SMETANIN v. RUSSIA and 6 other applications
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Communicated
SMETANIN v. RUSSIA and 6 other applications (CtEDO, 2021)
Publicat la 8 noiembrie 2021 SECȚIUNE TERZĂ Cererea nr. 55747/18 Oleg Aleksandrovich SMETANIN împotriva Rusiei și alte 6 cereri (a se vedea lista anexată) comunicat la 15 octombrie 2021 DECLARAREA FACTElor O listă a reclamanților, a acestora resortisanți ruși, precum și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în apendice. Faptele cazurilor, astfel cum au fost prezentate de reclamanți, pot fi rezumate după cum urmează: la diferite date, instanța internă a ordonat detenția preliminară în ceea ce privește reclamanții. Toate au susținut că acestea nu ar trebui reținute prin invocarea articolului 108 § 1.1 din Codul de procedură penală („CPC”). Această dispoziție interzice recomandarea în custodie a persoanelor suspectate sau acuzate de anumite infracțiuni economice, a întreprinzătorilor individuali sau a membrilor organismelor de conducere a societăților în anumite cazuri. A fost modificată la 2 august 2019 pentru a defini mai clar categoriile de persoane acoperite. Instanțele interne au respins argumentele reclamanților fără explicații sau cu o referire vagă că infracțiunile imputate unui anumit reclamant nu au fost comise în domeniul „activității sale de afaceri”. Pentru defectele specifice ale deciziilor judiciare interne în fiecare caz, a se vedea apendicele. Pentru textul articolului 108 § 1, art. 108 § 1.1 din CPC în vigoare înainte de 2 august 2019, a se vedea Rubtsov și Balayan c. Rusia (n. 33707/14 și 3762/15, § § 15-17, 10 aprilie 2018). art. 108 § 1.1 din CPC, astfel cum a fost modificat de Legea Federală nr. 315 FZ din 2 august 2019 prevede că măsura preventivă de detenție la reținere nu se aplică următoarelor categorii de persoane, cu condiția ca niciuna dintre circumstanțele [excepționale] menționate la [... art. 108] §§ 1-4 din CPC să fie prezentă: (1) Orice persoană suspectată sau acuzată că a comis infracțiunile prevăzute la art. 159 § § 5-7 [fraudă], 171, 171.1 [imprenditorialitate ilegală], 171.3-172.3 [bancă ilegală], 173.1-174.1 [obișnuire ilegală a creditului], 177 [obtenție ilegală a creditului], 178 [restricție a concurenței], 180 [utilizarea ilegală a unei mărci comerciale], 181 [reducerea ilegală a normelor pentru fabricarea și utilizarea mărcilor de testare de stat], 183 [recizie ilegală și divulgarea informațiilor clasificate drept un secret comercial, fiscal sau bancar], 185-185-185.4 [emiterea de titluri de valoare] și 190-199.4 [nereturnarea valorilor culturale în teritoriul rusesc; comercializarea de lemnuri ilegale; infracțiuni legate de traficul metalelor și pietrelor prețioase; infracțiuni; infracțiunile de mone; infracțiunile personalizate; infracțiunile; infracțiunile de fale; infracțiunile fiscale; infracțiunile fiscale; infracțiunile legate de fale; (2) un întreprinzător individual suspectat sau acuzat că a comis infracțiunile prevăzute la art. 159 § 1-4 [fraudă], 159.1-159.3, 159.5, 159.6 [variate tipuri de fraudă], 160 [desapropiere de fonduri], 165 [cauzarea de prejudiciu material prin înșelarea sau abuzul de încredere] și 201 [abuzul de competențe] din Codul Penal al Federației Ruse, dacă aceste infracțiuni au fost comise în legătură cu exercitarea activităților sale comerciale sau gestionarea activelor utilizate pentru activitățile de afaceri; (3) un membru al organismelor de conducere ale societății suspectate sau acuzate că au comis infracțiunile prevăzute la articolele 159 § 1-4, 159.1-159.3, 159.5, 159.6, 160, 165 și 201 din Codul Penal al Federației Ruse, în cazul în care aceste infracțiuni au fost comise în legătură cu exercitarea autorității sale de gestionare a societății sau în legătură cu exercitarea activităților comerciale sau economice de către această societate. Hotărârea nr. 48 adoptată de Plenarul Curții Supreme la 15 Noiembrie 2016 „Pentru practică a cererii de către Curțile de Dispoziții Juridice Reglementarea răspunderii penale pentru infracțiunile comise în domeniul afacerilor și activităților economice” a fost modificată în consecință la 11 iunie 2020. Curtea Supremă a ordonat instanțelor interne să urmeze anumite orientări atunci când alege o măsură de prevenție de custodie, și anume: (1) să verifice în cazurile care implică un întreprinzător individual sau un membru al organismelor de administrare a societății dacă cererea de măsuri preventive de custodie a investigatorului conține elemente specifice care confirmă inaplicabilitatea articolului 108 § 1.1 din CPC; în absența acestor informații, cererea ar trebui respinsă (§ 6); (2) să suspende audierea cu privire la alegerea unei măsuri preventive de custodie la cererea de apărare, dacă este necesar timp suplimentar pentru a prezenta documente care să confirme statutul unui întreprinzător individual sau al unui membru al organismelor de administrare a societății (§ 6); (3) să respingă cererea investigatorului de măsuri preventive de custodie dacă infracțiunea a fost comisă nu numai de către un membru al organismelor de administrare a societăților, ci și de către complicele sale, cu condiția ca condițiile enumerate la art. 108 § 1.1 din CPC să fie îndeplinite (art. 8); (4) să discute despre posibilitatea aplicării cauțiunii în fiecare caz, la cererea părților sau a propunerii proprii a instanței, și să furnizeze motive specifice pentru neaplicarea unei astfel de măsuri preventive (§ 8.1). Toți reclamanții se plâng în conformitate cu art. 5 § § 1 și 3 din Convenție în ceea ce privește plasarea lor presupusă ilegală în detenție anterioară și lungimea sa excesivă. Reclamanții în cazurile nos 2376/20 și 18099/21 se plâng, de asemenea, cu o lungime excesivă de revizuire judiciară a detenției lor. În sensul articolului 5 § 1 din Convenție (a se vedea, pentru principii generale, Khlaifia și alții c. Italia [GC], nr. 16483/12, §§ 91-92, 15 decembrie 2016)? A fost detenția anterioară a fiecărui solicitant bazată pe motive „relevante și suficiente” și a fost compatibilă cu cerința de „tempo rațional” a articolului 5 § 3 din Convenție (a se vedea Zherebin c. Rusia , nr. 51445/09, §§ 49-63, 24 martie 2016, Rubtsov și Balayan c. Rusia , nr. 33707/14 și 3762/15, §§ 28-36, 10 aprilie 2018)? În special, instanțele naționale au furnizat motive pentru inaplicabilitatea articolului 108 § 1.1 din CPC în fiecare caz, în conformitate cu modificările introduse de Legea Federală nr. 315-FZ din 2 august 2019 și de Hotărârea Curții Supreme nr. 48 din 15 noiembrie 2016 (modificată la 11 iunie 2020)? Fiecare solicitant a respectat cerința de epuizare în temeiul articolului 35 § 1 din Convenție în ceea ce privește plângerile lor privind detenția anterioară? În special, procedura de reexaminare a cazării, astfel cum a fost modificată de Legea Federală nr. 15-FZ, care a intrat în vigoare la 24 februarie 2021, constituie un remediu eficace în ceea ce privește plângerile reclamanților în temeiul articolului 5 §§ 1 și 3 din Convenție (a se vedea Anikeyev și Yermakova c. Rusia (dec.), nr. 1311/21 și 10219/21, §§ 26-27, 13 aprilie 2021)? În cazul în care nr. 32220/20, arestarea domiciliară a reclamantului a fost justificată de motive „relevante și suficiente” și a fost compatibilă cu cerința de „tempo rațional” a articolului 5 § 3 din Convenție (a se vedea Buzadji v. Republica Moldova [GC], nr. 23755/07, §§ 103-23, 5 iulie 2016)? În cazurile nr. 2376/20 și 18099/21, a avut loc durata procedurii dinaintea Curții Orașelor de Moscova, prin care reclamanții au încercat să pună cont de legalitatea detenției preventive conform cerinței de „velocitate” din art. 5 § 4 din Convenție (a se vedea Idalov v. Russia [GC], nr. 5826/03, §§ 154-58, 22 mai 2012)? Apendice No. Cerere nr. Data introducerii Anul solicitant de naștere Reprezentat prin Perioada / lungimea de detenție / Articolul Codului penal (crimă) Ordine de detenție / apel / alte hotărâri (data și instanță) Defecte specifice Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite 55747/18 21/11/2018 Oleg Aleksandrovich SMETANIN 1965 Eduard Olegovich GERASKIN 20/11/2017 – în așteptare Mai mult de ani și 10 luni Art. 159 § 4 20/11/2017 Curtea de district Taganskiy din Moscova (Ordine de detenție) 04/12/2017 Curtea de oraș din Moscova (apelată împotriva ordinului de detenție) 25/10/2019 Curtea de district Meshchanskiy din Moscova (última prelungire a detenției) 03/12/2019 Curtea de oraș din Moscova (apelată) - gravitatea acuzațiilor - fragilitatea motivelor angajate de instanțe; - utilizarea ipotezelor, în absența oricăror baze de dovezi, a riscurilor de absoarbă sau de obstacolă a justiției; - nu examinarea posibilității de aplicare a altor măsuri de reținere; - nu evaluarea situației personale a reclamantului, reducerea riscurilor de recidivă, de coluzie sau de absoarbă; - nu efectuarea procedurii cu o diligență corespunzătoare în timpul perioadei de detenție; - crima economică (art. 108 § 1.1 din CPC nu a fost aplicată deoarece reclamantul, un fiduciar în faliment, și-a desfășurat activitatea profesională care nu intră sub definiția de „activitate de afaceri” 2376/20 10/12/2019 Sergey Yevgenyevich ULANIN 1963 Karinna Akopovna MOSKALENKO 16/05/2019 - în așteptare de mai mult de 2 ani și 4 luni art. 159 § 4 (fraudă la scară mare) 17/05/2019 Curtea de districtul Basmanny din Moscova (detenție) 10/06/2019 Curtea de oraș din Moscova (apel împotriva ordinului de detenție) 17/09/2019 Curtea de district Basmannyy din Moscova (última prelungire a detenției) 15/10/2019 Curtea de oraș din Moscova (apel) - gravitatea acuzațiilor; - fragilitate a motivelor angajate de instanțe; - utilizarea ipotezelor, în absența oricăror baze de dovezi, a riscurilor de absoarbă sau de obstacolă a justiției; - nu examinarea posibilității de aplicare a altor măsuri de reținere; - nu evaluarea situației personale a reclamantului, reducerea riscurilor de recidivă, de coluzie sau de absoarbă; - nu efectuarea procedurii cu o diligență corespunzătoare în timpul perioadei de detenție; - utilizarea ordinilor de detenție colectivă Art. 5 § 4: 1) a întârziat examinarea recursului împotriva ordinului de detenție (21 zile); (2) a întârziat examinarea recursului împotriva prelungirii detenției din 18/06/2019 (19 zile); (3) a întârziat examinarea recursului împotriva deciziei din 17/09/2019 (25 zile) 11599/20 25/02/20 Aleksey Vladimirovich POLUNIN 1976 Stanislav Konstantinovich AKIMOV 15/08/2019 - în așteptare Mai mult de 2 ani și 1 lună Art. 160 § 4 (apropiere), Art. 174.1 § 4a (de spălare de bani de către grupul organizat) 16/08/2019 Curtea de oraș Klin din regiunea Moscova (detenție) 29/08/2019 Curtea regională de Moscova (depunere împotriva ordinului de detenție) 22/04/2020 Klin Curtea de oraș din regiunea Moscova (última prelungire a detenției) 19/05/2020 Curtea regională de Moscova (detenție) - fragilitatea motivelor utilizate de instanțe; - utilizarea ipotezelor, în absența oricărei baze de dovezi, a riscurilor de abscondare sau de obstrucționare a justiției; - nu examinarea posibilității de aplicare a altor măsuri de reținere; - nu evaluarea situației personale ale reclamantului reducând riscurile de recidivă, de coluziune sau de abscondare; - incapacitatea de a desfășura procedurile cu o diligență corespunzătoare în timpul perioadei de detenție; - infracțiunea economică (curtea a declarat că activitatea penală a reclamantului nu aparține „activităților de afaceri”; totuși, reclamantul a făcut trimitere la art. 108 § 1.1 din CPC conform căreia detenția preliminară nu poate fi aplicată unui director general al societății în legătură cu exercitarea autorității sale de a-l gestiona) 3220/20 10/04/2020 Tamara Nikolayevna SHILYAYEVA 1963 Svetlana Aleksandrovna TIMOFEYEVA 03/10/2019 - 30/03/2020 6 luni (încarcerare pre judecătorească), Mai mult de un an și 5 luni de arest de domiciliu Art. 160 § 4 (aprovizionare pe scară largă sau abuz de birou comis de un grup de persoane) 03/10/2019 Curtea de District de Ustinovskiy din Izhevsk (Ordine de detenție) 17/10/2019 - Curtea Supremă a Republicii Udmurtia (apelată împotriva ordinului de de detenție) 31/01/2020 Curtea de District Industrialnyy din Izhevsk (ultimă prelungire a detenției) 11/02/2020 Curtea Supremă a Republicii Udmurtia (apel) 30/03/2020 Curtea de District Industrialnyy din Izhevsk (amendare la arestarea domiciliară) - gravitate a acuzațiilor; - fragilitate a motivelor angajate de instanțe; - utilizarea ipotezelor, în absența oricăror baze probatorii, a riscurilor de abscondare sau de obstrucționare a justiției; - nu a evaluat situația personală a reclamantului, reducând riscurile de recidivă, de înțelegere sau de abscondare; - nu a desfășurat procedurile cu diligență corespunzătoare în timpul perioadei de detenție/arrestare la domiciliu; - crima economică (art. 108 § 1.1 din CPC nu a fost aplicată cu declarația de pătură că activitatea criminală a reclamantului nu aparține „activități de afaceri” deoarece nu intră în temeiul art. 2 din Codul Civil). 48755/20 11/10/2020 Aleksandr Viktorovich POZDNYAKOV 1960 Roman Eduardovich KOBYLIN 25/10/2017 - în așteptare de peste 3 ani și 11 luni Art. 159 § 4 (mai mare 25/10/2017 Curtea de districtul Basmanny din Moscova (Ordine de detenție) 20/11/2017 Curtea de oraș din Moscova (apelarea împotriva ordinului de detenție) 23/07/2020 Curtea de district Gagarinskiy din Moscova (última prelungire a detenției) 12/08/2020 Curtea de oraș din Moscova (apel) - fragilitate a motivelor angajate de instanțe; - utilizarea ipotezelor, în absența oricăror baze de dovezi, a riscurilor de absoarbă sau de obstacolă a justiției; - nu examinarea posibilității de aplicare a altor măsuri de reținere; - nu evaluarea situației personale a reclamantului, reducerea riscurilor de recidivă, de coluzie sau de absoarbă; - nu efectuarea procedurii cu o diligență corespunzătoare în timpul perioadei de detenție; - utilizarea ordinilor de detenție colectivă; - crima economică (art. 108 § 1.1 din CPC nu a fost aplicată cu declarația de pătură a faptului că activitatea criminală a reclamantului nu aparține „activități de afaceri” deoarece nu se încadrează în art. 2 din Codul Civil). 9457/21 09/02/2021 Aleksandr Pavlovich KOROLEV 1977 Filipp Valerievich BAGRYANSKIY 25/11/2020 – în așteptarea mai multor luni Art. 160 § 4 25/11/2020 Curtea de district Oktyabrskiy din Vladimir (Ordinea de detenție) 11/12/2020 Curtea regională Vladimir (apelarea împotriva ordinului de detenție) 15/01/2021 Curtea de district Oktyabrskiy din Vladimir (última prelungire a detenției) 04/02/2021 Curtea regională Vladimir (apel) - fragilitate a motivelor angajate de instanțe; - utilizarea ipotezelor, în absența oricărei baze de dovezi, a riscurilor de absoarbă sau de obstrucționare a justiției; - nu examinarea posibilității de aplicare a altor măsuri de reținere; - nu evaluarea situației personale ale reclamantului, reducerea riscurilor de reținere, coluzie sau absoardare; - infracțiunea economică (curtea a declarat că activitatea penală a reclamantului nu aparține „activităților de afaceri”; totuși, reclamantul a făcut trimitere la art. 108 § 1.1 din CPC conform căreia detenția preliminară nu poate fi aplicată unui director general al societății în legătură cu exercitarea autorității sale de a-l gestiona) 18099/21 29/03/2021 Andrey Gennadyevich BORDUNOV 1968 Aleksandr Valerievich BARAKIN 16/11/2020 - în așteptare Mai mult de luni Art. 159 § 4 (frauda la scară mare de către un grup de persoane) 16/11/2020 Curtea de district Tverskoy din Moscova (Ordine de detenție) 14/12/2020 Curtea de oraș Moscova (apel împotriva ordinului de detenție) 28/12/2020 Curtea de district Tverskoy din Moscova (última prelungire a detenției) 15/02/2021 Curtea de oraș Moscova (apel) - fragilitatea motivelor utilizate de instanțe; - utilizarea ipotezelor, în absența oricărei baze de dovezi, a riscurilor de abscondare sau de obstrucționare a justiției; - nu examinarea posibilității de aplicare a altor măsuri de reținere; - nu evaluarea situației personale ale reclamantului reducând riscurile de recidivă, de coluziune sau de abscondare; - infracțiunea economică (curtea a declarat că activitatea penală a reclamantului nu aparține „activităților de afaceri”; totuși, reclamantul a făcut trimitere la art. 108 § 1.1 din CPC conform căreia detenția preliminară nu poate fi aplicată unui director general al societății în legătură cu exercitarea autorității sale de gestionare a acesteia) art. 5 § 4: (1) Examinarea întârzietă a recursului împotriva ordinului de detenție (26 de zile) (2) Examinarea întârzieră a recursului împotriva ultimei prelungiri a detenției în 28/12/2020 (47 de zile)