Decizia nr. 2917/2025 — ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal — recurs

Asupra recursurilor de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: I. Circumstanțele cauzei 1. Cadrul procesual. Cererea de recurs Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel Iași - secția contencios administrativ și fiscal sub nr. x/2022, reclamanta A., în contradictoriu cu intimații-pârâți Inspectoratul Școlar Județean Iași, B., C., D. și Colegiul National Iași, a declarat recurs împotriva sentinței civile nr. 276/2024, pronunțate de Tribunalul Iași, în dosarul nr. x/2022, având ca obiect "anulare act". 2. Soluția instanței de recurs Prin încheierea din data de 4 noiembrie 2024, pronunțată în dosarul nr. x/2022, Curtea de Apel Iași - secția contencios administrativ și fiscal a suspendat judecata cererii de recurs, până la soluționarea dosarului penal nr. x/2022, aflat pe rolul Parchetului de pe lângă Judecătoria Iași, în temeiul art. 413 alin. (1) pct. 2 C. proc.

civ. 3. Calea de atac exercitată în cauză Împotriva încheierii de suspendare de la pct. 2, recurenta-reclamantă D. și intimata-pârâtă B. au formulat recurs, în temeiul art. 414 C. proc. civ., solicitând casarea încheierii recurate, repunerea pe rol a cauzei și continuarea judecății cauzei. 3.1. În susținerea recursului, pârâta D. a arătat că nu sunt îndeplinite condițiile suspendării cauzei, prevăzute de dispozițiile art. 413 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., deoarece nu există nicio dovadă a legăturii concrete dintre cauza civilă și cauza penală, iar din adresa comunicată de Parchet nu rezultă care este etapa procesuală în care se află dosarul; simpla mențiune că dosarul penal este "în lucru" nu justifică suspendarea.

Din încheierea recurată nu reiese legătura de cauzalitate dintre dosarul penal și dosarul civil, că s-a început urmărirea penală cu referire la recurenta D. și că dosarul penal ar influența soluționarea dosarului nr. x/2022 3.2. În motivarea recursului, pârâta B. a susținut că instanța a procedat în mod greșit la suspendarea cauzei, deoarece art. 413 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ. condiționează suspendarea facultativă de "începerea urmăririi penale" pentru o infracțiune care ar avea o înrâurire hotărâtoare asupra sentinței ce urmează a se da, însă în răspunsul comunicat de Parchetul de pe lângă Judecătoria Iași cu privire la stadiul in care se afla cercetările în dosarul penal, se precizează că "dosarul se află în lucru", ceea ce nu echivalează cu începerea urmăririi penale.

Prin urmare, instanța de recurs a admis cererea de suspendare fără a avea suficiente probe, nerezultând din niciun act că s-a început urmărirea penală "in personam" față de doamna profesor D.. 4. Apărările formulate în cauză Intimata-reclamantă A. a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursurilor ca nefondate. II. Soluția instanței de recurs Analizând criticile formulate prin recursurile declarate de pârâtele D. și B. împotriva încheierii de suspendare din 4 noiembrie 2024, Înalta Curte constată că acestea sunt neîntemeiate, pentru următoarele considerente: Potrivit jurisprudenței constante a Înaltei Curți de Casație și Justiție, instanța are facultatea de a suspenda judecata în prezența unui dosar penal care poate influența hotărârea ce urmează a fi pronunțată în cauza civilă, suspendarea reprezentând o măsură de conservare a cadrului procesual până la clarificarea aspectelor penale relevante.

Înalta Curte constată că instanța de recurs a fost învestită cu soluționarea recursului formulat împotriva sentinței nr. 276/2024, pronunțate de Tribunalul Iași, iar în cadrul acestui demers procesual, a apreciat că între faptele cercetate în cadrul dosarului penal nr. x/2022, aflat pe rolul Parchetului de pe lângă Judecătoria Iași și motivele de nelegalitate invocate în cauză există o strânsă legătură. Prin încheierea atacată, Curtea de Apel Iași a reținut că în cauză trebuie avute în vedere și statuările instanței din dosarul Judecătoriei Iași nr. 8124/245/2024. În acest sens, Înalta Curte constată că dosarul penal nr. x/2022 aflat pe rolul Parchetului de pe lângă Judecătoria Iași are ca obiect plângerea penală formulată de petenta A. referitoare la săvârșirea infracțiunii de fals în declarații.

Prin ordonanța emisă la 28 ianuarie 2022, s-a dispus începerea urmării penale cu privire la săvârșirea infracțiunii de fals în declarații, în cursul urmăririi penale fiind audiați persoana vătămată A. și martorul D.. Cu privire la această faptă, la data de 16.11.2023, Parchetul de pe lângă Judecătoria Iași a dispus prin ordonanță, clasarea cauzei. Împotriva soluției de clasare, s-a formulat plângere de către reclamanta A., aceasta fiind admisă de Judecătoria Iași prin încheierea nr. 449/CP din 3 iunie 2024, pronunțată în dosarul nr. x/2024), fiind desființată ordonanța de clasare din 16 noiembrie 2023, pronunțată de Parchetul de pe lângă Judecătoria Iași. Judecătorul de cameră preliminară a trimis cauza procurorului în vederea completării urmăririi penale, reținând, în esență, că mijloacele de probă administrate nu susțin în totalitate concluziile organelor de urmărire penală prin soluția de clasare.

De asemenea, Înalta Curte reține că prin recursul aflat pe rolul Curții de Apel Iași au fost formulate critici inclusiv în ce privința preinsei relații conflictuale dintre membra comisiei D. și candidata A.. Prin urmare, în mod corect a apreciat prima instanță asupra existenței unei legături directe între cele două cauze, iar suspendarea este justificată. Cât privește durata procedurii penale, aceasta nu poate constitui, în sine, un motiv de reluare a judecății, în lipsa unei dovezi că tergiversarea este imputabilă organelor judiciare și că afectează în mod disproporționat drepturile părții, iar raportat la speță, nu se poate susține că intimata-reclamantă A. ar fi interesată în tergiversarea procesului civil, având în vedere calitatea acesteia, respectiv de recurentă-reclamantă în dosarul nr. x/2022.

În consecință, Înalta Curte apreciază că se impune respingerea recursurilor formulate, întrucât încheierea de suspendare din 4 noiembrie 2024 a fost pronunțată cu respectarea dispozițiilor legale incidente, fiind motivată în mod suficient și justificată de existența unui dosar penal cu influență hotărâtoare asupra cauzei civile. III. Temeiul legal al soluției adoptate în recurs. Pentru considerentele expuse, în temeiul dispozițiilor art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursurile declarate de recurentele B. și D. împotriva încheierii din data de 04 noiembrie 2024, pronunțată de Curtea de Apel Iași, în dosarul nr. x/2022, ca nefondate.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE Respinge recursurile declarate de recurentele B. și D. împotriva încheierii din data de 04 noiembrie 2024, pronunțată de Curtea de Apel Iași, în dosarul nr. x/2022, ca nefondate. Definitivă. Pronunțată astăzi, 28 mai 2025, prin punerea soluției la dispoziția părților prin intermediul grefei instanței.