Prima secțiune decizia nr. 44745/17 Tomasz STODOLSKI împotriva Poloniei și a altor 14 cereri (a se vedea tabelul adăugat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), care așezează la 8 aprilie 2021 ca comitet compus din: Alena Poláčková, președinte, Péter Paczolay, Gilberto Felici, judecători și Viktoriya Maradodina, grefierul adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere declarațiile prezentate de Guvernul contestat care solicită Curții să atace cererile din lista cazurilor, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDIU Lista reclamanților și a reprezentanților acestora este prezentată în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție cu privire la lungimea excesivă a procedurilor în cazul lor și în temeiul articolului 13 din Convenție cu privire la lipsa sau insuficientă a recursului pentru lungimea excesivă a procedurilor acordate de instanțe naționale au fost comunicate guvernului polonez („Guvernul”). Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Guvernul a informat Curtea că propunea să facă declarații unilaterale în vederea soluționării problemelor formulate de aceste plângeri. Ei au recunoscut lungimea excesivă a procedurilor și lipsa oricărei soluții eficace în legislația internă. Acestea au oferit reclamanților să plătească sumele detaliate în tabelul adăugat și au invitat Curtea să elimine cererile din lista cazurilor în conformitate cu art. 37 § litera (c) din convenție. Sumele vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii Curții. În cazul în care nu se plătesc aceste sume în cadrul celor trei menționate mai sus Perioada lunii, guvernul s-a angajat să le plătească dobânzi simple, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata de împrumut marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Guvernul s-a angajat în continuare să adopte o serie de măsuri generale în ceea ce privește alte persoane care au fost victime de încălcări similare sau ar putea fi afectate de încălcări similare în viitor. Plata va constitui rezoluția finală a cazurilor. Reclamanții au fost trimiși termenii declarațiilor unilaterale ale Guvernului cu câteva săptămâni înainte de data prezentei decizii. Curtea nu a primit un răspuns din partea reclamanților care acceptă termenii declarațiilor. Curtea observă că art. 37 §§ § (c) îi permite să scoată un caz din lista sa dacă: „... din orice alt motiv stabilit de Curte, nu mai este justificat să continue examinarea cererii”. Astfel, aceasta poate elimina cererile în temeiul articolului 37 § 1 litera (c) pe baza unei declarații unilaterale de către un guvern contestat, chiar dacă reclamanții doresc să continue examinarea cazurilor (a se vedea, în special, Tahsin Acar c. Turcia) Hotărârea (obiecții preliminare) [GC], nr. 26307/95, §§ 77, CEDO 2003-VI). Curtea a stabilit o jurisprudență clară și extinsă privind plângerile referitoare la lungimea excesivă a procedurilor civile și penale și lipsa de remediere eficace (a se vedea, de exemplu, Rutkowski și alții c. Polonia, nr. 72287/10 și altele 2, §§§ 160 și 186, 7 iulie 2015, cu alte referințe). Remarcarea admiterilor conținute în declarațiile guvernamentale, precum și angajamentului lor general legat de adoptarea gamei de măsuri generale și a cuantumului compensației propuse de acestea – care este în conformitate cu sumele acordate în cazuri similare împotriva Poloniei – Curtea consideră că nu mai este justificat continuarea examinării cererilor (art. 37 §) (c)); a se vedea, de asemenea, concluziile obținute în primul grup de cazuri prezentate în procedura de judecată pilot, Załuska și Rogalska c. Polonia și 398 alte cereri (dec.), nr. 53491/10 și 72286/10, §§ 48-55, 20 iunie 2017). Având în vedere considerentele de mai sus, Curtea este convinsă că respectul drepturilor omului, astfel cum este definit în Convenție și în Protocolurile sale, nu solicită să continue examinarea cererilor (art. 37 § în fine, Curtea subliniază că, în cazul în care guvernul nu respectă termenii declarațiilor lor unilaterale, cererile pot fi Restituirea listei în conformitate cu art. 37 § 2 din Convenție (a se vedea Josipović c. Serbia (dec.), nr. 18369/07, 4 martie 2008). Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se scoată din listă cazurile. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; ia notă de faptul că, în acest sens, este necesar să se înscrie la această listă. decide să scoată cererile din lista de cazuri în conformitate cu art. 37 § litera (c) din Convenție. Adoptată în limba engleză și notificată în scris la 29 aprilie 2021. {signature_p_2} Viktoriya Maradudina Alena Poláčková Președintele APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 6 § 1 și al articolului 13 din Convenție (lungimea excesivă a procedurilor civile și penale și lipsa unui remediu eficace în dreptul intern) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii / Anul înregistrării Denumirea și locația reprezentantului Reprezentantului Data primirii declarației guvernamentale Data primirii observațiilor reclamantului, în cazul oricăror sume acordate pentru prejudiciu material și moral și costuri și cheltuielile per reclamant (în polonez Zloty PLN) [1] 44745/17 14/06/2017 Tomasz STODOLSKI 1976 Lipski Marcin Gdańsk 17/06/2020 9,360 45997/17 20/06/2017 SIGNELLA 1 ANDRZEJ I SÄAWOMIR STOSZEWSCY SP. JAWNA 2001 Zygmont Bogumił Warszawa 26/06/2020 07/10/20 7,360 60051/17 09/08/2017 Tomasz STODOLSKI 1976 Lipski Marcin Gdańsk 17/06/2020 6,240 74304/17 12/10/2017 Edward TOPOLSKI 1937 17/06/2020 31/07/209.360 942/18 28/12/2017 Radosław MAZAK 1971 Mazak Sylwia Pszczyna 25/09/2020 09/11/2020 8.420 11556/18 26/02/2018 Włodzimierz SÄOWI 1956 26/06/2020 28/09/2020 5.800 26297/18 29/05/2018 Leszek CZAJEWSKI 1962 Badowski Andrzej Szczecin 25/06/2020 15,440 39951/18 07/09/2019 Włodzimierz Såwsi Såv 1956 25/09/2020 03/11/20 13,464 41501/18 09/10/2018 Grzegorz GNIADO 1962 25/09/2020 09/12/20 34,320 51426/18 18/10/2018 Jacek SAD pentru fiecare reclamant 3279/19 07/01/2019 Alfred WÓJCIK 1947 26/06/2020 24/09/2020 4,240 8071/19 01/02/2019 Jacek Kazimierz PASZKOWSKI 1970 25/09/2020 26/11/2020 20,680 16698/19 20/03/2019 Marek Krzysztof RÓ
Application no. 44745/17
Tomasz STODOLSKI against Poland
and 14 other applications
(see appended table)
The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 8 April 2021 as a Committee composed of:
Alena Poláčková,
President,
Péter Paczolay,
Gilberto Felici,
judges,
and Viktoriya Maradudina,
Acting Deputy Section Registrar,
Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,
Having regard to the declarations submitted by the respondent Government requesting the Court to strike the applications out of the list of cases,
Having deliberated, decides as follows:
FACTS AND PROCEDURE
The list of applicants and their representatives is set out in the appended table.
The applicants’ complaints under Article 6 § 1 of the Convention about the excessive length of proceedings in their cases and under Article 13 of the Convention about the lack of, or insufficient, redress for the excessive length of proceedings granted to them by the national courts were communicated to the Polish Government (“the Government”).
Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.
The Government informed the Court that they proposed to make unilateral declarations with a view to resolving the issues raised by these complaints. They acknowledged the excessive length of proceedings and the lack of any effective remedy in domestic law. They offered to pay the applicants the amounts detailed in the appended table and invited the Court to strike the applications out of the list of cases in accordance with Article
37 §
1
(c) of the Convention. The amounts would be payable within three months from the date of notification of the Court’s decision. In the event of failure to pay these amounts within the above-mentioned three
‑
month period, the Government undertook to pay simple interest on them, from the expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The Government further undertook to adopt a range of general measures in respect of other persons who were victims of similar violations or might be affected by similar violations in the future.
The payment will constitute the final resolution of the cases.
The applicants were sent the terms of the Government’s unilateral declarations several weeks before the date of this decision. The Court has not received a response from the applicants accepting the terms of the declarations.
The Court observes that Article
37 §
1
(c) enables it to strike a case out of its list if:
“... for any other reason established by the Court, it is no longer justified to continue the examination of the application”.
Thus, it may strike out applications under Article
37 §
1 (c) on the basis of a unilateral declaration by a respondent Government even if the applicants wish the examination of the cases to be continued (see, in
particular, the
Tahsin Acar v.
Turkey
judgment (preliminary objections)
[GC], no.
26307/95, §§
75
‑
The Court has established clear and extensive case-law concerning complaints relating to the excessive length of civil and criminal proceedings and the lack of effective remedy (see, for example,
Rutkowski and Others v.
Poland
, nos. 72287/10 and 2 others, §§ 160 and 186, 7 July 2015, with further references).
Noting the admissions contained in the Government’s declarations as well as their general undertaking related to the adoption of the range of general measures and the amount of compensation proposed by them – which is consistent with the amounts awarded in similar cases against Poland – the Court considers that it is no longer justified to continue the examination of the applications (Article
37 §
1
(c)); see also the conclusions reached in the first group of cases submitted in the pilot-judgment procedure,
Załuska and Rogalska v. Poland and 398 other applications
(dec.), nos. 53491/10 and 72286/10, §§ 48-55, 20 June 2017).
In the light of the above considerations, the Court is satisfied that respect for human rights as defined in the Convention and the Protocols thereto does not require it to continue the examination of the applications (Article
37 §
1
in fine
).
Finally, the Court emphasises that, should the Government fail to comply with the terms of their unilateral declarations, the applications may be
restored to the list in accordance with Article
37 §
2 of the Convention (see
Josipović v.
Serbia
(dec.), no.
18369/07, 4
March 2008).
In view of the above, it is appropriate to strike the cases out of the list.
For these reasons, the Court, unanimously,
Decides
to join the applications;
Takes note
of the terms of the respondent Government’s declarations and of the arrangements for ensuring compliance with the undertakings referred to therein;
Decides
to strike the applications out of its list of cases in accordance with Article
37 §
1
(c) of the Convention.
Done in English and notified in writing on 29 April 2021.
{signature_p_2}
Viktoriya Maradudina
Alena Poláčková
Acting Deputy Registrar
President
List of applications raising complaints under Article 6 § 1 and Article 13 of the Convention (excessive length of civil and criminal proceedings and lack of an effective remedy in domestic law)
No.
Application no.
Date of introduction
Applicant’s name
Year of birth /
Year of registration
Representative’s name and location
Date of receipt of Government’s declaration
Date of receipt of applicant’s comments, if any
Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses
per applicant
(in Polish Zloty PLN)
[1]
44745/17
14/06/2017
Tomasz STODOLSKI
1976
Lipski Marcin
Gdańsk
17/06/2020
9,360
45997/17
20/06/2017
SIGNELLA 1 ANDRZEJ I SŁAWOMIR STASZEWSCY SP. JAWNA
2001
Zygmont Bogumił
Warszawa
26/06/2020
07/10/2020
7,360
60051/17
09/08/2017
Tomasz STODOLSKI
1976
Lipski Marcin
Gdańsk
17/06/2020
6,240
74304/17
12/10/2017
Edward TOPOLSKI
1937
17/06/2020
31/07/2020
9,360
942/18
28/12/2017
Radosław MAZAK
1971
Mazak Sylwia
Pszczyna
25/09/2020
09/11/2020
8,420
11556/18
26/02/2018
Włodzimierz SŁOWIŃSKI
1956
25/06/2020
28/09/2020
9,360
24742/18
15/05/2018
Kamil NOWAK
1992
25/09/2020
27/11/2020
4,400
24893/18
12/05/2018
Włodzimierz SŁOWIŃSKI
1956
26/06/2020
28/09/2020
5,800
26297/18
29/05/2018
Leszek CZAJEWSKI
1962
Badowski Andrzej
Szczecin
25/06/2020
15,440
39951/18
07/09/2019
Włodzimierz SŁOWIŃSKI
1956
25/09/2020
03/11/2020
13,464
41501/18
09/10/2018
Grzegorz GNIADO
1962
25/09/2020
09/12/2020
34,320
51426/18
18/10/2018
Jacek SADŁOWSKI
1980
Anna KOŚMIDER
1979
Krawiec Diana Dominika
Warszawa
25/06/2020
16/09/2020
14,820
to each applicant
3279/19
07/01/2019
Alfred WÓJCIK
1947
26/06/2020
24/09/2020
4,240
8071/19
01/02/2019
Jacek Kazimierz PASZKOWSKI
1970
25/09/2020
26/11/2020
20,680
16698/19
20/03/2019
Marek Krzysztof RÓŻYCKI
1985
26/06/2020
02/11/2020
6,360
[1]
Plus any tax that may be chargeable to the applicants