Decizia nr. 5591/2025 — ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal — revizuire

Obligarea U.A.T. Comuna Schela să-i pună la dispoziție în copie și în condițiile solicitate în Cererile de informații de interes public nr. 56/07.04.2023, nr. 57/07.04.2023 și nr. 94/12.05.2023, formulate conform Legii nr. 544/2001 a următoarelor documente publice: - Cererea nr. x/07.04.2023 - Evaluarea profesională a secretarului general al UAT întocmită de primarul E., de consilierul F. și de consilierul G. pt. anul 2022. - Cererea nr. x/07.04.2023: 1. H. de posesie pentru zona necooperativizată

H. de posesie pentru zona cooperativizată pe care UAT Schela le folosește pt. cadastrarea gratuită pe care o face OCPI Gorj actualmente la nivelul comunei.

Fiind documente publice din oficiu pentru că privesc întreaga comunitate a solicitat să fie făcute publice cum prevede legea 544/2001 în format electronic și la avizierul instituției. - Cererea nr. x/12.05.2023: 1. Raportul de avizare întocmit de comisia economică și juridică la proiectele de hotărâre în baza cărora s-a aprobat HCL nr. 1/19.01.2023 și HCL nr. . 2/19.01.2023 . 2. Procesul-verbal de ședința a Consiliului local Schelă din data de 19.01.2023. 2. Totodată instanța să se pronunțe și asupra incompatibilității secretarului general al instituției privind cele două calități pe care acesta și le-a asumat în implementarea legii 544/2001: își asuma de legalitate toate răspunsurile la cererile de informații publice și tot el verifica încălcarea dreptului de acces la informațiile de interes public, 3. Obligarea UAT Comună Schela să emită la reclamațiile administrative un răspuns la reclamație model conform cu Anexa nr. 8 la normele metodologice de aplicare a legii 544/2001

Obligarea U.A.T. Comună Schela să înregistreze Reclamațiile Administrative și plângerile în instanță care au ca obiect comunicarea informațiilor de interes public în Registru Reclamații Administrative și Plângeri în instanța prevăzut de Anexa nr. 9 model 2 la normele metodologice de aplicare a legii 544/2001

Obligarea funcționarului responsabil cu comunicarea informațiilor de interes public la nivelul U.A.T. Comună Schela să redacteze răspunsurile nr. 56, 57 și 94 după soluționarea în instanța la cererile de informații publice în baza răspunsului compartimentului de specialitate

Obligarea Comisiei de analiza privind încălcarea dreptului de acces la informațiile de interes public să respecte prevederile art. 54 din legea 544/2001 privind înregistrarea reclamațiilor administrative nr. 2618/11.05.2023, nr. 2617/11.05.2023 și nr. 3003/29.05.2023, redactarea și trimiterea unui răspuns la reclamațiile administrative menționate mai sus

Obligarea UAT Comună Schela la plata daunelor morale conform art. 49 alin. (2) din Legea 544/2001 "instanța poate să oblige instituția să furnizeze informațiile de interes public și să plătească daune morale și patrimoniale" în cuantum de 2000 de RON. 2. Hotărârea instanței de fond Prin sentința civilă nr. 216 din data de 21.03.2024 pronunțată de Tribunalul Gorj, secția contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2023, instanța a admis excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâții C. și D. și a respins acțiunea formulată în contradictoriu cu acești pârâți ca fiind formulată împotriva unor persoane fără calitate procesuală pasivă. De asemenea, instanța a admis în parte cererea formulată de reclamanta A., în contradictoriu cu UAT comună Schelă și Comisia de analiză privind încălcarea dreptului de acces la informațiile de interes public a UAT Schelă și a obligat pârâta UAT Schela să comunice reclamantei raportul de avizare a Hotărârii Consiliului Local Schelă din 19.01.2023, respingând în rest cererea de chemare în judecată formulată de reclamantă, în contradictoriu cu UAT comuna Schela, Comisia de analiză privind încălcarea dreptului de acces la informațiile de interes public a UAT Schelă și B.. 3. Cererea de recurs exercitată în cauză A. a declarat recurs împotriva acestei sentințe, solicitând admiterea acestuia, casarea în parte a sentinței, iar pe fond, rejudecând cauza, admiterea acțiunii așa cum a fost formulată. 4. Soluția instanței de recurs Prin Decizia nr. 2161 din 22 octombrie 2024, Curtea de Apel Craiova - secția contencios administrativ și fiscal a respins recursul declarat de recurenta A., ca nefondat. 5. Cererea de revizuire formulată în cauză Împotriva Deciziei nr. 2161 din 22 octombrie 2024 pronunțate de Curtea de Apel Craiova - secția contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2023, a formulat la data de 20 decembrie 2024 cerere de revizuire reclamanta A., întemeiată pe dispozițiile art. 509 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., solicitând admiterea cererii de revizuire și, pe cale de consecință, anularea hotărârii ca fiind potrivnică. Prin Decizia nr. 295 din 13 martie 2025 pronunțată în dosarul nr. x/2025, Curtea de Apel Târgu Craiova - secția contencios administrativ și fiscal a declinat competența de soluționare a cererii de revizuire în favoarea Înaltei Curți de Casație și Justiție - secția contencios administrativ și fiscal. 6. Apărările formulate în cauză Nu s-a depus întâmpinare. II. Soluția Înaltei Curți de Casație și Justiție Analizând, cu prioritate, termenul de declarare a căii de atac, Înalta Curte constată că cererea de revizuire a fost declarată cu nerespectarea termenului prevăzut de lege, pentru următoarele considerente: Cererea ce face obiectul prezentei cauze a fost întemeiată de revizuenta A. pe dispozițiile art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., potrivit cărora revizuirea unei hotărâri pronunțate asupra fondului sau care evocă fondul poate fi cerută dacă există hotărâri definitive potrivnice, date de instanțe de același grad sau de grade diferite, care încalcă autoritatea de lucru judecat a primei hotărâri. Prin urmare, acest caz de revizuire vizează reformarea ultimei hotărâri pronunțate, care va fi anulată în raport de prima hotărâre, ale cărei dispoziții vor fi menținute. Din perspectiva termenului de promovare a revizuirii, sunt aplicabile dispozițiile art. 511 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., care stabilesc un termen de depunere a căii extraordinare de atac de o lună de la data rămânerii definitive a ultimei hotărâri. Coroborând aceste dispoziții, rezultă că cererea de revizuire se îndreaptă împotriva ultimei hotărâri pronunțate, iar termenul de exercitare se calculează, cu necesitate, în raport de hotărârea a cărei anulare se solicită. Totodată, conform art. 185 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ.: "Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate absolută". Înalta Curte constată că prezenta cerere de revizuire a fost îndreptată împotriva deciziei civile nr. 2161 din 22 octombrie 2024 pronunțate de Curtea de Apel Craiova - secția contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2023. Întrucât hotărârea supusă revizuirii a rămas definitivă la data de 22 octombrie 2024, în raport de modul de calcul al termenelor de procedură socotite pe luni, prevăzute de art. 181 alin. (1) pct. 3 C. proc. civ., coroborat cu alin. (2) al aceluiași articol, termenul de exercitare a revizuirii s-a împlinit la data de 22 noiembrie 2024. Având în vedere că revizuenta a formulat cererea de revizuire la data de 20 decembrie 2024, conform datelor consemnate pe cererea de revizuire, Înalta Curte constată că revizuirea este introdusă cu nerespectarea termenului legal, fiind tardiv formulată. Pentru considerentele arătate, în temeiul dispozițiilor art. 185 alin. (1) și ale art. 511 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va admite excepția tardivității, invocată din oficiu, și va respinge cererea de revizuire formulată de A. împotriva deciziei civile nr. 454 din 24 mai 2023 a Curții de Apel Galați - secția contencios administrativ și fiscal, pronunțată în dosarul nr. x/2019, ca tardiv formulată.