A.A. AND OTHERS v. POLAND and 1 other application

Publicat la 19 iunie 2023 PRIMEA SECȚIUNE Cereri nr. 15182/22 și 40833/22 A.A. și alții împotriva Poloniei și M.A. împotriva Poloniei depuse la 24 martie 2022 și, respectiv, 12 august 2022, comunicate la 30 mai 2023 OBIECTUL CAUZEI Acești două cereri au fost depuse de șase solicitanți, toți cetățenii irakieni, dintre care trei sunt minori. Cazurile se referă la criza migrației de la granița poloneză din Belarus. În noiembrie 2021, reclamanții au încercat de mai multe ori să intre în Polonia într-o manieră neregulată și se plâng în conformitate cu art. 3 și în combinație cu art. 13 din Convenție, că autoritățile poloneze au ignorat cererile de protecție internațională și că, în schimb, le-au împins înapoi pe partea bielorusă a frontierei. A.A. și alții v. Polonia (nr. 15182/22) au fost forțați să rămână într-un centru logistic bielorus în apropierea punctului de control de frontieră Kuפnica-Bruzgi, unde condițiile de viață au fost foarte de bază. Reclamantul în cazul M.A. v. Polonia (nr. 408332/22) a fost blocat în zona de frontieră poloneză, letonă și bielorusă. Acestea susțin, în continuare, o încălcare a articolului 4 din Protocolul nr.4 la Convenția numai și coroborat cu art. 13, declarând că au fost expulzați din teritoriul polonez fără o decizie oficială sau împotriva cărora ar putea face apel efectiv. La 21 martie 2022, reclamanții în cazul A.A. și alții c. Polonia (nr. 15182/22) a reușit să treacă granița. Au fost prinși de autoritățile poloneze și plasați într-un centru păzit pentru străini. Între jumătatea lunii decembrie 2021 și sfârșitul lunii februarie 2022, reclamantul în cazul M.A. c. Polonia (nr. 408332/22) a încercat să treacă granița bielorusă din Letonia; a fost împins înapoi în numeroase ocazii. La 13 aprilie 2022 a trecut granița poloneză-belarusă și a fost împins Apoi, el a acceptat o ofertă a autorităților bieloruse și, la 6 mai 2022, el s-a întors în Irak. Rezumatele faptelor, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, sunt incluse într-o apendice. Întrebări PENTRU PARTE Face faptele referitoare la situația de la granița poloneză-belarusiană a căror plângeri intră în jurisdicția Poloniei? În cazul în care a fost cazul, refuzul autorităților poloneze de a reexamina cererile reclamanților de protecție internațională în încălcarea articolului 3 din Convenție? În special, înainte de a hotărî întoarcerea acestora, autoritățile poloneze au luat în considerare afirmațiile reclamanților că acestea vor fi expuse la riscul de a fi supuse unui tratament inuman în cazul în care se reîntoarce la Belarus (a se vedea M.K. și altele c. Polonia c. , nr. 40503/17 și altele 2, 23 iulie 2020, §§ 178 182 și 185)? Având în vedere acuzațiile reclamanților și documentele care au fost depuse, ar avea un risc real de a fi supuși unui tratament în încălcarea articolului 3 din Convenție dacă ar reveni în Belarus sau în Irak? Reclamanții, extratereștrii din Statul pârât, au fost expulzați ca parte a unei măsuri colective, în încălcarea articolului 4 din Protocolul nr. 4 la Convenția? Se face trimitere la afirmația reclamanților de a fi expulzați din teritoriul polonez fără nici o decizie oficială sau împotriva cărora acestea ar putea face apel în mod eficient și fără a lua în considerare situația lor individuală ca extratereștri care solicită protecție internațională (a se vedea M.K. și alții c. Polonia , citat mai sus § 197 209). Reclamanții au la dispoziția lor un remediu intern eficace pentru plângerile lor în temeiul articolelor 3 din Convenție și al articolului 4 din Protocolul nr. 4, conform articolului 13 din Convenție? Se face referire la acuzațiile reclamanților că au fost expulzate din teritoriul polonez fără nicio decizie oficială sau, în cazul în care deciziile au fost emise, acestea au fost bazate pe art. 303b din Legea privind extratereștrii din 2013 și au fost aplicabile imediat (a se vedea M.K. și alții c. Polonia , citat mai sus §§ 147 și 219-220) Apendice nr. Denumirea cazului Lodged on Solicitant Anul Nașterii Nașterii Reprezentat prin rezumatul faptelor 15182/22 A.A. și alții c. Polonia 24/03/2022 A.A. 1988 Irakian I.A. 1994 Irakian M.A. 2017 Irakian M.A. 2014 Irakian M.A. 2022 Vadim DROZDOV Reclamanții sunt o familie, părinții (primul și al doilea reclamant) cu trei copii. Ele aparțin minorității Yazidi. În Irak au locuit într-o tabără pentru persoanele strămutate interne. Au sosit la frontiera poloneză – bielorusă pe 05/11/21. Au fost împinși înapoi de oficialii polonezi pe 10 și 15/11/21. Între 16/11/21 și 21/03/22, reclamanții au stat la un centru logistic organizat de statul bielorus. Condițiile de viață au fost foarte de bază. La 28/01/22, a cincea solicitantă s-a născut. La închiderea centrului logistic, la 21/03/22, reclamanții au traversat din nou granița poloneză. În aceeași zi, prima reclamantă a fost prinsă. La 23/03/22, Curtea de District a Bielsk Podlaski l-a plasat în centrul păzit pentru străini. La 24/03/22, celelalte reclamante au fost prinse. La 25/03/22 Curtea de District a Bielsk Podlaski le-a plasat în centrul păzit pentru străini. La 25/03/22 Curtea a aplicat art. 39 din Regulamentul Curții. Măsura interimar a fost ridicată la 21/04/22. Pe 07/04/22 reclamanții au solicitat protecția internațională în Polonia. 40833/22 M.A. c. Polonia 12/08/2022 M.A. 2001 Irakian Mikita MATSIUSH CHANKAU Este Kurd. El a fost implicat politic în Irak. El a sosit la Minsk pe 01/11/2021. Pe 03/11/21 a trecut pentru prima dată granița poloneză-belarusiană. El susține că, în termen de o lună, oficialii polonezi l-au împins înapoi de aproximativ 20 de ori. Între 07/12/21 și sfârșitul februarie 2022 el a stat în zona de graniță Lavtian-Belarusian. La sfârșitul februarie 2022, el a reușit să ajungă la Minsk. Mai târziu, el a sosit din nou la granița poloneză-belarusiană și a încercat să-l traverseze de mai multe ori. Pe 13/04/22 el a primit o decizie obligatorie de a părăsi teritoriul Poloniei ( postanowienie o opuszczeniu terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ), care a fost pus în aplicare imediat. Pe 06/05/22, cu ajutorul autorităților bieloruse, el s-a întors în Irak.

Published on 19 June 2023

FIRST SECTION

Applications nos. 15182/22 and 40833/22

A.A. and Others against Poland

and M.A. against Poland

lodged on 24 March 2022 and 12 August 2022 respectively

communicated on 30 May 2023

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The present two applications were lodged by six applicants, all Iraqi nationals, three of whom are minors. The cases concern the migration crisis on the Polish

‑

Belarusian border.

In November 2021 the applicants tried several times to enter Poland in an irregular manner. They complain under Article 3 alone and in conjunction with Article 13 of the Convention that the Polish authorities ignored their requests for international protection and that, instead, they pushed them back to the Belarusian side of the border. As a result, the applicants in case

A.A. and Others v. Poland

(no. 15182/22) were forced to stay in a Belarusian logistics centre near the Kuźnica-Bruzgi border checkpoint where living conditions were very basic. The applicant in case

M.A. v.

Poland

(no.

40833/22) was stranded in Polish, Latvian and Belarusian border area.

They further allege a violation of Article 4 of Protocol No.4 to the Convention alone and in conjunction with Article 13, submitting that they were expelled from Polish territory without any formal decision or any decision against which they could effectively appeal.

On 21 March 2022 the applicants in case

A.A. and Others v.

Poland

(no.

15182/22) managed to cross the border. They were apprehended by the Polish authorities and placed in a guarded centre for foreigners.

Between mid-December 2021 and end of February 2022 the applicant in case

M.A. v. Poland

(no. 40833/22) tried to cross the Latvian

‑

Belarusian border; he was pushed back on numerous occasions. On 13

April 2022 he crossed the Polish-Belarusian border and was pushed

‑

back. Subsequently, he accepted an offer of the Belarusian authorities and, on 6 May 2022, he flew back to Iraq.

Summaries of facts of the cases, as submitted by the applicants, are included in an appendix.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1.

Do the facts relating to the situation on the Polish-Belarusian border of which the applicants complain fall within the jurisdiction of Poland?

2.

If so, was the refusal of the Polish authorities to review the applicants’ applications for international protection in breach of Article

3 of the Convention? In particular, before deciding on their return, did the Polish authorities consider the applicants’ claims that they would be exposed to a risk of being subjected to inhuman treatment if returned to Belarus (see

M.K.

and Others v.

Poland

, nos.

40503/17

and 2 others, 23

July 2020, §§

178

‑

182 and 185)?

3.

In the light of the applicants’ allegations and the documents which have been submitted, would they face a real risk of being subjected to treatment in breach of Article 3 of the Convention if returned to Belarus or Iraq?

4.

Were the applicants, aliens in the respondent State, expelled as part of a collective measure, in breach of Article 4 of Protocol No.

4 to the Convention? Reference is made to the applicants’ allegation that they were expelled from Polish territory without any formal decision or any decision against which they could effectively appeal and without consideration of their individual situation as aliens requesting international protection (see

M.K. and Others v.

Poland

, cited above §§ 197

‑

209).

5.

Did the applicants have at their disposal an effective domestic remedy for their complaints under Articles 3 of the Convention and Article

4 of Protocol No.

4, as required by Article 13 of the Convention? Reference is made to the applicants’ allegations that they were expelled from Polish territory without any formal decision or, in cases where decisions were issued, they were based on section 303b of the Aliens Act of 2013 and were immediately enforceable (see

M.K. and Others v.

Poland

, cited above, §§

147 and 219-220)

.

APPENDIX

No.

Application no.

Case name

Lodged on

Applicant

Year of Birth

Nationality

Represented by

Summary of facts

1.

15182/22

A.A. and Others v. Poland

24/03/2022

A.A.

1988

Iraqi

I.A.

1994 Iraqi

M.A

. 2017

Iraqi

M.A.

2014 Iraqi

M.A.

2022 Iraqi

Vadim DROZDOV

The applicants are a family, parents (the first and the second applicant) with three children. They belong to Yazidi minority. In Iraq they lived in a camp for internally displaced persons.

They arrived at the Polish – Belarusian Border on 05/11/21. They were pushed back by Polish officials on 10 and 15/11/21.

Between 16/11/21 and 21/03/22 the applicants stayed at a logistic centre organised by the Belarusian State. Living conditions there were very basic. On 28/01/22 the fifth applicant was born. Upon closure of the logistic centre, on 21/03/22, the applicants crossed the Polish border again. On the same day the first applicant was apprehended. On 23/03/22 the Bielsk Podlaski District Court placed him in guarded centre for foreigners.

On 24/03/2022 the remaining applicants were apprehended. On 25/03/22 the Bielsk Podlaski District Court placed them in guarded centre for foreigners.

On 25/03/22 the Court applied rule 39 of the Rules of Court. The interim measure was lifted on 21/04/22.

On 07/04/22 the applicants applied for international protection in Poland.

2.

40833/22

M.A. v. Poland

12/08/2022

M.A.

2001

Iraqi

Mikita MATSIUSH

CHANKAU

The applicant is Kurd. He was politically engaged in Iraq.

He arrived at Minsk on 01/11/2021. On 03/11/21 he crossed the Polish-Belarusian border for the first time. He claims that, within a month, Polish officials pushed him back about 20 times.

Between 07/12/21 and the end of February 2022 he stayed in the Lavtian-Belarusian border area.

At the end of February 2022, he managed to get to Minsk.

Later, he arrived at the Polish-Belarusian border again and tried to cross it several times. On 13/04/22 he received a decision obliging him to leave the territory of Poland (

postanowienie o opuszczeniu terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

), which was enforced immediately.

On 06/05/22, with the help of Belarusian authorities, he returned to Iraq.