R.A. ET AUTRES c. POLOGNE

Publicat la 6 decembrie 2021 Prima secțiune Cererea nr. 42120/21 R.A. și altele împotriva Poloniei introdusă la 20 august 2021, comunicată la 27 septembrie 2021 DE LA L Reclamanții, grup de 32 de persoane de cetățenie afgană, sunt blocați de peste două luni într-o tabără de avere la frontiera bielorusso-polonă în condiții sanitare și umanitare îngrijorătoare între forțele de ordine din Belarus și, pe de altă parte, omologii polonezi ai acestora. Reclamanții ar fi trecut frontiera dintre Belarus și Polonia înainte de a fi fost expulzați cu forța către teritoriul din Belarus de către forțele de ordine poloneze, iar cererile lor de azil respective în Polonia nu ar fi fost luate în considerare. La 25 august 2021, Curtea a aplicat art. 39 din Regulamentul de procedură și a informat guvernul polonez să ofere reclamanților de ajutor umanitar și asistență medicală adecvată.

La 27 septembrie 2021, Curtea, pe de o parte, a prelungit până la noi ordine măsura menționată anterior și, pe de altă parte, a comunicat guvernului o cerere din partea reclamanților, care, printre altele, a vizat încălcarea legii împotriva acestora din art. 34 din convenție, care ar fi fost ca urmare a neajunsului persistent al autorităților poloneze de a se conforma măsurii indicate la 25 august. În aceeași zi, Curtea a indicat guvernului două noi măsuri în temeiul articolului 39 din regulament, și anume, pe de o parte, aceasta i-a indicat să permită avocaților reclamanților să ia contactele necesare cu aceștia, în interesul bunei desfășurări a procedurii în fața acesteia și, pe de altă parte, i-a indicat să nu trimită reclamanții înapoi în Belarus, cu condiția ca aceștia să se afle pe teritoriul polonez.

Din elementele dosarului prezentei cauze reiese că, în ciuda eforturilor depuse de avocații reclamanților pentru a pune în aplicare prima dintre măsurile indicate la 27 septembrie 2021, aceasta ar rămâne neaplicată până în prezent. În plus, la 20 octombrie 2021, 17 din 32 de solicitanți interesați ar fi trecut cu disperare gardul de sârmă ghimpată ridicat la frontiera polono În acest caz, părțile interesate ar fi fost interpelate în mod violent de forțele de ordine poloneze, apoi duse de acestea la punctul de frontieră și în cele din urmă trimise înapoi în Belarus.

Prin urmare, situația în această privință a reclamanților în cauză ridică problema respectării de către Polonia a celei de-a doua a pachetului de măsuri indicat la 27 septembrie 2021. Având în vedere obligația statului de a se conforma unei măsuri provizorii pronunțate de Curte (a se vedea, în speță, Mamatkulov și Askarov c. Turcia [GC], nr. 46827/99 și nr. 46951/99, CEDH 2005-I), Polonia și-a exercitat efectiv dreptul la acțiune individuală al reclamantului, garantat prin art. 34 din convenție?

La 27 septembrie 2021 se atrage atenția părților, pe de o parte, asupra măsurilor indicate guvernului polonez de către Curtea în temeiul articolului 39 din Regulamentul nr. 27 septembrie 2021 și, pe de altă parte, asupra comunicatului de presă al Înaltului Comisariat al Organizației Națiunilor Unite pentru Refugiați din 22 octombrie 2021 [1] Anexă Prenume Nume Anul nașterii: Anul nașterii: R. A. 1994 Afganistan M. A. 1997 Afghanistan A. A. 1995 Afghanistan A. A. 1985 Afghanistan H. A. 1987 Afghanistan O. D. 1996 Afghanistan A. H. 2002 Afghanistan M. H. 2003 Afghanistan M. K. 1993 Afganistan 10. N. K. 2002 Afghanistan 11. J. M. 1998 Afghanistan 12. S. 1992 Afghanistan 13. M. 1994 Afghanistan 14. M. 2004 Afghanistan 15. M. 1998 Afghanistan 16. R. 1994 Afghanistan 17. N. 1998 Afghanistan 18. M. N. 1991 Afghanistan 19. Afghanistan 19. A. R. 1989 Afghanistan 20. B. R. 1998 Afghanistan 21. M. 1999 Afghanistan 22. F. 1992 Afganistan 23. G. R. 1968 Afghanistan 24. H. R. Afghanistan 25. M. R. 1996 Afghanistan 26. M. R. 1996 Afghanistan 27. M. R. 1993 Afghanistan 28. N. R. 1998 Afganistan 29. S. R. 2000 Afghanistan 30. S. 2001 Afghanistan 31. A. T. 2001 Afghanistan 32. S. 1992 Afghanistan [1] https://www.unhcr.org/news/press/2021/10/61772af254/unhcr-urges-states-end-stalematat-belarus-eu-border-avoid-further-loss-life.html

Publié le 6 décembre 2021

PREMIÈRE SECTION

Requête n o 42120/21 R.A. et autres contre la Pologne introduite le 20 août 2021 communiquée le 27 septembre 2021

OBJET DE L’AFFAIRE

La requête concerne l’allégué défaut des autorités polonaises de se conformer aux mesures qui leur ont été indiquées par la Cour en application de l’article 39 du règlement (article 34 de la Convention). Les requérants, groupe de 32 personnes de nationalité afghane, sont immobilisés depuis plus de deux mois dans un campement de fortune à la frontière biélorusso-polonaise dans des conditions sanitaires et humanitaires préoccupantes entre, d’une part, les forces de l’ordre biélorusses et, de l’autre part, les homologues polonais de celles-ci. Les requérants auraient franchi la frontière « verte » entre la Biélorussie et la Pologne avant d’avoir été repoussés de force vers le territoire biélorusse par les forces de l’ordre polonaises.

Leurs demandes d’asile respectives en Pologne n’auraient pas alors été prises en considération. Le 25 août 2021, la Cour a appliqué l’article 39 du règlement et a indiqué au Gouvernement polonais de fournir aux requérants de l’aide humanitaire et une assistance médicale adéquate. Le 27 septembre 2021, la Cour, d’une part, a prorogé jusqu’à nouvel ordre la mesure précitée et, d’autre part, a communiqué au Gouvernement une requête de la part des requérants, portant, entre autres, sur l’alléguée violation à l’encontre de ceux-ci de l’article 34 de la Convention, laquelle aurait été consécutive au défaut persistant des autorités polonaises de se conformer à la mesure indiquée le 25 août.

Toujours le même jour, la Cour a indiqué au Gouvernement deux nouvelles mesures en application de l’article 39 du règlement, à savoir, d’une part, elle lui a indiqué de permettre aux avocats des requérants de prendre les contacts nécessaires avec eux, dans l’intérêt du bon déroulement de la procédure devant elle, et, d’autre part, elle lui a indiqué de ne pas renvoyer les requérants en Biélorussie, à condition qu’ils se trouvent sur le territoire polonais. Il ressort des éléments du dossier de la présente affaire qu’en dépit des efforts déployés par les avocats des requérants pour faire appliquer la première de l’ensemble des mesures indiquées le 27 septembre 2021, celle ‑ ci resterait à ce jour inappliquée.

Il en ressort en outre que le 20 octobre 2021, dix-sept sur trente-deux requérants intéressés auraient désespérément franchi la clôture de barbelés érigée à la frontière polono ‑ biélorusse. Les intéressés auraient été alors violemment interpellés par les forces de l’ordre polonaises, puis emmenés par celles-ci au poste frontière et enfin renvoyés en Biélorussie. La situation à cet égard des requérants concernés soulève par conséquent le problème du respect par la Pologne de la deuxième de l’ensemble des mesures indiquées le 27 septembre 2021.

QUESTION AUX PARTIES

Eu égard à l’obligation de l’État de se conformer à une mesure provisoire prononcée par la Cour (voir, Mamatkulov et Askarov c. Turquie [GC], n o 46827/99 et 46951/99, CEDH 2005-I), la Pologne a-t-elle, en l’espèce, entravé l’exercice effectif du droit du recours individuel du requérant, garanti par l’article 34 de la Convention ? L’attention des parties est attirée, d’une part, aux mesures indiquées au Gouvernement polonais par la Cour statuant en application de l’article 39 du règlement le 27 septembre 2021 et, d’autre part, au communiqué de presse du Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés du 22 octobre 2021 [1] . Annexe N o Prénom NOM Année de naissance Nationalité