NOVAKOVSKAYA v. RUSSIA

DECIZIA nr. 15593/15 Raisa Aleksandrovna NOVAKOVSKAYA împotriva Rusiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), care a stat la 13 aprilie 2021 în calitate de comitet compus din: Darian Pavli, Președinte, Dmitry Dedov, Peeter Roosma, judecători și Olga Chernishov, grefierul secțiunii adjuncte, având în vedere cererea depusă la 18 martie 2015, Având deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDIMENTUL Reclamantul, dna Raisa Aleksandrovna Novakovskaya, națională rusă, s-a născut în 1937 și a trăit la Moscova. A fost reprezentată în fața Curții de către dl Yu. L. Yershov, avocat care practică la Moscova. Guvernul Rus (“Guvernul”) a fost reprezentat de dl. M. Galperin, Reprezentantul Federației Ruse la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolelor 6 și 8 din Convenție pentru privarea totală a capacității juridice ca urmare a procedurilor judiciare în încălcarea cerințelor unui proces echitabil. De asemenea, în temeiul art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție privind restricțiile pe care le-a acordat dreptul de a se bucura independent de bunurile sale rezultate din incapacitatea ei. La 12 martie 2018, Curtea a hotărât să comunice guvernului plângerilor reclamantei de mai sus. La 29 iunie 2018, Guvernul a prezentat în Registru observațiile lor cu privire la admisibilitatea și meritul cererii. În aceeași dată, Guvernul a informat Curții cu privire la decesul reclamantului la 10 martie 2017. Observațiile guvernului și scrisoarea cu informații despre decesul reclamantului au fost transmise la 5 iulie 2017. Reprezentantul reclamantului, care a fost invitat să prezinte observații și observații în răspuns. La 3 septembrie 2018, reprezentantul reclamantului a prezentat observații cu privire la fondul cauzei. În ceea ce privește decesul reclamantului, el a informat Curtea că nu a avut nici un contact cu niciunul dintre moștenitorii reclamantului. Cu toate acestea, reprezentantul reclamantului a susținut că o organizație neguvernamentală – „Centrul de asistență pentru protecția cetățenilor drepturilor omului”, care sprijină persoanele cu tulburări mentale – dorește să sprijine cazul în numele reclamantului decedat. Reprezentantul reclamantului a susținut că cererea se referă la chestiuni sistemice ale dreptului rus și la practicile de privare totală a capacității juridice fără suficiente garanții procedurale. Prin urmare, el a concluzionat că respectarea drepturilor omului impune Curtea să continue examinarea cazului. Practicea Curții este de a elimina cererile din listă atunci când un reclamant moare în cursul procedurii și nu dorește nici un moștenitor sau rudă apropiată de a urmări cazul (a se vedea Hirsi Jamaa și alții c. Italia [GC], nr. 27765/09, § 57 cu alte trimiteri, ECHR 2012), cu excepția cazurilor foarte excepționale în care Curtea constată că respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile de la aceasta, necesită continuarea examinării cauzei (a se vedea Centrul pentru Resurse Legale în numele Valentin Câmpeanu c. România [GC], nr. 47848/08, § 112, ECHR 2014, și Kondrulin c. Rusia , nr. 12987/15, § 31, 20 septembrie 2016). În acest caz, niciun moștenitor nu a exprimat dorința de a continua cererea în loc de solicitant. Organizația neguvernamentală care dorește să sprijine cazul reclamantului în numele ei nu a reprezentat-o niciodată în fața autorităților interne (a se vedea, de exemplu, Comitetul Helsinki bulgar v. Bulgaria (dec.), nr. 35653/12 și 66172/12 , §§ 56-59, 28 iunie 2016; și, în contrast, Centrul pentru Resurse Juridice în numele Valentin Câmpeanu c. România , §§ 110-11 și Kondrulin , § 32, amândoi citate mai sus; Asociația pentru Apărarea Drepturilor Omului în România – Comitetul Helsinki în numele Ionel Garcea c. România , nr. 2959/11, § 44, 24 martie 2015). În plus, având în vedere faptul că probleme similare au fost rezolvate în alte cazuri dinaintea acesteia (a se vedea, de exemplu, Shtukaturov c. Rusia , nr. 44009/05, ECHR 2008, și Shakulina și alții c. Rusia [Comitetul], nr. 24688/05 și altele 5 și 5 altele, 5 iunie 2018) și că modificările relevante din legislația națională care abordează aceste chestiuni au fost adoptate (a se vedea Shakulina și altele , citate mai sus, §§§§ 37-41), Curtea consideră că respectarea drepturilor omului nu o impune să continue examinarea cazului. Având în vedere cele de mai sus, Curtea consideră că nu mai este justificat să continue examinarea cererii în sensul art. (c) din Convenție. Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se scoată cazul din listă. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să scoată cererea din lista sa de cazuri. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 20 mai 2021. {signature_p_2} Olga Chernishova Președintele adjunct al Registrului Darian Pavli

THIRD SECTION

DECISION

Application no. 15593/15

Raisa Aleksandrovna NOVAKOVSKAYA

against Russia

The European Court of Human Rights (Third Section), sitting on 13

April 2021 as a Committee composed of:

Darian Pavli,

President,

Dmitry Dedov,

Peeter Roosma,

judges,

and Olga Chernishova,

Deputy Section Registrar,

Having regard to the above application lodged on 18 March 2015,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The applicant, Ms Raisa Aleksandrovna Novakovskaya, a Russian national, was born in 1937 and lived in Moscow. She was represented before the Court by Mr Yu. L. Yershov, a lawyer practising in Moscow.

The Russian Government (“the Government”) were represented by Mr

M. Galperin, the Representative of the Russian Federation to the European Court of Human Rights.

The applicant complained under Articles 6 and 8 of the Convention about her total deprivation of legal capacity as a result of court proceedings in breach of the requirements of a fair trial. She also complained under Article

1 of Protocol No. 1 to the Convention about restrictions on her right to independently enjoy her possessions resulting from her incapacitation.

On 12 March 2018 the Court decided to give notice to the Government of the applicant’s complaints detailed above.

On 29 June 2018 the Government submitted to the Registry their observations on the admissibility and merits of the application. On the same date the Government informed the Court about the death of the applicant on 10 March 2017. The Government’s observations and letter with information about the applicant’s death were forwarded on 5

July

2018 to the applicant’s representative, who was invited to submit observations and comments in reply.

On 3 September 2018 the applicant’s representative submitted observations on the merits of the case. As for the death of the applicant, he informed the Court that he had no contact with any of the applicant’s heirs. However, the applicant’s representative claimed that a non-governmental organisation – “Centre for Assistance in Protection of Human Rights Citizens Commission of Human Rights”, assisting people with mental disorders – wished to support the case on behalf of the deceased applicant. The applicant’s representative submitted that the application concerned systemic issues of Russian law and practice of total deprivation of legal capacity without sufficient procedural safeguards. He therefore concluded that respect for human rights required the Court to continue with the examination of the case.

THE LAW

The practice of the Court is to strike applications out of the list when an applicant dies during the course of the proceedings and no heir or close relative wishes to pursue the case (see

Hirsi Jamaa and Others v.

Italy

[GC], no. 27765/09, § 57 with further references, ECHR 2012), save for in very exceptional cases where the Court finds that respect for human rights as defined in the Convention and the Protocols thereto requires a continuation of the examination of the case (see

Centre for Legal Resources on behalf of Valentin Câmpeanu v. Romania

[GC], no.

47848/08, § 112, ECHR 2014, and

Kondrulin v. Russia

, no. 12987/15, §

31, 20

September

2016).

In the present case no heirs expressed the wish to pursue the application instead of the applicant.

The non-governmental organisation wishing to support the applicant’s case on her behalf has never represented her before the domestic authorities (see, for similar example,

Bulgarian Helsinki Committee v. Bulgaria

(dec.), nos.

35653/12 and 66172/12, §§ 56-59, 28 June 2016; and by contrast,

Centre for Legal Resources on behalf of Valentin Câmpeanu v. Romania

, §§

110-11, and

Kondrulin

, § 32, both cited above;

Association for the Defence of Human Rights in Romania – Helsinki Committee on behalf of Ionel Garcea v. Romania

, no. 2959/11, §

44, 24 March 2015).

Furthermore, having regard to the fact that similar issues have been resolved in other cases before it (see, for example,

Shtukaturov v. Russia

, no. 44009/05, ECHR 2008, and

Shakulina and Others v. Russia

[Committee], no. 24688/05 and 5

others, 5 June 2018) and that the relevant amendments in national laws addressing those issues have been adopted (see

Shakulina and Others

, cited above, §§

37-41), the Court considers that respect for human rights does not require it to continue the examination of the case.

In the light of the foregoing, the Court considers that it is no longer justified to continue the examination of the application within the meaning of Article

37

§

1

(c) of the Convention.

In view of the above, it is appropriate to strike the case out of the list.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to strike the application out of its list of cases.

Done in English and notified in writing on 20 May 2021.

{signature_p_2}

Olga Chernishova

Darian Pavli

Deputy Registrar

President