2007, aceasta nu mai putea exploata depozitul și a trebuit să relocalizeze mărfuri păstrate în interiorul depozitului. Potrivit documentelor prezentate de solicitant, aceasta a plătit 1.030,97 EUR pentru transfer. 18. Societatea reclamantă a susținut, de asemenea, că, având în vedere că cea de-a treia societate cu care a avut litigiul care a condus la acest caz, a distrus platforma de acces și gardul din jurul depozitului, aceaceasta a fost obligată să construiască cele noi și a prezentat un contract din 2008 cu o societate de construcții în funcție de care costul de reconstruire a acestora a fost de 151.986.10 EUR 19. Societatea reclamantă a susținut în cele din urmă că înainte de anularea abuzivă a hotărârii din 11 iunie 2008, aceasta a privatizat parcela contestată de terenuri din jurul depozitului și a plătit pentru el echivalentul de 22,577,97 EUR. Nu a recuperat niciodată această sumă de bani. 20. Suma totală solicitată de societatea reclamantă este de 351,803,33 EUR. 21. Guvernul a susținut că, în urma hotărârii Curții Supreme din 26 iulie 2017, societatea reclamantă ar fi trebuit să solicite compensații de la societatea care a beneficiat de anularea abuzivă a hotărârii din 11 iunie 2008 și nu de la Guvern. Guvernul a exprimat de asemenea opinia că societatea reclamantă nu are dreptul la nicio compensație pentru pierderea veniturilor deoarece nu a privatizat terenul contestat înainte de hotărârea din 11 iunie 2008. În plus, statul nu a putut fi responsabil pentru presupusele acțiuni ilegale ale societății terțe care au demolat gardul și platforma de încărcare. 22. Contractele privind închirierea din depozit către societăți terțe au fost semnate la 1 aprilie 2007 și distrugerea platformei de încărcare a avut loc la 25 aprilie 2007. Cu toate acestea, societatea reclamantă nu a închiriat depozitul între 1 și 25 aprilie 2007 și că, în opinia Guvernului, este o dovadă a faptului că nu ar fi putut obține niciun venit. 23. Guvernul a indicat, de asemenea, o greșeală în detaliile bancare ale unei părți la contractul respectiv și a susținut că acest lucru a dovedit că contractele sunt o slăbiciune. 24. Guvernul a susținut, de asemenea, că, atunci când au fost semnate contractele de închiriere, terenurile adiacente nu aparțin societății reclamante și a subliniat unele presupuse nereguli în suprafața exactă a terenului indicat în contractele. 25. Guvernul a susținut ulterior că societatea reclamantă nu a calculat corect impozitul care urmează să fie dedus din presupusul profit pierdut și nu a dedus impozitul din dobânzile nejustificate calculate în conformitate cu art. 619 din Codul civil. Guvernul a concluzionat prin afirmarea că creanțele societății reclamante în ceea ce privește veniturile presupuse pierdute sunt pur speculative și a solicitat Curții să le respingă. 26. Guvernul a susținut, de asemenea, că societatea reclamantă nu are dreptul la suma plătită pentru privatizarea parcelei de teren deoarece, prin hotărârea sa finală din 26 iulie 2017, Curtea Supremă de Justiție și-a recunoscut dreptul de proprietate asupra parcelei de teren în cauză. 27. Curtea reiterează că o hotărâre în care constată că încălcarea impune statului interesat o obligație juridică de a pune capăt încălcării și de a face reparații pentru consecințele sale în așa fel încât să restabilească, în măsura posibilă, situația existentă înainte de încălcare (a se vedea fostul rege al Greciei și alții v. Grecia [GC] (justă satisfacție), nr. 25701/94, § În acest caz, reparația ar trebui să urmărească să pună societatea reclamantă în poziția în care s-ar fi găsit, dacă nu s-ar fi constatat încălcarea. 28. Curtea consideră clar că societatea reclamantă trebuie să fi suferit prejudiciu material ca urmare a lipsei de control asupra posesiunilor sale și a negarii posibilității de a le folosi și de a le bucura (a se vedea Immobiliare Saffi v. Italia [GC], nr. 22774/93, ECHR 1999 V. Aceste pierderi au fost suportate ca urmare a anulării hotărârii finale din 11 iunie 2008. Ca urmare a ascunzării, societatea reclamantă nu a putut utiliza plotul său de terenuri și depozitul implicit situat pe ea. 29. Curtea consideră rezonabilă abordarea generală adoptată de societatea reclamantă pentru evaluarea pierderii veniturilor suferite ca urmare a unei încălcări a drepturilor convenției sale și a dobânzii nejustificate calculate din această pierdere. Cu toate acestea, Curtea nu poate decât să observe că statul nu poate fi considerat responsabil pentru imposibilitatea reclamantului de a dispune de terenul contestat și de depozitul său înainte de data la care Curtea Supremă și-a recunoscut dreptul de proprietate, adică înainte de 11 iunie 2008. În mod asemănător, Curtea nu poate accepta afirmațiile reclamantului referitoare la distrugerea unora dintre proprietăți de către o parte terță și la necesitatea de a reloca mărfurile sale înainte de hotărârea Curții Supreme de Justiție din 11 Iunie 2008. Curtea nu poate accepta nici cererile reclamantului privind returnarea prețului plătit pentru terenul plătit statului, deoarece, după cum a subliniat corect guvernul, reclamantul a obținut în cele din urmă proprietatea parcela contestată de teren. 30. Având în vedere circumstanțele cauzei, materialul în posesia sa și evaluarea sa, Curtea atribuie societății reclamante o valoare totală de 60.000 EUR în ceea ce privește prejudiciile materiale. Prejudiciu moral 31. Societatea reclamantă a solicitat 10.000 EUR pentru prejudiciile morale suferite ca urmare a încălcării drepturilor sale garantate de art. 6 § 1 din Convenție și art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. 32. Guvernul a contestat suma reclamată și a solicitat Curtea să respingă reclamația. 33. Având în vedere încălcările constatate mai sus, Curtea consideră că o atribuire a prejudiciilor morale este justificată în acest caz. Hotărând în mod echitabil, Curtea aprobă societatea reclamantă EUR Costurile și cheltuielile 34. Societatea reclamantă a solicitat, de asemenea, 1,825 EUR pentru costurile și cheltuielile suportate în fața Curții. 35. Guvernul a susținut că suma este excesivă și a cerut Curții să respingă reclamația. 36. Curtea reiterează că, pentru ca costurile și cheltuielile să fie incluse într-o atribuire în temeiul articolului 41 din Convenție, trebuie să se stabilească că acestea au fost de fapt și neapărat suportate și au fost rezonabile în ceea ce privește cuantitatea (a se vedea, de exemplu, Mozer v. Republica Moldova și Rusia [GC], nr. 11138/10, § 240, 23 februarie 2016. Având în vedere toate factorele relevante și art. 60 § 2 din Regulamentul de procedură, Curtea conferă reclamantului 1 500 EUR pentru costuri și cheltuieli. Curtea consideră oportună faptul că rata dobânzii implicite ar trebui să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, deține (a) că statul pârât trebuie să plătească societății reclamante, în termen de trei luni, următoarele sume care urmează să fie convertită în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare: (i) 60.000 EUR (sesprezece mii de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciu material; (ii) 2000 EUR (2.000 euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale; (iii) 1,500 EUR (o mie de cinci sute de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil reclamantului, în ceea ce privește costurile și cheltuielile; (b) cel de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în perioada de incumprire plus trei puncte procentuale; Retrage restul cererii reclamantei pentru o justă satisfacție. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 6 aprilie 2021, în conformitate cu art. 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Hasan Bakırcı Branko Lubarda Președintele adjunct al grefierului