Ivanov și alții împotriva Bulgariei

Publicată la 20 decembrie 2021 SECȚIUNEA A patra Cerere nr. 45979/17 Tsvetan Krasimirov IVANOV și altele împotriva Bulgariei introduse la 22 iunie 2017 raportate la 30 noiembrie 2021 . Afirmațiile acestora se referă la faptul că, conform unui set de norme ale dreptului intern aplicabil, aceștia nu primesc aceleași ajutoare sociale pentru îngrijirea propriilor lor copii, ca și ajutoarele primite de familiile de îngrijire a copiilor cu aceleași handicapuri. La 17 martie 2011, Comisia pentru protecție împotriva discriminării a adoptat o decizie prin care a constatat această diferență de tratament în dreptul național între cele două categorii de familii, o numea discriminatoriuă și prescriea Ministerului Muncii și Politicii Sociale și Consiliului de Miniștri să elaboreze proiecte de lege pentru a egaliza mijloacele părinților cu copii cu handicap cu cei ale familiilor-gazdă ale unor astfel de copii.

La 30 august 2012, Curtea Administrativă Supremă, hotărând în camera a trei judecători, a confirmat această decizie. Printr-o decizie definitivă din 10 iulie 2013, o cameră de cinci judecători din această Curte a confirmat decizia în partea sa privind constatarea unei situații discriminatorii, dar a anulat părțile referitoare la cerințele prevăzute în la Părinții afirmă că, în situația actuală a legislației, din cauza lipsei de sprijin demn și egal din partea statului, aceștia se simt îndemnați să își lase copiii în instituții specializate sau în familii gazdă, mai degrabă decât să se îngrijească de aceștia în cadrul familiei naturale. Acestea explică faptul că legile au rămas neschimbate după decizia definitivă a Curții Administrative Supreme și consideră că nici o acțiune internă efectivă nu le oferea acestora înșiși după această decizie.

Ei invocă art. 13 și 14, citite în legătură cu art. 8 din Convenție. În exercitarea drepturilor garantate prin art. 8 din Convenție, reclamanții au fost victime ale discriminării pe baza situației lor familiale, în special a filiației între părinți și copii, precum și a statutului social al părinților, contrar articolului 14 din Convenție? În special, reclamanții au suferit o diferență de tratament, deoarece regimul de prestații acordate pentru îngrijirea copiilor cu handicap biologic sever a fost mai puțin avantajos decât regimul respectiv în beneficiul familiilor gazdă care au grijă de copii în condiții de sănătate comparabile În cazul în care, în temeiul articolului 14 coroborat cu art. 8 din Convenție, se punea în discuție art. 13 în cazul în care reclamantul avea o justificare rezonabilă, se considera că diferența de tratament avea un scop legitim și avea o justificare rezonabilă.

În temeiul articolului 13 din convenție, reclamanții au avut la dispoziție o cale de atac internă efectivă prin care ar fi putut formula obiecțiunile de necunoaștere a Convenției Anexa Lista reclamanților Prenumele Numelui Anul nașterii: Locul nașterii: Tsvetan Krasimirov IVANOV 1974 bulgară Targovishte Mirela Petkova BARZINA 2012 Bulgaria Sofia Valentina Petkova BARZINA 1974 Bulgaria Sofia Yana Stoyanova DIMITROVA 1983 Bulgaria Svilengrad Mihail Stanislav GENOV 2013 Bulgaria Sliven Mila Stanislavova GENOVA 2011 Bulgaria Sliven Miroslav Tonchev HRISTOV 1968 bulgară Targovishte Ivanka Georgieva HRISTOVA 1965 bulgară Targovishte Pasionaria Ivanova ICHEVA 2002 Bulgaria Dobrich 10. Blagoy Georgiev IVANCHEV 1978 bulgară Pazadjik 11. Georgi Blagov IVANCHEV 1955 bulgară Pazadrzhik 12. Lilyana Mateva IVANCHEVA 1958 bulgară Pazadrzhik 13. Stanislav Genov IVANOV 1973 bulgară Sliven 14. Aleks Tsvetanova IVANOVA 2001 bulgară Targovishte 15. Eleonora Bogdanova IVANOVA 1976 bulgară Targovishte 16. Dimitar Yanakiev MINKOV 1979 bulgară Svilengrad 17. Elena Dimitrova MINKOVA 2009 bulgară Svilengrad 18. Lora Lyubenova OBRETENOVA-VELINOVA 1985 bulgară Sofia 19. Nina Mitkova SODADZHIEVA 1977 bulgară Sliven 20. Krasimira Kostadinova STOYANOVA 1963 bulgară Dobrich 21. Tihomir Miroslavov TONCHEV 1997 bulgară Targovishte 22. Maria Miroslavova TONCHEVA 2003 bulgară Targovishte

Publiée le 20 décembre 2021

QUATRIÈME SECTION

Requête n o 45979/17 Tsvetan Krasimirov IVANOV et autres contre la Bulgarie introduite le 22 juin 2017 communiquée le 30 novembre 2021

OBJET DE L’AFFAIRE

Les requérants, dont la liste figure en annexe, sont des parents biologiques et leurs enfants souffrants d’handicapes très graves et nécessitant des soins en continu. Leurs allégations concernent le fait que selon un ensemble de règles du droit interne applicables, ils ne reçoivent pas les mêmes aides sociales pour la prise en charge des soins de leurs propres enfants, que les aides perçues par des familles d’accueil d’enfants atteints de mêmes handicapes. Le 17 mars 2011, la commission pour la protection contre la discrimination adopta une décision qui constatait cette différence de traitement dans le droit national entre les deux catégories de familles, la qualifiait de discriminatoire et prescrivait au ministère du Travail et de la Politique Sociale et au Conseil des Ministres d’élaborer des projets de loi visant à égaliser les moyens des parents biologiques d’enfants handicapés avec ceux des familles d’accueil de tels enfants.

Le 30 août 2012, la Cour administrative suprême, statuant en chambre de trois juges, confirma cette décision. Par une décision définitive du 10 juillet 2013, une chambre de cinq juges de cette cour confirma la décision en sa partie concernant le constat de situation discriminatoire, mais annula les parties relatives aux prescriptions indiquées à l’exécutif. Les requérants parents exposent que dans l’état actuel de la législation, en raison d’un manque de soutien digne et égale de la part de l’État, ils se trouvent poussés à laisser leurs enfants dans des institutions spécialisées ou dans des familles d’accueil, plutôt qu’encouragés de prendre soins d’eux dans le cadre familial naturel. Ils expliquent que les lois sont demeurées inchangées après la décision définitive de la Cour administrative suprême et estiment qu’aucun recours interne effectif ne s’offraient à eux même après cette décision.

Ils invoquent les articles 13 et 14, lus en conjonction avec l’article 8 de la Convention.

QUESTIONS AUX PARTIES

1. Les requérants ont-t-ils été victimes, dans l’exercice de leurs droits garantis par l’article 8 de la Convention, d’une discrimination fondée sur leur situation familiale, notamment la filiation entre parents et enfants, et sur le statut social des parents, contraire à l’article 14 de la Convention ? En particulier, les requérants ont-ils subi une différence de traitement en ce que le régime des allocations octroyées pour la prise en charge des enfants biologiques gravement handicapés était moins avantageux que le régime respectif au profit des familles d’accueil prenant en charge des enfants dans des conditions de santé comparables ? Dans l’affirmative, la différence de traitement poursuivait-elle un but légitime, et avait-elle une justification raisonnable ?