CASE OF BEKIR-OUSTA AND OTHERS AGAINST GREECE AND 2 OTHER CASES

Rezoluția provizorie CM/ResDH(2021)105 Execuție a hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Bekir-Ousta și alții grup împotriva Greciei (aprobată de Comitetul de Miniștri la 9 iunie 2021 la ședința din 1406 a deputaților miniștri) Hotărârea hotărârii privind Hotărârea finală la 35151/05 BEKIR-OUSTA ȘI ALTE ALTE 11/0/2007/11/2008 34144/05 EMIN ȘI ALȚI 27/03/2008 01/12/2008 26698/05 Turkiki ENOSI XANTHIS ȘI ALTE ALȚII 27/03/2008 29/09/2008 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumit în continuare „Convenția” și „Curtea”); Remarcand faptul că în prezent se referă la încălcarea dreptului reclamantului la libertatea de asociere (art. 11), în special din cauza hotărârilor instanțelor interne de a nu înregistra asociațiile lor în Bekir-Ousta și alții și Emin și alții , precum și a unei decizii care au dus la dizolvarea asociației lor în Tourkiki Enosi Xanthis și alții Din motive criticate de Curte ca fiind neîntemeiate cu Convenția; reamintind că, după decizia CM/Del/Dec(2017)1280/H46-13 , la 10 octombrie 2017, au fost adoptate amendamente ale Codului de procedură civilă care a permis reclamanților să solicite deschiderea procedurii în fața instanțelor naționale; Amintind, de asemenea, că, în conformitate cu jurisprudența Curții, astfel de proceduri sunt un aspect important al executării hotărârilor sale și existența acestora demonstrează angajamentul statului contractant față de Convenția și jurisprudența Curții, Bekir-Ousta și alții, cererea nr. 35151/05 (dec) 1.12.2016, § 25) Acțiunea inițiată de reclamanții este încă în așteptare, că ședința Curții de Casație din 16 octombrie 2020, la Tourkiki Enosi Xansus a avut loc la doi ani de la depunerea recursului și că nu a fost încă pronunțată o decizie; și faptul că audierea Curții de Casație a apelurilor depuse de reclamanții din Bekir-Ousta și alții și Emin și alții care era programată pentru 18 martie 2022 a fost prezentată acum la 1 octombrie 2021. În ceea ce privește măsurile generale care pot avea un impact asupra măsurilor individuale în aceste cazuri, reprezentând cu profundă îngrijorare, că instanțele naționale au respins aplicarea similară a unei asocieri în contradicție cu principiile stabilite în hotărârile Curții în aceste cazuri și că această asociere pare să rămână neînregistrată astăzi, au luat în considerare cele mai recente informații furnizate de autoritățile, în răspuns la deciziile Comitetului, privind difuzarea și sensibilizarea largă a profesioniștilor juridici în ceea ce privește hotărârile Curții, inclusiv traducerea și publicarea lor online pe site-uri juridice largi accesibile, reunirea și dezbaterea Parlamentului privind executarea hotărârilor Curții și formarea privind Convenția Europeană privind drepturile omului furnizată de școlile naționale de judecători; REITERITĂ profunda sa îngrijorare că 13 ani după hotărârile Curții Europene și șapte ani de la adoptarea de către Comitetul de rezoluție provizorie CM/ResDH(2014)84 , cererile reclamanților nu au fost încă reexaminate de către instanțe interne cu privire la fondurile lor în lumina jurisprudenței Curții; S-a subliniat că obligația unui stat contractant în temeiul articolului 46 din convenție de a se conforma pe deplin și în mod eficace hotărârile Curții prin adoptarea unor măsuri în timp util se extinde la interpretarea de către instanțele interne a legislației interne; A EXORTA autorităților pentru a se asigura că apelurile neașteptate în Tourkiki Enosi Xanthis și alții, Bekir-Ousta și alții și Emin și alții sunt hotărâte de Curtea de Casație în mod prompt și în respectarea deplină și eficace a articolului 11 din Convenție și a jurisprudenței Curții și au invitat autoritățile să informeze rapid Comitetul cu privire la rezultatul acestor proceduri; ÎNCURAREA autorităților să își continue eforturile în ceea ce privește sensibilizarea Convenției Europene și jurisprudența Curții în rândul profesioniștilor juridici, în special al judecătorilor, și să se bazeze, de asemenea, pe resursele oferite de Consiliul Europei, cum ar fi Programul HELP (Educația în domeniul drepturilor omului pentru profesioniști juridici), astfel încât jurisprudența internă să se alinieze pe deplin și în mod eficient la hotărârile Curții; În așteptarea hotărârii Curții de casă privind recursul examinat în octombrie 2020, DECIDE să relueze examinarea acestui grup de cazuri la ședința din 1411 (septembrie 2021 (DH).

Interim Resolution

CM/ResDH(2021)105

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Bekir-Ousta and Others group against Greece

(Adopted by the Committee of Ministers on 9 June 2021

at the 1406

th

meeting of the Ministers’ Deputies)

Application

Case

Judgment of

Final on

35151/05

BEKIR-OUSTA AND OTHERS

11/10/2007

11/01/2008

34144/05

EMIN AND OTHERS

27/03/2008

01/12/2008

26698/05

TOURKIKI ENOSI XANTHIS AND OTHERS

27/03/2008

29/09/2008

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”),

Noting that the present cases concern violations of the applicants’

right to freedom of association (Article 11), in particular due to the domestic courts’ rulings not to register their associations in

Bekir-Ousta and Others

and

Emin

and Others

, and a decision leading to the dissolution of their association in

Tourkiki Enosi Xanthis and Others

for reasons criticised by the Court as non-compliant with the Convention;

Recalling that following the decision

CM/Del/Dec(2017)1280/H46-13

, on 10 October 2017, amendments were adopted to the Code of Civil Procedure which allowed the applicants to request reopening of the proceedings before domestic courts;

Recalling also that, according to the Court’s case-law, such proceedings are an important aspect of the execution of its judgments and their existence demonstrates a Contracting State’s commitment to the Convention and the Court’s case-law

(

Bekir-Ousta and Others, Application No. 35151/05 (dec) 1.12.2016, §

25)

Reiterating its concern that the re-opening of the

proceedings initiated by the applicants are still pending, that the Court of Cassation hearing of 16 October 2020 in

Tourkiki Enosi Xanthis

took place two years after the lodging of the appeal and that no decision has been rendered yet; also noting that the Court of Cassation hearing of the appeals lodged by the applicants in

Bekir-Ousta and Others

and

Emin and Others

which had been scheduled for 18 March 2022 has now been brought forward to 1 October 2021.

With regard to general measures that may have an impact on the individual measures in these cases, reiterating with deep concern, that domestic courts have rejected a similar application of an association contrary to the principles set out in the Court’s judgments in these cases and that this association appears to remain unregistered today, took note of the latest information provided by the authorities, in reply to the Committee’s decisions, concerning the wide dissemination and awareness-raising among legal professionals concerning the Court’s judgments, including their translation and online publication on widely-accessed legal websites, the 2020 public conferences and Parliament’s meeting and debate focusing on the execution of the Court’s judgments, and the training on the European Convention on Human Rights provided by the National School of Judges;

REITERATED its deep concern that 13 years after the European Court’s judgments, and seven years since the adoption by the Committee of Interim Resolution

CM/ResDH(2014)84

, the applicants’ applications have still not been re-examined by domestic courts on their merits in the light of the Court’s case

‑

law;

UNDERLINED that a contracting State’s obligation under Article 46 of the Convention to fully and effectively comply with the Court’s judgments through the adoption of timely measures extends to the interpretation by domestic courts of domestic legislation;

EXHORTED the authorities to ensure that the outstanding appeals in

Tourkiki Enosi Xanthis and Others, Bekir-Ousta and Others and Emin and Others

are decided by the Court of Cassation promptly and in full and effective compliance of Article 11 of the Convention and the Court’s case

‑

law, and invited the authorities to inform the Committee rapidly about the outcome of these proceedings;

ENCOURAGED the authorities to continue their efforts concerning awareness-raising of the European Convention and the Court’s case-law among legal professionals, notably judges, and to also draw on any resources offered by the Council of Europe, such as the HELP (Human Rights Education for Legal Professionals) Programme so that domestic case-law is fully and effectively aligned with the Court’s judgments;

While awaiting the decision of the Court of cassation on the appeal examined in October 2020, DECIDED to resume consideration of this group of cases at the 1411

th

meeting (September 2021) (DH).