Decizia nr. 4968/2025 — ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal — recurs împotriva sentinței nr. 107/2024 a Curții de Apel București

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: 1. Circumstanțele cauzei Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel București - Contestații Electorale sub nr. x/2024*, astfel cum a fost precizată, reclamanta A.. a solicitat în contradictoriu cu pârâții Biroul Electoral Central și Biroul Electoral de Circumscripție Județeană nr. 26 Maramureș, anularea deciziei nr. 200D/30.10.2024 de soluționare a contestației formulate împotriva procesului-verbal nr. x/30.10.2024 încheiat de Biroul Electoral de Circumscripție Județeană nr. 26 Maramureș - Alegerea Senatului și a Camerei Deputaților din anul 2024. 2. Hotărârea instanței de fond Prin sentința civilă nr. 107 din 06 decembrie 2024 Curtea de Apel București - Constestații Electorale a admis excepția netimbrării, invocată din oficiu și a anulat ca netimbrată cererea formulată de reclamanta A.. în contradictoriu cu pârâții Biroul Electoral de Circumscripție Județeană nr. 26 Maramureș și Biroul Electoral Central.

3. Recursul exercitat în cauză Împotriva sentinței a declarat recurs recurenta-reclamantă A.., criticând-o pentru nelegalitate și, în temeiul dispozițiilor art. 488 alin. (1) pct. 5 și 8 C. proc. civ., a solicitat casarea hotărârii, rejudecarea acțiunii și admiterea acesteia astfel cum a fost formulată. În ședința publică din data de 16 octombrie 2025, reprezentantul recurentei-reclamante a invocat excepția nelegalei compuneri a completului de judecată, susținând, în esență, că membrii completului de judecată au mai pronunțat hotărâri vizând procesul electoral pentru alegerea Senatului și a Camerei Deputaților din anul 2024. 4. Considerentele Înaltei Curți asupra recursului Cu titlu prealabil, Înalta Curte reține caracterul neîntemeiat al argumentelor recurentei invocate în susținerea excepției nelegalei compuneri a completului de judecată și va respinge excepția astfel invocată.

Astfel, în prezenta cauză nu este pusă în discuție nesocotirea de către membrii completului de judecată a unor dispoziții ale C. proc. civ. sau ale regulamentelor și legilor care reglementează activitatea de judecată (cu titlu de exemplu - dispoziții care reglementează repartizarea aleatorie a dosarelor, continuitatea completului, formarea completului din numărul corect de judecători conform fazei procesuale în care se află cauza, specializarea judecătorului etc.). În realitate, recurenta a ales să invoce prin două mijloace procesuale diferite (excepția nelegalei compuneri a completului de judecată și cererea de recuzare) un singur aspect (participarea la soluționarea altor litigii vizând procesul electoral pentru alegerea Senatului și a Camerei Deputaților din anul 2024) care, în opinia acesteia, demonstrează starea de incompatibilitate în care se află membrii completului de recurs.

Or, potrivit încheierii din data de 28.10.2025, cererea de recuzare formulată de recurentă în prezenta cauză a fost respinsă ca neîntemeiată, reținându-se deja că în cauză nu sunt incidente prevederile art. 41 C. proc. civ. ce reglementează cazurile de incompatibilitate absolută ce pot fi invocate în condițiile art. 45 din acelasi cod, similaritatea chestiunilor litigioase analizate anterior de aceiași magistrați neputând atrage incompatibilitatea acestora într-un litigiu ulterior.

Procedând la soluționarea excepției tardivității recursului, invocată din oficiu în ședința publică din data de 16 octombrie 2025, Înalta Curte reține următoarele: Acțiunea reclamantei A.. din prezenta cauză vizează alegerile parlamentare pentru Senat și Camera Deputaților, desfășurate în anul 2024. Potrivit art. 115 alin. (1) din Legea nr. 208/2015 privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților, precum și pentru organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente: "Judecarea de către instanțe a întâmpinărilor, a contestațiilor sau a oricăror altor cereri privind procesul electoral se face potrivit regulilor stabilite de lege pentru ordonanța președințială, cu participarea obligatorie a procurorului." De asemenea, potrivit dispozițiilor art. 1000 alin. (1) C. proc.

civ.: "(1) Dacă prin legi speciale nu se prevede altfel, ordonanța este supusă numai apelului în termen de 5 zile de la pronunțare, dacă s-a dat cu citarea părților, și de la comunicare, dacă s-a dat fără citarea lor." În prezenta cauză, hotărârea recurată a fost dată cu recurs în 5 zile de la comunicare. Verificând înscrisurile din dosar, se constată că hotărârea recurată a fost comunicată reclamantei la data de 11 decembrie 2024, conform dovezii de comunicare aflate la dosar fond, iar cererea de recurs a fost înaintată prin email la data de 24.12.2024, Raportat la datele speței, în conformitate cu art. 181 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., termenul de 5 zile, prevăzut de art. 115 alin. (1) din Legea nr. 208/2015, coroborat cu art. 1.000 alin. (1) C. proc.

civ., pentru formularea recursului, s-a împlinit la data de 17 decembrie 2024, Căile de atac, termenele și condițiile în care acestea pot fi exercitate sunt reglementate prin norme de ordine publică, legiuitorul având în vedere interesul general de a înlătura orice cauze care ar putea ține în loc judecata unui proces. În consecință, nici părțile și nici instanța de judecată nu pot deroga de la termenele prevăzute de lege pentru exercițiul unei căi de atac și de la modalitatea în care acestea se calculează. Întrucât recurenta a exercitat calea de atac după împlinirea termenului anterior menționat și nu a dovedit că întârzierea s-ar datora unor motive temeinic justificate, în conformitate cu dispozițiile art. 185 alin. (1) și art. 489 alin. (1) C. proc.

civ. Înalta Curte va admite excepția tardivității recursului și va anula ca tardiv formulat recursul promovat în prezenta cauză.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE Respinge excepția nelegalei compuneri a completului de judecată, invocată de recurenta-reclamantă. Admite excepția tardivității recursului, invocată din oficiu. Anulează recursul declarat de recurenta-reclamantă A.. împotriva sentinței civile nr. 107 din 06 decembrie 2024 a Curții de Apel București - Constestații Electorale, ca tardiv formulat. Definitivă. Pronunțată prin punerea soluției la dispoziția părților de către grefa instanței, astăzi, 29 octombrie 2025.