ŽIROVNICKÝ v. THE CZECH REPUBLIC

PRIMEA SECȚIUNE DECIZIE Nr. 69665/12 Albert ŽIROVNICK în fața Republicii Cehe Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), care a stat la 7 decembrie 2021 în calitate de comitet compus din: Pauliine Koskelo, președinte, Aleš Pejchal, Tim Eicke, judecători și Liv Tigerstedt, grefierul adjunct al secțiunii, având în vedere cererea (nr. 69665/12) împotriva Republicii Cehe depusă cu Curtea în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) la 24 octombrie 2012 Național ceh, dl Albert Žirovnický, care s-a născut în 1968 și trăiește în Praga („reclamantul”). El a fost acordat asistență juridică și a fost reprezentat de dna E.M.

Bollecker, un avocat practicant la Strasbourg; decizia de a anunța cererea guvernului ceh (“Guvernul”), reprezentat de agentul lor, dl V. A. Schorm, de la Ministerul Justiției; observațiile părților; După deliberare, decide după cum urmează: OBJECT-MATTER A CAUZULUI Cauza se referă la mai multe aspecte ale dreptului la un proces echitabil în temeiul articolului § 1 din Convenție.

În special, reclamantul s-a plâns că, în două seturi de procedură: i s-a refuzat accesul la instanță în temeiul deciziilor de suspendare a procedurii dictate de un asistent judiciar, adică un „guvern” organul dependent”, mai degrabă decât de către un judecător, și faptul că unul dintre acești asistenți l-a amendat pentru observații pe care le-a formulat; că hotărârile privind neexempția taxelor de judecată au fost bazate pe informații false și incorecte referitoare la fondurile sale disponibile, inclusiv faptul că a fost acordat satisfacție echitabilă de către Curte, care ar fi trebuit să fie scutită de convulsii; și Tribunalul a refuzat în mod nejustificat să adreseze Curții a Uniunii Europene (CJUE) o decizie preliminară.

În plus, în baza articolului 6 § 1 din Convenție, coroborat cu art. 13, reclamantul a criticat Curtea Constituțională pentru faptul că nu a examinat meritele plângerilor sale constituționale. La 7 iulie 2011, reclamantul a instituit o procedură în temeiul Legii antidiscriminației (nr. 198/2009) care a solicitat 2 480.000 de coruna ceh (CZK) (de aproximativ 98.300 euro (EUR)) împreună cu CZK 20.000 (792) lunar în ceea ce privește prejudiciile morale. prizonierul în ceea ce privește dreptul la proprietatea proprietății, astfel cum prevede legea, în cazul în care banii sunt trimiși unui condamnat în închisoare, o jumătate din acestea se utilizează pentru a plăti daunele cauzate de infracțiunile pentru care condamnatul își îndeplinește condamnarea, astfel cum este stabilit de hotărâre, și/sau pentru a acoperi creanțele legate de procedurile penale, precum și pentru instanța și taxele administrative și daunele cauzate Serviciului de Penitenciare în timpul serviciului.

Reclamantul a remarcat că aplicarea acestei dispoziții a afectat dreptul său de a dispune de proprietatea sa și a determinat, de asemenea, să fie discriminat în comparație cu persoanele în libertate. La 17 august 2011, reclamantul a introdus o nouă cerere în temeiul Legii antidiscriminare (nr. 198/2009) pentru CZK 1.250.000 EUR, împreună cu CZK 10.000 (396 EUR) lunar în ceea ce privește prejudiciile morale. Taxele judiciare aplicabile ar fi constituit în CZK 92.500 (nr. 367 EUR). În temeiul legii, în cazuri justificate, un condamnat poate fi autorizat să cumpere, să primească sau să aducă și să folosească astfel de lucruri care nu sunt contrar scopului sentinței, iar cantitatea, natura sau utilizarea acestora nu perturbă ordinea în zona de cazare și nu perturbă sănătatea sau limitarea altor condamnați.

Reclamantul a susținut că această dispoziție este prea vagă și nu a furnizat suficiente garanții împotriva arbitrației de către administrația închisorii, punând el și alte persoane în pericol să devină victime de corupție sau șantaj. Cu toate acestea, cererile sale au fost respinse ca fiind nejustificate. Reclamantul a recurs împotriva deciziilor relevante, plângând că au fost luate de un asistent judiciar și nu de un judecător și că acestea constituie un refuz de acces la instanță. El a invitat, de asemenea, instanța de apel să se adreseze unei întrebări CJUE cu privire la o hotărâre preliminară, în special cu privire la interpretarea cerinței de a asigura protecția efectivă împotriva discriminării accesibile tuturor.

În ciuda recurgerii la căile de recurs disponibile, obiecțiile reclamantului au fost respinse și cererile sale de a trimite întrebarea la CJUE au fost respinse. În cele din urmă, procedurile au fost întrerupte din cauza neplatării taxelor respective ale instanței. Deciziile au fost susținute de Curtea Constituțională. Curtea consideră că nu este necesar să examineze obiecțiile guvernului privind neepuizarea recourslor interne, abuzul dreptului de cerere sau niciun dezavantaj semnificativ, deoarece plângerile prevăzute la art. 6 sunt, în orice caz, inadmisibile din cauza următoarelor motive. Curtea a susținut deja că aplicabilitatea articolului 6 § 1 în materie civilă depinde, în primul rând, de existența unui „disput” (în franceză, „contestare”).

În al doilea rând, litigiul trebuie referit la un „dreapta” care se poate spune, cel puțin pe motive argumentabile, care să fie recunoscută în temeiul dreptului intern, indiferent dacă este protejată în temeiul Convenției. Conflictul trebuie să fie autentic și serios; poate să se refere nu numai la existența efectivă a dreptului, ci și la domeniul său de aplicare și la modul de exercitare al acestuia.

În cele din urmă, rezultatul procedurii trebuie să fie direct decisiv pentru dreptul „civil” în cauză, numai conexiuni tenuoase sau consecințe la distanță nu sunt suficiente pentru a pune în joc art. 6 § 1 (a se vedea Károly Nagy c. Ungaria [GC], nr. 56665/09, § 60, 14 septembrie 2017; Regner c. Republica Cehă [GC], nr. 35289/11, § 99, 19 septembrie 2017; Naït-Liman c. Elveția [GC], nr. 51357/07, § 106, 15 martie 2018; și Denisov c. Ucraina [GC], nr. 76639/11, § 44, 25 În septembrie 2018, Curtea consideră că este competentă să examineze propunerea sa, problema aplicabilității articolului 6, chiar dacă guvernul contestat nu a susținut această chestiune în fața acesteia (a se vedea Selmani și alții c. fosta Republica Iugoslavă a Macedoniei , nr. 67259/14 , § 27, 9 februarie 2017). În acest sens, Curtea constată că faptele nediscriminate de părți arată că niciuna dintre acțiunile reclamantei nu au fost justificate, deoarece nu a susținut că măsurile reclamate au fost aplicate vreodată la el.

Prin urmare, afirmațiile sale au fost mai degrabă îndreptate împotriva unei ipotetice, nu a unei ipotetice. specifică, aplicarea Legii privind serviciile de încarcerare sau a dispozițiilor sale contestate în legătură cu el însuși. De fapt, în ambele seturi de proceduri, reclamantul a introdus de fapt un actio popularis, îndreptat împotriva dispozițiilor legale în cauză, chiar dacă aceaceasta este o abordare care nu este permisă de legislația internă. În acest context, Curtea constată că Convenția nu conferă niciun drept, astfel cum a fost solicitat de reclamant, la „revingere privată” sau la un actiu popularis (a se vedea Perez v. France [GC], nr. 47287/99, § 70, CEDH 2004 I). „disputele” ridicate de reclamant nu aveau, prin urmare, o legătură suficientă cu un „drept” la care ar putea pretinde că are dreptul pentru art. 6 din Convenția care urmează să fie aplicabilă (compară și contrast L’Érablière A.S.B.L.

c. Belgia , nr. 49230/07, §§ 29-30, 24 februarie 2009). În consecință, toate plângerile menționate de reclamant în temeiul articolului 6 trebuie respinse în conformitate cu art. 35 §§§ 3 literele (a) și 4 din Convenție. Reclamantul s-a mai plângut în temeiul articolului 13 că Curtea Constituțională nu a examinat meritele plângerilor sale constituționale. 11. Curtea observă că plângerea reclamantului în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție este inadmisibilă în sensul articolului 35 § 3 din Convenție. În consecință, această parte a cererii nu are nici o „argumentare” de încălcare a drepturilor sale în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție. Prin urmare, această parte a cererii este evident nefondată și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 § 4 din Convenție.

Din aceste motive, Curtea declara în unanimitate cererea inadmisibilă. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 13 ianuarie 2022. Liv Tigerstedt Pauliine Koskelo Președintele adjunct al grefierului

FIRST SECTION

DECISION Application no. 69665/12 Albert ŽIROVNICKÝ against the Czech Republic The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 7 December 2021 as a Committee composed of: Pauliine Koskelo, President, Aleš Pejchal, Tim Eicke, judges, and Liv Tigerstedt, Deputy Section Registrar, Having regard to: the application (no. 69665/12) against the Czech Republic lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on 24 October 2012 by a Czech national, Mr Albert Žirovnický, who was born in 1968 and lives in Prague (“the applicant”). He had been granted legal aid and was represented by Ms E.M. Bollecker, a lawyer practising in Strasbourg; the decision to give notice of the application to the Czech Government (“the Government”), represented by their Agent, Mr V. A. Schorm, from the Ministry of Justice; the parties’ observations; Having deliberated, decides as follows:

SUBJECT-MATTER OF THE CASE

1. The case concerns several aspects of a right to fair trial under Article 6 § 1 of the Convention. In particular, the applicant complained that, in two sets of proceedings: a) he had been denied access to court by virtue of decisions to discontinue the proceedings rendered by a judicial assistant, that is, a “government ‑ dependent organ”, rather than by a judge, and the fact that one of those assistants had fined him for remarks he made; b) that the decisions on non-exemption from court fees had been based on false and incorrect information relating to his available funds, including the fact that he had been awarded just satisfaction by the Court, which should have been exempt from seizure; and c) that the courts unjustifiably had refused to refer a question to the Court of Justice of the European Union (CJEU) for a preliminary ruling.

Furthermore, relying on Article 6 § 1 of the Convention in conjunction with Article 13, the applicant criticised the Constitutional Court for not having examined the merits of his constitutional complaints. The civil proceedings

THE COURT’S ASSESSMENT

The complaints under Article 6 § 1 of the Convention