OSMAYEV c. RUSSIE et 2 autres affaires

Publicat la 19 iulie 2021

SECȚIA A TREIA

Cererea nr. 54621/19

Khasi Khasanovich OSMAYEV împotriva Rusiei

și 2 alte cereri

(a se vedea lista anexată)

comunicate la 30 iunie 2021

OBIECTUL CAUZEI

Cererile se referă la demolarea, în 2013, a clădirilor reclamanților situate în Atchkhoï-Martan (republica Cecenia). Această demolare avusese loc, conform reclamanților și probelor furnizate, în cadrul reconstrucției urbane, fără documente oficiale. Reclamanții nu au primit despăgubire. Plângerile lor penale pentru distrugere de proprietate și abuz de putere nu au reușit: în prima cerere, reclamantul nu a fost informat despre evoluția anchetei din 2014; în celelalte două, autoritățile de urmărire au decis că era vorba de raporturi private (civile și comerciale) între reclamanți și autorități. Acțiunile lor civile în repararea prejudiciului, îndreptate împotriva autorităților locale și a unei societăți municipale, au fost respinse pe motiv de lipsă a probelor implicării pârâtelor.

ÎNTREBĂRI ADRESATE PĂRȚILOR

(ii) Demolarea clădirilor reclamanților indicați în anexă a fost efectuată în condițiile prevăzute de lege (Salamov c. Rusiei, nr. 5063/05, §§ 36, 39-42, 45-46, 12 ianuarie 2016, Abiyev și Palko c. Rusiei, nr. 77681/14, §§ 58-67, 24 martie 2020, și Dakhkilgov c. Rusiei, nr. 34376/16, §§ 44-50, 8 decembrie 2020)?

(iii) Ce scop legitim a fost urmărit prin ingerință?

(iv) Demolarea și respingerea acțiunilor civile ale reclamanților pe motivul că implicarea autorităților nu ar fi fost demonstrată au făcut să apese asupra persoanelor interesate o sarcină disproporționată, incompatibilă cu articolul 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție?

- o copie integrală a dosarelor penale (уголовные дела, отказной материал, материалы доследственных проверкок) privind plângerile reclamanților;

- toate documentele pertinente privind demolarea în 2013 a clădirilor menționate în anexă, precum și să indice ce se află în prezent în locul acestor clădiri demolate.

ANEXĂ

Nr. / Cerere nr. / Numele cauzei / Data introducerii / Reclamant, anul nașterii (data înmatriculării), locul reședinței, naționalitate (drept aplicabil) / Reprezentant / Clădire demolată în Atchkhoï-Martan / Ultima decizie în litigiul civil (judecător unic al Curții Supreme a Rusiei) / Ultima decizie privind plângerea penală

Publié le 19 juillet 2021

TROISIÈME SECTION

Requête n

o

54621/19

Khasi Khasanovich OSMAYEV contre la Russie

et 2 autres requêtes

(voir liste en annexe)

communiquées le 30 juin 2021

OBJET DE L’AFFAIRE

Les requêtes concernent

la démolition, en 2013, des bâtiments des requérants situés à Atchkhoï-Martan (république Tchétchène). Cette démolition avait eu lieu, selon les requérants et les preuves fournies, dans le cadre de la reconstruction urbaine, sans documents officiels. Les requérants ne reçurent pas d’indemnisation. Leurs plaintes au pénal pour destruction de propriété et abus de pouvoir n’aboutirent pas

: dans la première requête, le requérant ne fut pas informé de l’avancement de l’enquête depuis 2014

; dans les deux autres, les autorités de poursuite décidèrent qu’il s’agissait de rapports privés (civils et commerciaux) entre les requérants et les autorités. Leurs actions civiles en réparation du préjudice, dirigées contre les autorités locales et une société municipale furent rejetées au motif de manque de preuves de l’implication des défenderesses.

QUESTIONS AUX PARTIES

1.

(i)Y a-t-il eu une atteinte au droit du requérant au respect de ses biens, au sens de l’article 1 du Protocole n

o

1 à la Convention

?

(ii) La démolition des bâtiments des requérants indiqués à l’annexe avait

‑

elle été effectuée dans les conditions prévues par la loi (

Salamov c.

Russie

, n

o

5063/05, §§ 36, 39-42, 45-46, 12 janvier 2016,

Abiyev et Palko c.

Russie

, n

o

77681/14, §§ 58-67, 24 mars 2020,

et

Dakhkilgov c. Russie

, n

o

34376/16, §§ 44-50, 8

décembre 2020

)

?

(iii) Quel but légitime a été poursuivi par l’ingérence

?

(iv) La démolition et le rejet des actions civiles des requérants au motif que l’implication des autorités n’aurait pas été démontrée a-t-elle fait peser sur les intéressés une charge disproportionnée, incompatible avec l’article

1 du Protocole n

o

1 à la Convention

?

2.

Le procès civil engagé par les requérants devant les juridictions commerciales a-t-il été équitable, au sens de l’article 6 § 1 de la Convention (voir

Bochan c. Ukraine (n

o

2)

[GC], n

o

22251/08, §§

61-62, CEDH 2015)

? En particulier, la motivation des décisions judiciaires en cause a-t-elle été compatible avec les exigences de cet article (

Khamidov c. Russie

, n

o

72118/01, §§ 170-175, 15 novembre 2007)

?

3.

Le Gouvernement est invité à fournir

:

- une copie intégrale des dossiers pénaux (

уголовные дела, отказной материал, материалы доследственных проверкок,

) concernant les plaintes des requérants

;

- tous les documents pertinents relatifs à la démolition en 2013 des bâtiments mentionnés à l’annexe, ainsi qu’à indiquer ce qui se trouve actuellement à la place de ces bâtiments démolis.

ANNEXE

N

o

Requête N

o

Nom de l’affaire

Date d’introduction

Requérant,

année de naissance (date d’immatriculation), lieu de résidence, nationalité (droit applicable)

Représentant

Bâtiment démoli à Atchkhoï-Martan

Dernière décision dans le litige civil (juge unique de la Cour suprême de Russie)

Dernière décision relative à la plainte au pénal

1.

54621/19

Osmayev c.

Russie

28/09/2019

Khasi Khasanovich OSMAYEV

1949

Atchkhoï-Martan

russe

Dokka Saydaminovich ITSLAYEV

Photo-atelier, 128 m

2

, rue Potchtovaïa 5a

28/03/2019

03/04/2014, ouverture de l’enquête pénale

2.

22124/20

Batalova c.

Russie

30/04/2020

Zara Saydayevna BATALOVA

1954

Atchkhoï-Martan

russe

Idem

Magasin, 53 m

2

, rue Mamakaïeva 6

07/11/2019

La requérante contesta en justice la dernière décision de refus d’ouvrir une enquête pénale. Le 11/03/2020, le tribunal d’Atchkhoï-Martan mit fin à l’examen du recours car cette décision avait été annulée la veille par voie de contrôle hiérarchique.

3.

22532/20

OOO Kooperativ Parkhato c.

Russie

30/04/2020

Société à responsabilité limitée KOOPERATIV PARKHATO

2004

Atchkhoï-Martan, droit russe

Idem

Magasin (

торговый дом

) et café, 213 m

2

,

Rue Mamakaïeva 4

08/11/2019

Idem