Dimitrov împotriva Bulgariei și încă o cerere

Publicat la 13 octombrie 2025 SECȚIUNE TERZă Cerințele nr. 25173/23 și 28055/23 Dimitar Slavchev DIMITROV împotriva Bulgariei și Slavcho Dimitrov SPASOV împotriva Bulgariei depuse la 15 iunie 2023 și, respectiv, 15 iunie 2023 depuse la 23 septembrie 2025 OBSERVAȚII PRIVIND CAUZUL (n. 66581/12 și 25054/15, 14 mai 2020) că compensația acordată reclamanților pentru terenurile lor expropiate pentru nevoile publice a fost foarte scăzută. Cu o decizie din 6 ianuarie 2023, Consiliul de Miniștri a expropriat terenurile reclamanților în scopul reconstruirii rutei europene E79. Terenul expropriat de la primul reclamant – dl Dimitrov (depunerea nr. 25173/23) – a fost de 9.336 de metri pătrați și terenul expropriat de la al doilea reclamant – dl Spasov (depunerea nr. 28055/23) – a fost de 6.766 de metri pătrați.

În urma unei revizuiri judiciare a ordonanțelor de expropriare, cu hotărârile finale ale Curții Administrative Montana din 17 februarie 2023 și din 22 Martie 2023 primul reclamant a fost în cele din urmă acordată compensație pentru terenul său de 4.486 lev bulgare (BGN) (2.293 euro (EUR)), echivalent cu BGN 0,48 (EUR 0,23) pe metru pătrat, în timp ce al doilea reclamant a primit BGN 4,771 (2,439), echivalent cu BGN 0,70 (0,36 EUR) pe metrou pătrat. În ambele cazuri, compensația s-a bazat pe dispozițiile regulamentului privind calculul valorii terenurilor agricole (a se vedea, pentru mai multe detalii pe aceasta, Kostov și alții , citate mai sus, §§§ 30-32), deoarece nu s-au constatat tranzacții cu terenurile care îndeplinesc cerințele de calificare ca piață comparabilă.

Reclamanții se plâng în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1, care se bazează, în plus, pe art. 6 § 1 din Convenție, asupra nivelului de compensare primit, pe care ei consideră că ar trebui să fie mai ridicat și consideră că normele regulamentului privind calculul valorii terenurilor agricole sunt depășite și nu reflectă prețurile reale ale pieței proprietăților. Acestea se referă la tranzacții cu proprietăți similare în zona cu prețuri între BGN 1.40 (0.72 EUR) și 2.50 (1.28 EUR) pe metrou pătrat, care nu au fost luate în considerare totuși în cadrul procedurii interne, deoarece tranzacțiile au fost efectuate în afara termenului legal sau terenurile aparțin la teritoriul unui sat din apropiere.

În cele două cazuri au existat încălcări ale articolului 1 din Protocolul nr. 1? În special, compensația acordată reclamanților a fost în mod rezonabil legată de valoarea terenului expropriat (a se vedea Kostov și alții c. Bulgaria , nr. 66581/12 și nr. 25054/15, 14 mai 2020)? Datele prezentate de solicitanți sunt suficiente pentru a demonstra că valoarea de piață a terenului lor ar fi putut fi semnificativ mai mare? Nr. cerere nr. Anul reclamantului de naștere Locul de reședință Nationalitate 25173/23 Dimitar Slavchev DIMITROV 1967 Montana bulgar 28055/23 Slavcho Dimitrov SPASOV 1938 Gorna Verenitsa bulgară

Published on 13 October 2025

THIRD SECTION

Applications nos. 25173/23 and 28055/23 Dimitar Slavchev DIMITROV against Bulgaria and Slavcho Dimitrov SPASOV against Bulgaria lodged on 15 June 2023 and 15 June 2023 respectively communicated on 23 September 2025

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The applications concern complaints of the type examined in Kostov and Others v. Bulgaria (nos. 66581/12 and 25054/15, 14 May 2020) that the compensation awarded to the applicants for their land expropriated for public needs was very low. With a decision dated 6 January 2023 the Council of Ministers expropriated the applicants’ land for the purpose of reconstruction of European route E79. The land expropriated from the first applicant – Mr Dimitrov (application no. 25173/23) – was 9,336 square metres, and the land expropriated from the second applicant – Mr Spasov (application no. 28055/23) – was 6,766 square metres.

Following a judicial review of the expropriation orders, with final judgments of the Montana Administrative Court of 17 February 2023 and of 22 March 2023 the first applicant was eventually awarded compensation for his land of 4,486 Bulgarian levs (BGN) (2,293 euros (EUR)), equivalent to BGN 0.48 (EUR 0.23) per square metre, while the second applicant received BGN 4,771 (EUR 2,439), equivalent to BGN 0.70 (EUR 0.36) per square metre. In both cases the compensation was based on the provisions of the Regulation on the calculation of the value of agricultural land (see, for more detail on it, Kostov and Others , cited above, §§ 30-32), since no transactions with land meeting the requirements to qualify as market comparable were found.

The applicants complain under Article 1 of Protocol No. 1, relying in addition on Article 6 § 1 of the Convention, of the level of compensation they received, which they believe should be higher. They consider that the rules of the Regulation on the calculation of the value of agricultural land are outdated and do not reflect the real market prices of the properties. They refer to transactions with similar properties in the area with prices between BGN 1.40 (EUR 0.72) and 2.50 (EUR 1.28) per square metre, which were not however taken into account in the domestic proceedings, as the transactions had been carried out outside of the legal timeframe or the land belonged to the territory of a nearby village.

QUESTIONS TO THE PARTIES

Were there in the two cases violations of Article 1 of Protocol No. 1? In particular, was the compensation awarded to the applicants reasonably related to the expropriated land’s value (see Kostov and Others v. Bulgaria , nos. 66581/12 and 25054/15, 14 May 2020)? Are the data submitted by the applicants sufficient to show that the market value of their land could have been significantly higher? No. Application no. Applicant Year of Birth Place of Residence Nationality 1. 25173/23 Dimitar Slavchev DIMITROV 1967 Montana Bulgarian 2. 28055/23 Slavcho Dimitrov SPASOV 1938 Gorna Verenitsa Bulgarian