ANTONOV v. BULGARIA

Publicat la 20 noiembrie 2023 SECȚIUNEA TERZĂ Cererea nr. 37520/21 Aleksandar Dimitrov ANTONOV împotriva Bulgariei depusă la 15 iulie 2021 a comunicat la 31 octombrie 2023 OBIECTUL CAUZEI Cererea este de tipul examinat în Kostov și alții v. Bulgaria (nr. 66581/12 și 25054/15, 14 mai 2020) și se preconizează că valoarea compensației este redusă după expropriarea. În septembrie 2020 a fost expropriată o parcelă de terenuri de 2,803 metri pătrați deținută de reclamant în vederea construcției unei căi ferate în apropiere de Slivnitsa. Compensația, calculată pe baza tranzacțiilor cu terenuri agricole, a fost stabilită la 5.118 lev bulgare (BGN) (2.616,79 euro (EUR) sau BGN 1.83 (EUR 0.93) pe metrou pătrat.

Atunci când reclamantul a cumpărat terenurile în 2007, aceaceasta a fost alocată ca teren agricol, dar în 2009 a obținut o modificare a planului de zonare detaliat și-a schimbat denumirea pentru a fi utilizată în scopuri de producție și depozit. Întrebarea focală a procedurii de revizuire judiciară a urmat a fost dacă compensarea ar fi trebuit să fie stabilită prin compararea tranzacțiilor cu terenurile agricole sau în schimb cu terenurile construcbile. Ianuarie 2021, Curtea Administrativă Regională Sofia a respins cererea de reexaminare judiciară, susținând că compensația a fost calculată corect, în conformitate cu legea. Reclamantul se plâng, în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 (de asemenea, de la art. 13 din Convenție) că a fost privat de proprietatea sa fără compensare echitabilă.

El subliniază că, în aceeași decizie de expropriare, proprietarul altor proprietăți pe aceeași stradă cu desemnarea similară, de asemenea neconstruite, a fost acordată compensație de BGN 126.92 (64.89 EUR) pe metrou pătrat, sau de 70 de ori mai mare decât parcela sa, deoarece a fost evaluată ca teren constructibil. Compensarea a fost acordată reclamantului în mod rezonabil legată de valoarea terenului expropriat (a se vedea Kostov și alții c. Bulgaria , nr. 66581/12 și 25054/15, 14 mai 2020)? Există suficiente date obiective care demonstrează că există discrepanțe considerabile între setul de compensații și valoarea efectivă a pieței terenului expropriat? Guvernul este invitat să prezinte (dacă este disponibil) raportul de experți elaborat în sensul expropriației parcelei nr. 67372.1.380 la care reclamantul se referă în formularul său de cerere, precum și alte informații relevante privind orice procedură juridică privind expropriarea sa.

Published on 20 November 2023

THIRD SECTION

Application no. 37520/21 Aleksandar Dimitrov ANTONOV against Bulgaria lodged on 15 July 2021 communicated on 31 October 2023

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The application is of the type examined in Kostov and Others v. Bulgaria (nos. 66581/12 and 25054/15, 14 May 2020) and concerns allegedly low amount of compensation following expropriation. In September 2020 a plot of land measuring 2,803 square metres owned by the applicant was expropriated with a view to construction of a railway near Slivnitsa. The compensation, calculated based on transactions with agricultural land, was set at 5,118 Bulgarian levs (BGN) (2,616.79 euros (EUR)) or BGN 1.83 (EUR 0.93) per square metre. When the applicant had bought the land in 2007, it had been earmarked as agricultural land, but in 2009 he had obtained an amendment of the detailed zoning plan and had changed its designation in order to be used for production and warehouse purposes.

The focal question in the ensuing judicial-review proceedings was whether the compensation should have been set by comparing transactions with agricultural land or instead with constructible land. In a final judgment of 25 January 2021, the Sofia Regional Administrative Court dismissed the application for judicial review, holding that the compensation had been calculated correctly, in accordance with the law. It held that even though the decision for amendment of the land’s status of 2009 had never been formally revoked, it had lost its legal effect due to the delay on the applicant’s part to act upon it. The applicant complains under Article 1 of Protocol No. 1 (relying also on Article 13 of the Convention) that he was deprived of his property without fair compensation.

He points out that in the same expropriation decision the owner of another property on the same street with similar designation, also unconstructed, was awarded compensation of BGN 126.92 (EUR 64.89) per square metre, or 70 times more than his plot, because it was valued as constructible land.

QUESTIONS TO THE PARTIES

Was the compensation awarded to the applicant reasonably related to the expropriated land’s value (see Kostov and Others v. Bulgaria , nos. 66581/12 and 25054/15, 14 May 2020)? Are there sufficient objective data showing that there were considerable discrepancies between the compensation set and the actual market value of the expropriated land? The Government are invited to submit (if available) the expert report prepared for the purposes of the expropriation of the plot no. 67372.1.380 which the applicant is referring to in his application form, and other relevant information regarding any legal proceedings concerning its expropriation.