MAGHERINI AND OTHERS v. ITALY

Publicat la 10 ianuarie 2022 PRIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 32707/19 Guido MAGHERINI și alții împotriva Italiei depusă la 27 mai 2019 comunicată la 14 decembrie 2021 OBIECTUL CAUZEI Cererea se referă la moartea poziției rudei reclamanților, Riccardo Magherini, în timpul unei operațiuni de poliție și la utilizarea tehnicei de imobilizare cunoscute sub numele de “decubit” (sau propunere) de către ofițeri de aplicare a legii, precum și ancheta penală care a urmat în circumstanțele morții sale. A fost încălcat dreptul rudei reclamanților la viață, garantat de art. 2 din Convenție în acest caz? În special: S-a produs moartea rudei reclamanților din cauza unei utilizări a forței care erau absolut necesare și strict proporționale cu atingerea obiectivelor prevăzute la art. 2 din Convenția? (a se vedea Saoud c. Franța) , nr. 9375/02, §§ 88-90, 9 octombrie 2007)? Autoritățile interne au respectat obligația lor pozitivă de a proteja viața rudei reclamanților care, potrivit reclamanților, era într-o stare de vulnerabilitate deosebită? Se poate afirma, în circumstanțele prezentului caz, că statul pârât a fost echipat cu măsurile legislative, administrative și de reglementare necesare care definesc circumstanțele limitate în care funcționarii de aplicare a legii pot utiliza forța (a se vedea, mutatis mutandis, Makarazis v. Grecia [GC], nr. 50385/99, §§ 56-59, CEDH 2004 XI și Tekın și Arslan c. Belgia , nr. 37795/13, § 84, 5 septembrie 2017)? Autoritățile interne au respectat obligația lor pozitivă de a-și forma oficialii de aplicare a legii în așa fel încât să asigure nivelul ridicat de competență în comportamentul lor profesional, astfel încât nimeni nu este supus unui tratament care este contrar convenției (a se vedea mutatis mutandis Bouyid c. Belgia [GC], nr. 23380/09, § 108, CEDH 2015, și Tiziana Pennino c. Italia , nr. 21759/15 , § 45, 12 octombrie 2017)? Guvernul este invitat să precizeze dacă există și există în momentul evenimentelor impugate, o politică, un protocol sau o practică stabilită prin trimitere la care ofițerii de poliție trebuie să opereze atunci când se ocupe de persoanele aflate în situația rudei reclamanților, în special în ceea ce privește utilizarea tehnicilor de reținere și de imobilizare, inclusiv utilizarea tehnicei cunoscute sub numele de „decubit” (sau propunere). În ceea ce privește perioada evenimentelor neprevăzute, Guvernul este invitat să se refere, printre altele, la circularul nr. 1168/483-1-1993 din 30 ianuarie 2014 și la înlocuirea sa prin circularul nr. 1168/483-18-1993 din 19 ianuarie 2016. Guvernul este invitat, de asemenea, să furnizeze informații detaliate privind formarea inițială și continuă a ofițerilor de aplicare a legii în ceea ce privește abordarea persoanelor aflate într-un stat foarte agitat sau în alt mod vulnerabil, în special în ceea ce privește utilizarea tehnicilor de reținere și de imobilizare, atât în prezent, cât și în momentul evenimentelor încurcate. În acest sens, acestea sunt invitate să precizeze dacă ofițerii de aplicare a legii implicați sau nu în evenimentele încurcate au primit o astfel de formare. Având în vedere protecția procedurală a dreptului la viață și reamintind abordarea generală a Curții de examinare a procedurilor în ansamblul anchetei (a se vedea Armani Da Silva c. Regatul Unit [GC], nr. 5878/08, § 286, 30 martie 2016), a fost investigația efectuată de autoritățile interne în încălcarea articolului 2 din Convenție? A fost supusă rudei reclamanților tratamente inumane sau degradante la mâinile poliției, în încălcarea membrului susținut al articolului 3 din Convenție? Apendice nr. Guido MAGHERINI 1951 Italian Florence Rozangela GALDINO DE LIMA 1979 Brazilian Florence Clementina GRISONI 1948 Italian Florence Ivano GRISONI 1959 Italian Busto Arsizio Ljuba LOMBARDI 1980 Italian Florence Andrea MAGHERINI 1972 Italian Florence Brando Pablo MAGHERINI 2012 Italian Florence Duccio Oliver MAGHERINI 2011 Italian Florence Simona MAGHERINI 1966 Italian Scandicci 10. Stefano MAGHERINI 1970 Ferrara italiană

Published on 10 January 2022

FIRST SECTION

Application no. 32707/19

Guido MAGHERINI and Others

against Italy

lodged on 27 May 2019

communicated on 14 December 2021

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The application concerns the death of the applicants’ relative, Riccardo Magherini, during a police operation and the use of the immobilisation technique known as “ventral decubitus” (or prone) position by law enforcement officers, as well as the ensuing criminal investigation into the circumstances of his death.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1.

Has the applicants’ relative’s right to life, ensured by Article 2 of the Convention, been violated in the present case? In particular:

Did the applicants’ relative’s death result from a use of force which was absolutely necessary and strictly proportionate to the achievement of the aims set out in the subparagraphs of Article 2 of the Convention? (see

Saoud v.

France

, no. 9375/02, §§ 88-90, 9 October 2007)?

Did the domestic authorities comply with their positive obligation to protect the life of the applicants’ relative who, according to the applicants, was in a state of particular vulnerability?

Can it be stated, in the circumstances of the present case, that the respondent State was equipped with the necessary legislative, administrative and regulatory measures defining the limited circumstances in which law-enforcement officials may use force (see, mutatis mutandis,

Makaratzis v.

Greece

[GC], no. 50385/99, §§ 56-59, ECHR 2004

‑

XI, and

Tekın and Arslan v. Belgium

, no. 37795/13, § 84, 5 September 2017)?

Did the domestic authorities comply with their positive obligation to train their law-enforcement officials in such a manner as to ensure their high level of competence in their professional conduct so that no one is subjected to treatment that runs counter to the Convention (see,

mutatis mutandis

,

Bouyid v. Belgium

[GC], no. 23380/09, § 108, ECHR 2015, and

Tiziana Pennino v.

Italy

, no. 21759/15, § 45, 12 October 2017)?

The Government are invited to specify whether there exists, and existed at the time of the impugned events, an established policy, protocol, or practice by reference to which police officers must operate when dealing with individuals in the situation of the applicants’ relative, in particular with regard to the use of restraint and immobilisation techniques, including recourse to the technique known as “ventral decubitus” (or prone) position. In relation to the time of the impugned events, the Government are invited to refer, inter alia, to Circular No. 1168/483-1-1993 of 30 January 2014 and its replacement by Circular No. 1168/483-18-1993 of 19 January 2016.

The Government are also invited to provide detailed information concerning the initial and continuous training of law enforcement officers in dealing with individuals who are in a highly agitated state or otherwise vulnerable, and in particular with regard to the use of restraint and immobilisation techniques, both at the present time and at the time of the impugned events. In this latter connection, they are invited to specify whether or not the law enforcement officers involved in the impugned events had received such training.

2.

Having regard to the procedural protection of the right to life and recalling the Court’s general approach of examining the investigation proceedings as a whole (see

Armani Da Silva

v. the United Kingdom

[GC], no. 5878/08, § 286, 30 March 2016), was the investigation conducted by the domestic authorities in breach of Article 2 of the Convention?

3.

Has the applicants’ relative been subjected to inhuman or degrading treatment at the hands of the police, in breach of the substantive limb of Article

3 of the Convention?

APPENDIX

No.

Applicant’s Name

Year of birth

Nationality

Place of residence

1.

Guido MAGHERINI

1951

Italian

Florence

2.

Rozangela GALDINO DE LIMA

1979

Brazilian

Florence

3.

Clementina GRISONI

1948

Italian

Florence

4.

Ivano GRISONI

1959

Italian

Busto Arsizio

5.

Ljuba LOMBARDI

1980

Italian

Florence

6.

Andrea MAGHERINI

1972

Italian

Florence

7.

Brando Pablo MAGHERINI

2012

Italian

Florence

8.

Duccio Oliver MAGHERINI

2011

Italian

Florence

9.

Simona MAGHERINI

1966

Italian

Scandicci

10.

Stefano MAGHERINI

1970

Italian

Ferrara