- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 28 septembrie 2021
- Stat pârât
- HRV
- Concluzia
- Inadmisibil
Pintarić împotriva Croației
Traducere în română Auto
Primă secțiune decizia nr. 31691/14 Ivan PINTARII în fața Croației Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), care a stat la 28 septembrie 2021 în calitate de comitet compus din: Péter Paczolay, președinte, Gilberto Felici, Raffaele Sabato, judecători și Liv Tigerstedt, secretar adjunct al secțiunii, având în vedere cererea depusă la 15 aprilie 2014, Având în vedere observațiile prezentate de Guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de reclamant, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTELE Reclamantul, dl Ivan Pintarić, este un național sloven, care s-a născut în 1947 și trăiește în Celje. El a fost reprezentat în fața Curții de către dna G. Brnić, avocat practicant la Zagreb.
Guvernul croat („ Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dna S. Stažnik. Guvernul sloven nu a folosit dreptul lor de a interveni în cadrul procedurii (art. 36 § 1 din Convenție). Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. La 14 martie 1991, reclamantul a depus o cerere civilă la Curtea Municipală din Zagreb ( Općinski sud u Zagrebu ) împotriva M.K. și K.K. („acuzații”) întenționând să aibă un acord de cadou încheiat în 1989 între tatăl său defunt și acuzații declarați nuli și nuli. În cererea sa, reclamantul a indicat 35 000 dinari iugoslavi (YUD) ca valoarea subiectului disputei. La 23 decembrie 1991 Croația și-a introdus propria monedă, dinarul croat (HRD).
Dinarul iugoslav a fost înlocuit de dinarul croat cu o rată de schimb de YUD 1 la HRD 1. La 13 mai 1994, kuna croată (HRK) a fost introdusă ca moneda croată. Dinarul croat a fost înlocuit de kuna croată cu o rată de schimb de HRD 1000 la HRK 1. La 1 iulie 2004, reclamantul și-a schimbat cererea civilă și a solicitat anularea acordului de cadou. La 20 mai 2005, Curtea Municipală de Zagreb a decis în favoarea reclamantului și a anulat acordul de cadou. La 7 decembrie 2008, Tribunalul județului Zagreb ( Županijski sud u Zagreb) a susținut hotărârea de primă instanță. La 27 ianuarie 2009, inculpații au depus un recurs asupra punctelor de drept împotriva hotărârii de la a doua instanță, susținând că remediul lor ar trebui să fie declarat admisibil pentru că a fost permis la momentul în care a fost instituită procedura civilă, au contestat concluziile instanțelor inferiore cu privire la fondul și au solicitat Curții Supreme să-și anuleze hotărârile.
La 11 septembrie 2009, reclamantul a depus un răspuns la apelul acuzaților cu privire la punctele de drept, cerând Curtea Supremă să o declare inadmisibilă ratione valoris. Partea relevantă a răspunsului său menționează: „Valoarea subiectului acestei litigii la depunerea cererii la 14 martie 1991 a fost stabilită la YUD 35 000 și, prin urmare, având în vedere valoarea acesteia din urmă a subiectului litigiului, [aplicantul] consideră că cerințele depunerii unui recurs asupra punctelor de drept de către inculpați nu au fost îndeplinite, chiar dacă încearcă să facă să pară că apelul lor pe punctele de drept ar trebui să fie permis.” La 26 septembrie 2012, Curtea Supremă a permis recursul inculpaților în privința punctelor de drept, a anulat hotărârile instanțelor inferiore și a respins cererea reclamantului.
Acesta nu a dat niciun motiv cu privire la problema admisibilității apelului acuzaților în privința punctelor de drept. La 13 iunie 2013, reclamantul a depus o plângere constituțională, susținând că dreptul său la o ședință echitabilă a fost încălcat deoarece Curtea Supremă, fără a furniza nici un raționament în ceea ce privește problema admisibilității apelului acuzaților în privința punctelor de drept, a anulat hotărârile instanțelor inferiore și a respins cererea. El a susținut că modificările la Legea de procedură civilă din 1999 au ridicat pragul statutar pentru depunerea unui recurs asupra punctelor de drept la HRK 100.000 și că o astfel de cerință a fost aplicabilă în cazul său. Acesta din urmă a fost confirmată de hotărârile Curții Constituționale nos.
U-III-2742/2004, U III-810/2005, U-III-3987/2005 și U-III-4633/2005. El a declarat că a fost conștient de faptul că Curtea Constituțională și-a schimbat ulterior jurisprudența, dar că aceasta din urmă nu a schimbat faptul că hotărârea Curții Supreme a încălcat drepturile sale. Reclamantul a cerut Curții Constituționale să anuleze hotărârea Curții Supreme.
La 2 octombrie 2013, Curtea Constituțională a respins plângerea constituțională a reclamantului ca fiind, vădit nefondată, decizia a fost depusă în favoarea reprezentantului reclamantului la 15 octombrie 2013. Legea privind legislația internă și practică privind procedura civilă Secțiunea 382 alineatul (1) din Legea privind procedura civilă ( Zakon o parničnom postupku , Gazette Oficială a Republicii Socialiste Federale Iugoslavie nr. 4/1977 cu modificări ulterioare, și Gazette Oficiale a Republicii Croația nr. 53/1991 cu amendamente ulterioare), astfel cum este în vigoare la momentul material, cu condiția ca părțile să poată prezenta un recurs asupra punctelor de drept împotriva unei hotărâri de ocupare a doua instanție, dacă valoarea obiectului litigiului din partea contestată a hotărârii depășește o anumită sumă de bani (subsolul statutar).
Premiul statutar în cazurile civile (care să spună, necomerciale), a fost modificat după cum urmează: Perioada Valoarei Valoarei Valutei YUD 5000 1 iulie 1977 – 26 noiembrie 1982 YUD 50.000 27 noiembrie 1982 – 21 noiembrie 1987 YUD 800.000 22 noiembrie 1987 – 6 octombrie 1989 YUD 8 000 000 000 7 octombrie 1989 – 31 decembrie 1989 YUD 800 1 ianuarie 1990 – 10 aprilie 1990 YUD 8 000 11 aprilie 1990 – 22 decembrie 1991 HRD 8.000 Decembrie 1991 – 7 ianuarie 1993 HRD 3.000.000 8 ianuarie 1993 – 12 mai 1994 HRK 3.000 13 mai 1994 – 5 noiembrie 1999 Modificări la Legea de procedură civilă La 6 noiembrie 1999 au intrat în vigoare Modificări la Legea de procedură civilă 1999 (Journalul Oficial nr. 112/1999) care au ridicat pragul statutar pentru depunerea unui recurs la punctele de drept de la HRK 3.000 la HRK 100.000.
Secțiunea 10 din aceste amendamente prevede că un recurs asupra punctelor de drept interzis împotriva unei hotărâri de a doua instanță dictate înainte de intrarea în vigoare a acestor amendamente a trebuit să fie decis în conformitate cu normele anterioare. 17. Amendamentele din 2003 și 2008 la Legea de procedură civilă, au adus modificări semnificative la art. 382 din respectiva lege, dar au păstrat HRK 18. Dispozițiile tranzitorii ale amendamentelor din 2003 (Journalul Oficial nr. 117/2003), care a intrat în vigoare la 1 decembrie 2003, cu condiția ca aceste modificări să se aplice procedurilor civile în care audierea principală a fost închisă după intrarea în vigoare a acestor amendamente.
19. Dispozițiile tranzitorii ale amendamentelor din 2008 (Gazettele Oficiale nr. 84/2008), care au intrat în vigoare la 1 octombrie 2008, cu condiția ca modificările aplicate procedurilor civile în așteptare în care s-a pronunțat o hotărâre de a doua instanță după intrarea în vigoare a acestor amendamente. 20. La 2 iunie 2013, amendamentele la Legea privind procedura civilă din 2011 (Gazette oficială nr. 57/2011) a intrat în vigoare, ridicând pragul statutar pentru depunerea unui recurs asupra punctelor de drept la HRK 200.000. Dispozițiile tranzitorii ale acestor modificări prevăd ca normele anterioare să se aplice procedurilor civile în care s-a pronunțat o hotărâre de a doua instanță înainte de intrarea în vigoare a acestor amendamente.
Jurisprudența Curții Constituționale În hotărârea nr. U-III-2646/2007 din 18 iunie 2008, Curtea Constituțională a constatat încălcări ale drepturilor constituționale ale reclamantului în materie de egalitate în fața legii și unei audieri corecte și a anulat decizia Curții Supreme declarând recursul asupra punctelor de drept inadmisibil ratione valoris, în cazul în care reclamantul, care și-a depus reclamația civilă în 1987, care solicită să fie declarat co proprietarul unui stat imobiliar, a stabilit valoarea subiectului litigiului de la YUD 120.000. Decizia a fost publicată în Gazettea Oficial nr. 104/08 și pe site-ul Curții Constituționale. Partea relevantă a deciziei se citește după cum urmează: „Curtea Supremă a declarat recursul reclamantului pe puncte de drept inadmisibil pe baza articolului 382 alineatele (2) și (3) din Legea privind procedura civilă, în temeiul căreia ... valoarea obiectului litigiului trebuie să depășească 100.000 de HRK.
Având în vedere faptul că, în cadrul procedurii, s-a stabilit că valoarea subiectului litigiului în momentul în care a fost depus recursul asupra punctelor de drept și după intrarea în vigoare a articolelor 4 și 10 alineatul (3) din Amendamentele la Legea de procedură civilă din 1999 a constituit HRK 0.12, Curtea Supremă a considerat că recursul asupra punctelor de drept este inadmisibil ... Decizia contestată a încălcat dreptul reclamantului la egalitate în fața legii ... Atunci când procedura civilă a durat douăzeci de ani, iar valoarea subiectului litigiului în aceste proceduri este determinată în funcție de valoarea nominală și nu în funcție de valoarea reală [a sumei solicitate], atunci o astfel de lungă perioadă de timp beneficiază întotdeauna o parte [.] Rezultatul în favoarea acestei părți se datorează numai caracterului prolungat al procedurii, care deturnează statutul egal al celeilaltei părți înaintea legii … în mai multe dintre deciziile sale anterioare cu privire la o materie identică sau similară (în cazurile nos.
U-III-2742/2004, U-III-810/2005, U-III-3987/2005, U-III-4348/2005 și U-III-4633/2005) Curtea Constituțională a acceptat decizia Curții Supreme ..., determinând valoarea subiectului litigiului astfel încât acesta a scăzut drastic sub pragul statutar pentru admisibilitatea unui recurs privind punctele de drept prevăzute în secțiunea 4 din amendamentele la Legea privind procedura civilă de 1999. Cu toate acestea, revizuirea unei astfel de jurisprudențe, Curtea Constituțională constată că principiul nominalismului monetar prevăzut ... ca garanție de echitate în schimbul bunurilor economice, nu poate acționa ca garanție de echitate în procedurile judiciare în circumstanțe de inflație și [în cazul în care suma a fost] exprimată în dinars.
În special, procedurile judiciare trebuie desfășurate în conformitate cu principiul constituțional al statului de drept ca valoarea cea mai mare a Constituției croate.
[Procedura] nu poate fi [conducetă] numai în ceea ce privește licența acțiunilor autorităților de stat, dar trebuie să se țină seama de cerința conform căreia efectele legii îndeplinesc așteptările legitime ale părților în fiecare caz în particular ... Aceste așteptări includ fără îndoială, de asemenea, așteptarea că litigiul va fi rezolvat prin aplicarea standardelor juridice aplicabile la momentul în care a fost instituit ... Deoarece reclamantul în cazul în cauză ar fi putut avea o așteptare legitimă că cazul ei ar putea fi interzisă la [Curtea Supremă de a decide cu privire la un recurs în privința punctelor de drept] (reclamantul a introdus reclamația civilă împotriva predecesorului reclamantului în fața instanței la 9 aprilie 1987, adică înaintea legislației procedurale aplicabile la momentul în care a crescut pragul de apeluri privind punctele de drept de la YUD 50 000 la YUD 800.000 ...), încălcarea descrisă a principiului statului de drept a încălcat, de asemenea, principiul constituțional al unei audieri echitabile consemnate la art. 29 din Constituție.
Aplicarea acestor principii constituționale înlocuiește, în mod evident, interpretarea formală a dispozițiilor privind admisibilitatea unui recurs asupra punctelor de drept.” Jurisprudența Curții Supreme Partea relevantă a hotărârii nr. Rev-x 211/09-2 din 16 iulie 2009 citește după cum urmează: „Appelul privind punctele de drept este bine fundamentat. Instanțele de instanție inferioară au declarat inadmisibil recursul asupra punctelor de drept ... declarând că valoarea subiectului disputei nu a depășit 100.000 HRK… Cererea civilă în acest caz a fost depusă la 6 februarie 1984 și valoarea subiectului disputei a fost indicată în cererea civilă în calitate de YUD 50.500, care ar fi depășit acum o recalculare de HRK 0.005.
Cu toate acestea, în cazul în cauză, reclamantul ar fi putut avea o așteptare legitimă că litigiul său ar putea fi îndreptat în fața instanței competente să se pronunțe cu privire la un recurs în privința punctelor de drept, deoarece, la momentul depunerii cererii sale civile, pragul legal de admisibilitate a recursului în fața punctelor de drept în favoarea dreptului de proprietate a constituit, prin urmare, YUD 50 000[.], declarând recursul reclamantului în favoarea punctelor de drept inadmisibil în acest caz încălcă principiul constituțional al procesului echitabil consacrat la art. 29 din Constituție.” Partea relevantă a deciziei nr. 724/09-3 din 29 decembrie 2009 se citește după cum urmează: „Instanțele din prima și a doua instanță au constatat ... că recursul asupra punctelor de drept depuse de reclamant era inadmisibil, deoarece valoarea subiectului litigiului indicat în reclamația civilă depusă în 1987 a constituit 60.000 YUD, o sumă care nu depășește 100.000 HRK ca pragul relevant pentru apelul la punctele de drept care urmează să fie auzită ... Cu toate acestea, în acest caz specific, ar trebui luată în considerare faptul că cererea civilă a fost depusă în 1987 și că valoarea subiectului litigiului a fost indicată în suma de YUD 60.000, moneda care apoi a fost valabilă în Croația.
Datorită inflației și denominației, valoarea dinarului a scăzut drastic sub pragul depunerii unui recurs asupra punctelor de drept stabilite de Amendamentele la Legea de procedură civilă din 1999 ... În circumstanțe precum cele ale cazului specific, instanța ar trebui să înceapă de la așteptările justificate ale reclamantului cu privire la admisibilitatea recursului privind punctele de drept, având în vedere valoarea realistă a obiectului disputului în momentul depunerii cererii civile, astfel cum se indică în hotărârea Curții Constituționale nr. U-III-2646/07 din 18 iunie 2008. Prin urmare, recursul asupra punctelor de drept în acest caz ar trebui declarat admisibil.” Această ultimă abordare a fost confirmată în hotărârile Curții Supreme nr. Rev-x 61/12-2 din 4 septembrie 2012; Rev-x 1202/11-2 din 14 noiembrie 2012; Rev-x 314/13-2 din 19 iunie 2013; Rev-x 477/12-2 din 16 octombrie 2013; Rev-x 1173/13-2 din 11 februarie 2014; și Rev-x 129/13-2 din 23 iunie 2013 Decembrie 2014. Reclamantul s-a bazat pe hotărârea Curții Supreme nr. Rev-x 1150/2013-2 din 9 ianuarie 2014. Prin această hotărâre, Curtea Supremă a declarat că apelul reclamantului pe puncte de drept inadmisibil din motivul că valoarea obiectului litigiului nu a atins pragul statutar pentru accesul la acest remediu.
Acesta a explicat că modificările la Legea de procedură civilă din 2011 au ridicat pragul statutar pentru HRK 200.000 și că aceste modificări au fost aplicabile pentru toate procedurile civile în care s-a pronunțat o hotărâre de a doua instanță după intrarea în vigoare a acestora (2 iunie 2011). având în vedere faptul că hotărârea de a doua instanță în cazul reclamantului a fost pronunțată la 28 Mai 2013, și faptul că valoarea subiectului disputei a fost stabilită la HRK 190.000, recursul reclamantului privind punctele era inadmisibil ratione valoris COMPLAINT 26. Reclamantul s-a plâns că nu s-a abordat argumentele ale Curții Supreme în ceea ce privește admisibilitatea recursului acuzaților în privința punctelor de drept și-a încălcat dreptul la o audiere echitabilă, în special dreptul la o hotărâre motivată.
„În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ... fiecare are dreptul la o audiere corectă ... de [a] ... tribunal ...” Argumentele părților Guvernul 28. Guvernul a susținut că nu a existat nicio încălcare a articolului 6 § 1. Faptul în care Curtea Supremă a examinat recursul acuzaților cu privire la punctele de drept cu privire la fondul a însemnat că Curtea Supremă și-a considerat admisibilă. 29. În opinia Guvernului, în acest caz nu a fost necesar să se furnizeze motive explicite cu privire la admisibilitatea recursului acuzaților în privința punctelor de drept, din moment ce (1) în temeiul jurisprudenței interne, că remedierea a fost clar admisibilă, și din moment ce (2) în răspunsul său la recursul acuzaților în privința punctelor de drept, reclamantul nu a prezentat niciun argument care ar fi obligat Curții Supreme să răspundă explicit.
30. Cazul reclamantului a fost de fapt și legal diferit de cazul în care Curtea Supremă a pronunțat hotărârea nr. Rev-x 1150/2013-2. În special, valoarea subiectului acestei ultime litigii a fost indicată în kuna croată, iar procedura în acest caz a fost instituită după intrarea în vigoare a modificărilor la Legea de procedură civilă de 1999. În opinia Guvernului, hotărârea Curții Supreme în cazul reclamantului a împiedicat, în mod evident, aplicarea eronată a legii de fond de către instanțele inferioare, pe care reclamantul nu le-a contestat în plângerea sa constituțională. Reclamantul a susținut că hotărârea Curții Supreme în cazul său nu a conținut nici o explicație cu privire la admisibilitatea recursului acuzaților în privința punctelor de drept.
O explicație a fost necesară deoarece instanța respectivă a hotărât să nu aplice o dispoziție clară și precisă din 1999 care stabilește pragul pentru depunerea unui recurs la punctele de drept la HRK 100.000 și a hotărât să se îndepărteze de jurisprudența valabilă în acel moment, astfel cum a confirmat hotărârile Curții Constituționale nr. U-III-3548/2003 și U-III-4146/2005. La momentul depunerii recursului asupra punctelor de drept, el și acuzații nu au fost conștienți de decizia Curții Constituționale din 18 Iunie 2008, precum și ambele au invitat în mod explicit Curtea Supremă să examineze admisibilitatea recursului acuzaților în privința punctelor de drept. În plus, hotărârea Curții Supreme nr. Rev-x 1150/2013-2 din 9 ianuarie 2014, prin care apelul privind punctele de drept a fost declarat inadmisibil în circumstanțe similare, a însemnat că jurisprudența în această privință este incoherentă.
Reclamantul a contestat în cele din urmă hotărârea Curții Supreme cu privire la fondul, susținând că motivul pentru care această instanță a anulat hotărârile instanțelor de jos nu a fost niciodată prezentată de către inculpați. De fapt, problema cererii sale civile fiind depusă în afara termenului de trei ani legale nu a fost niciodată ridicată în cadrul procedurii.
Evaluarea Curții 35. Curtea a recunoscut în jurisprudența sa că, cu toate că o dispoziție juridică clar redactată poate fi, în orice sistem de drept există un element inevitabil de interpretare judiciară (a se vedea Kafkaris c. Cipru [GC], nr. 21906/04, § 141, CEDO 2008). 36. Curtea a afirmat, de asemenea, că cerința de securitate juridică și protecția așteptărilor legitime nu implică dreptul la o jurisprudență stabilită (a se vedea Unédic c. Franța , nr. 20153/04, § 74, 18 Decembrie 2008). Dezvoltarea jurisprudenței nu este, în sine, contrar administrării corecte a justiției, deoarece nu se menține o abordare dinamică și evolutivă ar risca să împiedice reforma sau îmbunătățirea (a se vedea Nejdet Șahin și Perihan Șahin c. Turcia [GC], nr. 13279/05, § 58, 20 octombrie 2011, și Lupeni paroh și alții greci catolici c. România [GC], nr. 76943/11, § 116, 29 noiembrie 2016). În timp ce dezvoltarea jurisprudenței nu este, în sine, contrar administrării corecte a justiției, în cazurile anterioare în care modificările jurisprudenței interne au afectat în timpul procedurii civile, Curtea a fost convinsă că modul în care legea a fost dezvoltată a fost bine cunoscută părților, sau cel puțin rezonabil previzibilă, și că nu exista nicio incertitudine în ceea ce privește situația lor juridică (a se vedea Petko Petkov v. Bulgaria , nr. 2834/06 , § 32 , 19 februarie 2013 , Legrand v. Franța ,
nr. 23228/08 , § 40 , 26 mai 2011 și C.R. v. Regatul Unit , 22 noiembrie 1995, § 41 , Serie A nr. 335 C . 37. În cazul în cauză, Curtea observă că, în temeiul amendamentelor la Legea privind procedura civilă, care a intrat în vigoare în cursul procedurii, pragul statutar pentru depunerea unui recurs la punctele de drept a fost stabilit la HRK 100.000 (a se vedea punctul 16 de mai sus). În conformitate cu dispozițiile tranzitorii ale amendamentelor, ultimul prag ar fi trebuit să fie aplicabil în procedurile reclamantului. În cererea civilă depusă în 1991, valoarea subiectului litigiului a fost stabilită la YUD 35 000 care, după modificările monetare, a echivalat HRK 35 (a se vedea punctele 5-7 mai sus), prin urmare mai mică de HRK 100.000.
38. Cu toate acestea, Curtea constată că, la 18 iunie 2008, Curtea Constituțională a pronunțat o decizie în care a depărtat de jurisprudența sa cu privire la această chestiune și a adoptat o nouă abordare privind admisibilitatea ratione valoris de apeluri privind punctele de drept depuse în cadrul procedurii în care valoarea subiectului litigiului a fost stabilită în dinarii iugoslavi, moneda utilizată anterior în Croația (a se vedea punctul 21 de mai sus). În special, Curtea Constituțională a susținut că în acest litigiu, admisibilitatea ratione valoris a unui recurs asupra punctelor de drept ar trebui examinat în conformitate cu pragul statutar de depunere a remedierii valabile în momentul instituirii procedurii.
Acesta a explicat că, datorită lungii procedurilor și modificărilor monedei, părțile ar pierde dreptul de a depune un recurs asupra punctelor de drept. Curtea constată că abordarea adoptată de Curtea Constituțională a fost urmată de Curtea Supremă în toate cazurile sale viitoare similare (a se vedea punctele 22-24 de mai sus). 39. Curtea observă, de asemenea, că, la 27 ianuarie 2009, atunci când acuzații au depus un recurs asupra punctelor de drept împotriva hotărârii de la a doua instanță (a se vedea punctul 10 mai sus), hotărârea Curții Constituționale în cauză a fost în vigoare de mai mult de șapte luni. Până când reclamantul a prezentat un răspuns la apelul inculpatului asupra punctelor de drept (11 Septembrie 2009, a se vedea punctul 11 de mai sus), Curtea Supremă a emis o decizie în care a urmat noua abordare a Curții Constituționale (a se vedea punctul 22 de mai sus).
La 26 septembrie 2012, atunci când Curtea Supremă a permis recursul acuzaților în privința punctelor de drept (a se vedea punctul 12 de mai sus), această ultimă jurisprudență a fost deja în vigoare de mai mult de patru ani, în timp ce Curtea Supremă a dictat două hotărâri suplimentare cu privire la această chestiune (a se vedea punctele 23-24 de mai sus). Faptul că părțile în cazul în cauză nu ar fi putut fi conștienți de această jurisprudență în momentul depunerii și depunerea unui răspuns la apelul asupra punctelor de drept, așa cum a argumentat reclamantul, nu poate fi considerat relevant. Curtea constată că decizia Curții Constituționale din 18 iunie 2008 a fost publicată în Gazettele Oficiale și pe site-ul internet al Curții Constituționale (a se vedea punctul 21 de mai sus).
Reclamantul a recunoscut, de asemenea, în plângerea sa constituțională că a fost conștient de modificările jurisprudenței Curții Constituționale (a se vedea punctul 13 de mai sus). 40. În ceea ce privește hotărârea Curții Supreme nr. Rev-x 1150/2013-2 din 9 ianuarie 2014 invocată de reclamant (a se vedea punctul 25 de mai sus), Curtea reiterează că rezultatul diferit în două litigii nu poate fi considerat ca fiind cauza unei jurisprudențe contradictorii atunci când acest lucru este justificat de o diferență în situațiile de fapt în cauză (a se vedea parohia grecească și alții, citată mai sus, § 116; Hayati Çelebi și alții c. Turcia , nr. 582/05 , § 52, 9 februarie 2016; și Ferreira Santos Pardal c. Portugalia , nr. 30123/10 , § 42, 30 iulie 2015 . Hotărârea Curții Supreme în cauză se referă la procedurile în care valoarea subiectului litigiului în cererea civilă a fost stabilită în kunas croată.
Prin urmare, nu au existat probleme în ceea ce privește modificările monedei, care a fost cazul în care valoarea subiectului litigiului într-o cerere civilă a fost stabilită în dinarurile iugoslave, cum ar fi în cazul reclamantului. 41. În consecință, dezvoltarea jurisprudenței privind admisibilitatea ratione valoris de apeluri privind punctele de drept depuse în cadrul procedurilor civile în care valoarea subiectului controal a fost stabilită în dinarii iugoslavi era bine cunoscută și nu exista incertitudine în ceea ce privește situația părților. 42. Curtea constată că, la 14 martie 1991, atunci când cererea civilă a fost depusă în acest caz, un recurs asupra punctelor de drept a fost admis în cazul în care valoarea subiectului disputului a fost mai mare decât YUD 8.000.
Întrucât reclamantul în cererea sa civilă stabilește valoarea litigiului la YUD 35 000, recursul inculpatului asupra punctelor de drept în temeiul Curții Constituționale și jurisprudenței Curții Supreme a fost clar admisiv. În răspunsul său la apelul inculpatului asupra punctelor de drept, reclamantul nu a prezentat niciun argument care contesta o astfel de concluzie (a se vedea punctul 11 mai sus). 43. În aceste circumstanțe, nu a apărut nicio problemă în ceea ce privește faptul că Curtea Supremă nu a abordat explicit problema admisibilității apelului acuzaților în privința punctelor de drept, înainte de a hotărî cazul în ceea ce privește fondul. 44. Considerațiile de mai sus sunt suficiente pentru a concluziona că plângerea privind lipsa de motive în hotărârea Curții Supreme este manifestament nefondată și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 §§ 3 lit. (a) și 4 din Convenția.
45. În ceea ce privește plângerea reclamantului potrivit căreia Curtea Supremă a anulat hotărârile instanțelor de jos și a respins cererea pe baza unui argument care nu a fost niciodată susținut de către inculpați (a se vedea punctul 34 de mai sus), Curtea constată, așa cum a făcut Guvernul, că reclamantul nu a prezentat o astfel de plângere în reclamația sa constituțională (a se vedea punctul 13 de mai sus). 46. În consecință, această plângere trebuie respinsă în temeiul articolului 35 § § § 1 și 4 din Convenție pentru neepuizarea recoursurilor interne. Din aceste motive, Curtea declara în unanimitate cererea inadmisibilă. Eliberată în limba engleză și notificată în scris la 21 octombrie 2021. {signature_p_2} Liv Tigerstedt Péter Paczolay Președintele Adjunct Registrul
FIRST SECTION
DECISION Application no. 31691/14 Ivan PINTARIĆ against Croatia The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 28 September 2021 as a Committee composed of: Péter Paczolay, President, Gilberto Felici, Raffaele Sabato, judges, and Liv Tigerstedt, Deputy Section Registrar, Having regard to the above application lodged on 15 April 2014, Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicant, Having deliberated, decides as follows: THE FACTS
The applicant, Mr Ivan Pintarić, is a Slovenian national, who was born in 1947 and lives in Celje. He was represented before the Court by Ms G. Brnić, a lawyer practising in Zagreb.
The Croatian Government (“the Government”) were represented by their Agent, Ms S. Stažnik.
The Slovenian Government did not make use of their right to intervene in the proceedings (Article 36 § 1 of the Convention). The circumstances of the case
The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows. 5 . On 14 March 1991 the applicant lodged a civil claim with the Zagreb Municipal Court ( Općinski sud u Zagrebu ) against M.K. and K.K. (“the defendants”) seeking to have a gift agreement concluded in 1989 between his late father and the defendants declared null and void. In his claim the applicant indicated 35,000 Yugoslav dinars (YUD) as the value of the subject matter of the dispute.
On 23 December 1991 Croatia introduced its own currency, the Croatian dinar (HRD). The Yugoslav dinar was replaced by the Croatian dinar at an exchange rate of YUD 1 to HRD 1. 7 . On 13 May 1994 the Croatian kuna (HRK) was introduced as the Croatian currency. The Croatian dinar was replaced by the Croatian kuna at an exchange rate of HRD 1,000 to HRK 1. 8 . On 1 July 2004 the applicant changed his civil claim and asked that the gift agreement be annulled as void.
On 20 May 2005 the Zagreb Municipal Court ruled in favour of the applicant and annulled the gift agreement. On 7 December 2008 the Zagreb County Court ( Županijski sud u Zagrebu ) upheld the first-instance judgment. 10 . On 27 January 2009 the defendants lodged an appeal on points of law against the second-instance judgment. They argued that their remedy should be declared admissible because it had been allowed at the time the civil proceedings had been instituted. They challenged the lower courts’ findings on the merits and asked the Supreme Court to quash their judgments. 11 . On 11 September 2009 the applicant submitted a reply to the defendants’ appeal on points of law, asking the Supreme Court to declare it inadmissible ratione valoris. The relevant part of his reply reads: “The value of the subject matter of this dispute when lodging the claim on 14 March 1991 was set at YUD 35,000, and therefore having regard to the latter value of the subject matter of the dispute the [applicant] deems that the requirements for lodging an appeal on points of law by the defendants have not been met, even though they are trying to make it seem that their appeal on points of law should be allowed.” 12 . On 26 September 2012 the Supreme Court allowed the defendants’ appeal on points of law, overturned the lower courts’ judgments and dismissed the applicant’s claim. It found that the applicant’s claim to have the gift agreement concluded in 1989 annulled had been lodged in 2004, which had been outside the three-year objective statutory time-limit for lodging such a claim. It gave no reasoning on the issue of the admissibility of the defendants’ appeal on points of law. 13 . On 13 June 2013 the applicant lodged a constitutional complaint, contending that his right to a fair hearing had been violated because the Supreme Court, without providing any reasoning as regards the issue of admissibility of the defendants’ appeal on points of law, had overturned the lower courts’ judgments and dismissed his claim. He submitted that the Amendments to the Civil Procedure Act 1999 had raised the statutory threshold for lodging an appeal on points of law to HRK 100,000 and that such a requirement had been applicable in his case. The latter had been confirmed by the Constitutional Court’s decisions nos. U-III-2742/2004, U ‑ III-810/2005, U-III-3987/2005 and U-III-4633/2005. He stated that he had been aware of the fact that the Constitutional Court had subsequently changed its case-law, but that the latter had not changed the fact that the Supreme Court’s decision had violated his rights. The applicant asked the Constitutional Court to quash the Supreme Court’s judgment. He did not submit any argument or complaint concerning the Supreme Court’s conclusion that his civil claim had been lodged outside the three-year statutory time-limit.
On 2 October 2013 the Constitutional Court dismissed the applicant’s constitutional complaint as manifestly unfounded. The decision was served on the applicant’s representative on 15 October 2013. Relevant domestic law and practice Civil Procedure Act 15 . Section 382(1) of the Civil Procedure Act ( Zakon o parničnom postupku , Official Gazette of the Socialist Federal Republic of Yugoslavia no. 4/1977 with subsequent amendments, and Official Gazette of the Republic of Croatia no. 53/1991 with subsequent amendments), as in force at the material time, provided that parties could lodge an appeal on points of law against a second-instance judgment if the value of the subject matter of the dispute of the contested part of the judgment exceeded a certain amount of money (the statutory threshold). The statutory threshold in civil (that is to say, non-commercial) cases, was changed as follows: Currency Value Period YUD 5,000 1 July 1977 – 26 November 1982 YUD 50,000 27 November 1982 – 21 November 1987 YUD 800,000 22 November 1987 – 6 October 1989 YUD 8,000,000 7 October 1989 – 31 December 1989 YUD 800 1 January 1990 – 10 April 1990 YUD 8,000 11 April 1990 – 22 December 1991 HRD 8,000 23 December 1991 – 7 January 1993 HRD 3,000,000 8 January 1993 – 12 May 1994 HRK 3,000 13 May 1994 – 5 November 1999 Amendments to the Civil Procedure Act 16 . On 6 November 1999 the Amendments to the Civil Procedure Act 1999 (Official Gazette no. 112/1999) entered into force. They raised the statutory threshold for lodging an appeal on points of law from HRK 3,000 to HRK 100,000. Section 10 of those amendments provided that an appeal on points of law lodged against a second-instance judgment rendered before the entry into force of those amendments had to be decided under the previous rules.
The 2003 and 2008 Amendments to the Civil Procedure Act, brought significant changes to section 382 of that Act but retained HRK 100,000 as the statutory threshold for lodging an appeal on points of law.
The transitional provisions of the 2003 Amendments (Official Gazette no. 117/2003), which entered into force on 1 December 2003, provided that those changes applied to civil proceedings in which the main hearing had been closed after the entry into force of those amendments.
The transitional provisions of the 2008 Amendments (Official Gazette no. 84/2008), which entered into force on 1 October 2008, provided that the changes applied to pending civil proceedings in which a second-instance judgment had been rendered after the entry into force of those amendments.
On 2 June 2013 the Amendments to the Civil Procedure Act 2011 (Official Gazette no. 57/2011) entered into force, raising the statutory threshold for lodging an appeal on points of law to HRK 200,000. The transitional provisions of those amendments provided that previous rules were to apply to civil proceedings in which a second-instance judgment had been rendered before the entry into force of those amendments. Constitutional Court’s case-law 21 . In decision no. U-III-2646/2007 of 18 June 2008, the Constitutional Court found violations of the complainant’s constitutional rights to equality before the law and to a fair hearing and quashed the Supreme Court’s decision declaring the appeal on points of law inadmissible ratione valoris, in a case where the plaintiff, who had lodged her civil claim in 1987 asking to be declared the co-owner of a real-estate, had set the value of the subject matter of the dispute at YUD 120,000. The decision was published in the Official Gazette no. 104/08 and on the Constitutional Court’s website. The relevant part of the decision reads as follows: “The Supreme Court declared the complainant’s appeal on points of law inadmissible on the basis of section 382(2) and (3) of the Civil Procedure Act, under which ... the value of the subject matter of the dispute must exceed HRK 100,000. Having regard that in the proceedings, it was established that the value of the subject matter of the dispute at the time the appeal on points of law was lodged and after the entry into force of sections 4 and 10(3) of the Amendments to the Civil Procedure Act 1999 amounted to HRK 0.12, the Supreme Court deemed the appeal on points of law inadmissible ... The disputed decision violated the plaintiff’s right to equality before the law ... When the civil proceedings have lasted for twenty years, and the value of the subject matter of the dispute in those proceedings is being determined according to the nominal amount and not according to the real value [of the amount sought], then such a long lapse of time always benefits one party [.] The outcome in that party’s favour is due solely to the protracted nature of the proceedings, which upsets the other party’s equal status before the law … in several of its earlier decisions concerning an identical or similar matter (in cases nos. U-III-2742/2004, U-III-810/2005, U-III-3987/2005, U-III-4348/2005 and U-III-4633/2005) the Constitutional Court accepted the Supreme Court’s decision ..., determining the value of the subject matter of the dispute in such way that it drastically fell below the statutory threshold for admissibility of an appeal on points of law set out in section 4 of the Amendments to the Civil Procedure Act 1999. However, revising such case-law, the Constitutional Court finds that the principle of monetary nominalism foreseen ... as a guarantee of fairness in exchange of economic goods, could not act as a guarantee of fairness in judicial proceedings in circumstances of inflation and [where the amount had been] denominated in dinars. In particular, the judicial proceedings must be conducted in compliance with the constitutional principle of the rule of law as the highest value of the Croatian Constitution. [The proceedings] cannot be [conducted] only with regard to the lawfulness of the State authorities’ actions, but regard must be had to the requirement that the effects of the law meet the legitimate expectation of parties in each particular case ... Such expectations undoubtedly also include the expectation that the dispute will be resolved by application of legal standards applicable at the time it was instituted ... Since the complainant in the particular case could have had a legitimate expectation that her case could be brought before the [Supreme Court to decide on an appeal on points of law] (the plaintiff had brought the civil claim against the complainant’s predecessor before the court on 9 April 1987, that is to say before the procedural legislation applicable at the time increased the threshold for appeals on points of law from YUD 50,000 to YUD 800,000 ...), the described breach of the principle of the rule of law also violated the constitutional principle of a fair hearing enshrined in Article 29 of the Constitution. Application of these constitutional principles obviously supersedes the formalistic interpretation of the provisions of the provisions on admissibility of an appeal on points of law.” Supreme Court’s case-law 22 . The relevant part of decision no. Rev-x 211/09-2 of 16 July 2009 reads as follows: “The appeal on points of law is well-founded. The lower-instance courts declared inadmissible the appeal on points of law ... by stating that the value of the subject matter of the dispute did not exceed HRK 100,000… The civil claim in this case was lodged on 6 February 1984 and the value of the subject matter of the dispute was indicated in the civil claim as YUD 50,500, which would by recalculation now amount to HRK 0.005. However, in the present case, the plaintiff could have had a legitimate expectation that her dispute could be brought before the court competent to adjudicate on an appeal on points of law, because at the time of lodging her civil claim the statutory threshold for admissibility of the appeal on points of law in property law disputes amounted to YUD 50,000[.] Therefore, declaring the plaintiff’s appeal on points of law inadmissible in this case violates the constitutional principle of fair trial enshrined in Article 29 of the Constitution.” 23 . The relevant part of decision no. Rev-x 724/09-3 of 29 December 2009 reads as follows: “The first- and the second-instance courts found ... that the appeal on points of law lodged by the plaintiff was inadmissible in that the value of the subject matter of the dispute indicated in the civil claim lodged in 1987 amounted to YUD 60,000, an amount which does not exceed HRK 100,000 as the relevant threshold for an appeal on points of law to be heard ... However, in this particular case, it should be taken into consideration that the civil claim was lodged in 1987 and that the value of the subject matter of the dispute was indicated in the amount of YUD 60,000, the then valid currency in Croatia. Owing to inflation and denomination the value of dinar drastically dropped below the threshold for lodging an appeal on points of law set by the Amendments to the Civil Procedure Act 1999 ... In circumstances such as those of the specific case, the court should start from the applicant’s justified expectations concerning the admissibility of the appeal on points of law, having regard to the realistic value of the subject matter of the dispute at the time of lodging the civil claim, as indicated in the Constitutional Court’s decision no. U-III-2646/07 of 18 June 2008. Therefore, the appeal on points of law in this case should be declared admissible.” 24 . The latter approach was confirmed in the Supreme Court’s decisions nos. Rev-x 61/12-2 of 4 September 2012; Rev-x 1202/11-2 of 14 November 2012; Rev-x 314/13-2 of 19 June 2013; Rev-x 477/12-2 of 16 October 2013; Rev-x 1173/13-2 of 11 February 2014; and Rev-x 129/13-2 of 23 December 2014. 25 . The applicant relied on the Supreme Court’s decision no. Rev-x 1150/2013-2 of 9 January 2014. By that decision the Supreme Court declared the plaintiff’s appeal on points of law inadmissible on the grounds that the value of the subject matter of the dispute did not reach the statutory threshold for accessing that remedy. It explained that the Amendments to the Civil Procedure Act 2011 had raised the statutory threshold to HRK 200,000 and that those amendments had been applicable to all civil proceedings in which a second-instance judgment had been rendered after their entry into force (2 June 2011). Having regard to the fact that the second-instance judgment in the plaintiff’s case had been rendered on 28 May 2013, and that the value of the subject matter of the dispute had been set at HRK 190,000, the plaintiff’s appeal on points of had been inadmissible ratione valoris . COMPLAINT
The applicant complained that the Supreme Court’s failure to address his arguments as regards the admissibility of the defendants’ appeal on points of law had violated his right to a fair hearing, in particular the right to a reasoned judgment. THE LAW
The applicant relied on Article 6 § 1 of the Convention, which reads as follows: “In the determination of his civil rights and obligations ... everyone is entitled to a fair ... hearing ... by [a] ... tribunal ...” The parties’ arguments The Government
The Government contended that there had been no violation of Article 6 § 1. The very fact that the Supreme Court had examined the defendants’ appeal on points of law on the merits had meant that the Supreme Court had considered its admissibility and had found it admissible.
In the Government’s view, in the present case there had been no need to explicitly provide reasons on the admissibility of the defendants’ appeal on points of law since (1) under the domestic courts’ case-law that remedy had clearly been admissible, and since (2) in his reply to the defendants’ appeal on points of law the applicant had not submitted any argument which would have required the Supreme Court to explicitly reply.
The applicant’s case had been factually and legally different from the case in which the Supreme Court had rendered decision no. Rev-x 1150/2013-2. In particular, the value of the subject matter of the latter dispute had been indicated in Croatian kuna, and the proceedings in that case had been instituted after the entry into force of the Amendments to the Civil Procedure Act 1999. 31 . In the Government’s view, the Supreme Court’s judgment in the applicant’s case had prevented a manifestly erroneous application of substantive law by the lower courts, which the applicant had not challenged in his constitutional complaint. The applicant
The applicant contended that the Supreme Court’s decision in his case had not contained any explanation whatsoever as to the admissibility of the defendants’ appeal on points of law. An explanation had been necessary because that court had decided not to apply a clear and precise 1999 provision setting the threshold for lodging an appeal on points of law at HRK 100,000, and had decided to depart from the case ‑ law valid at that time, as confirmed by the Constitutional Court’s decisions nos. U-III-3548/2003 and U-III-4146/2005. 33 . At the time of lodging the appeal on points of law, he and the defendants had been unaware of the Constitutional Court’s decision of 18 June 2008, and both had explicitly invited the Supreme Court to examine the admissibility of the defendants’ appeal on points of law. Moreover, the Supreme Court’s decision no. Rev-x 1150/2013-2 of 9 January 2014, by which the appeal on points of law had in similar circumstances had been declared inadmissible, meant that the case-law on the matter was inconsistent. 34 . The applicant lastly challenged the Supreme Court’s judgment on the merits, submitting that the reason for which that court had overturned the lower courts’ judgments had never been put forward by the defendants. In fact, the issue of his civil claim being lodged outside the three-year statutory time-limit had never been raised in the proceedings. The Court’s assessment
The Court has acknowledged in its case-law that however clearly drafted a legal provision may be, in any system of law there is an inevitable element of judicial interpretation (see Kafkaris v. Cyprus [GC], no. 21906/04, § 141, ECHR 2008).
The Court has further stated that the requirement of legal certainty and the protection of legitimate expectations do not involve the right to an established case-law (see Unédic v. France , no. 20153/04, § 74, 18 December 2008). Case-law development is not, in itself, contrary to the proper administration of justice since a failure to maintain a dynamic and evolutive approach would risk hindering reform or improvement (see Nejdet Șahin and Perihan Șahin v. Turkey [GC], no. 13279/05, § 58, 20 October 2011, and Lupeni Greek Catholic Parish and Others v. Romania [GC], no. 76943/11, § 116, 29 November 2016). While case‑law development is not, in itself, contrary to the proper administration of justice, in previous cases where changes in domestic case-law had affected pending civil proceedings, the Court was satisfied that the way in which the law had developed had been well‑known to the parties, or at least reasonably foreseeable, and that no uncertainty had existed as to their legal situation (see Petko Petkov v. Bulgaria , no. 2834/06, § 32, 19 February 2013; Legrand v. France , no. 23228/08, § 40, 26 May 2011; and C.R. v. the United Kingdom , 22 November 1995, § 41, Series A no. 335 ‑ C).
In the present case, the Court observes that under the Amendments to the Civil Procedure Act, which entered into force in the course of the proceedings, the statutory threshold for lodging an appeal on points of law was set at HRK 100,000 (see paragraph 16 above). Pursuant to the transitional provisions of the Amendments, the latter threshold should have been applicable in the applicant’s proceedings. In the civil claim lodged in 1991 the value of the subject matter of the dispute was set at YUD 35,000 which, after the currency changes, equalled HRK 35 (see paragraphs 5-7 above), hence less than HRK 100,000.
However, the Court notes that on 18 June 2008 the Constitutional Court rendered a decision in which it departed from its case-law on the matter and adopted a new approach concerning admissibility ratione valoris of appeals on points of law lodged in proceedings in which the value of the subject matter of the dispute had been set in Yugoslav dinars, the currency previously in use in Croatia (see paragraph 21 above). In particular, the Constitutional Court held that in such proceedings, admissibility ratione valoris of an appeal on points of law should be examined according to the statutory threshold for lodging that remedy valid at the moment the proceedings were instituted. It explained that to do otherwise, owing to the protracted length of proceedings and the changes of currency, would mean the parties would lose their right to lodge an appeal on points of law. The Court notes that the approach adopted by the Constitutional Court was followed by the Supreme Court in all its future similar cases (see paragraphs 22-24 above).
The Court further observes that on 27 January 2009, when the defendants lodged an appeal on points of law against the second-instance judgment (see paragraph 10 above), the Constitutional Court’s decision in question had been in force for more than seven months. By the time the applicant submitted a reply to the defendant’s appeal on points of law (11 September 2009, see paragraph 11 above), the Supreme Court had issued a decision in which it had followed the Constitutional Court’s new approach (see paragraph 22 above). On 26 September 2012, when the Supreme Court allowed the defendants’ appeal on points of law (see paragraph 12 above), the latter case-law had already been in effect for more than four years, with the Supreme Court having rendered two further decisions on the matter (see paragraphs 23-24 above). The fact that the parties in the particular case might not have been aware of this case-law at the moment of lodging of, and submitting a reply to, the appeal on points of law, as argued by the applicant, cannot be deemed relevant. The Court notes that the Constitutional Court’s decision of 18 June 2008 had been published in the Official Gazette and on the Constitutional Court’s website (see paragraph 21 above). The applicant also admitted in his constitutional complaint that he had been aware of the changes to the Constitutional Court’s case-law (see paragraph 13 above).
As to the Supreme Court’s decision no. Rev-x 1150/2013-2 of 9 January 2014 relied on by the applicant (see paragraph 25 above), the Court reiterates that different outcome in two disputes cannot be considered to give rise to conflicting case-law when this is justified by a difference in the factual situations at issue (see Lupeni Greek Catholic Parish and Others , cited above, § 116; Hayati Çelebi and Others v. Turkey , no. 582/05, § 52, 9 February 2016; and Ferreira Santos Pardal v. Portugal , no. 30123/10, § 42, 30 July 2015). The Supreme Court’s decision in question concerned proceedings in which the value of the subject matter of the dispute in the civil claim had been set in Croatian kunas. Hence, there were no issues in respect of the changes of currency, which was the case when the value of the subject matter of the dispute in a civil claim had been set in Yugoslav dinars, such as in the applicant’s case.
Accordingly, the case-law development regarding admissibility ratione valoris of appeals on points of law lodged in civil proceedings in which the value of the subject matter of the dispute had been set in Yugoslav dinars was well‑known and no uncertainty existed as to the parties’ situation.
The Court notes that on 14 March 1991, when the civil claim was lodged in the present case, an appeal on points of law was admissible if the value of the subject matter of the dispute was higher than YUD 8,000. As the applicant in his civil claim set the value of the dispute at YUD 35,000, the defendants’ appeal on points of law under the Constitutional Court’s and the Supreme Court’s case-law was clearly admissible. In his reply to the defendants’ appeal on points of law, the applicant did not put forward any argument disputing such a conclusion (see paragraph 11 above).
In these circumstances, no issue arises in relation to the fact that the Supreme Court did not explicitly address the question of admissibility of the defendants’ appeal on points of law, before deciding the case on the merits.
The above considerations are sufficient for the Court to conclude that the complaint concerning lack of reasons in the Supreme Court’s judgment is manifestly ill-founded and must be rejected in accordance with Article 35 §§ 3 (a) and 4 of the Convention.
As to the applicant’s complaint that the Supreme Court overturned the lower courts’ judgments and dismissed his claim on the basis of an argument which had never been raised by the defendants (see paragraph 34 above), the Court notes, as did the Government, that the applicant did not put forward such a complaint in his constitutional complaint (see paragraph 13 above).
Accordingly, this complaint must be rejected under Article 35 §§ 1 and 4 of the Convention for non-exhaustion of domestic remedies. For these reasons, the Court, unanimously, Declares the application inadmissible. Done in English and notified in writing on 21 October 2021. {signature_p_2} Liv Tigerstedt Péter Paczolay Deputy Registrar President