Publicat la 13 octombrie 2025 SECȚIUNEA TERZĂ Aplicația nr. 30573/22 Javad JAVADOV și alții împotriva Azerbaidjanului și alte 7 cereri (a se vedea lista adăugată) comunicată la 24 septembrie 2025 OBIECTUL CAUZEI Cerințele se referă la presupusa supraveghere secretă a reclamanților prin utilizarea spyware-ului Pegasus [1] Reclamanții sunt jurnaliști, avocați, activiști și apărători ai drepturilor omului. În 2021, au fost publicate rapoarte de investigație care au afirmat că guvernele unor țări, inclusiv mai multe state membre ale Consiliului Europei, au folosit Pegasus La 18 iulie 2021, Proiectul de raportare a crimei organizate și corupției („OCRP”) a publicat o listă a persoanelor din Azerbaidjan, inclusiv a numeroaselor solicitanți, care ar fi putut fi selectați pentru o astfel de supraveghere. Unii solicitanți au fost, de asemenea, notificați individual de către OCRP sau Amnesty Tech că telefoanele lor ar fi putut fi infectate cu Pegasus În diferite date, reclamanții, cu excepția reclamantului în cererea nr. 40571/23, s-au plâns la o serie de autoritățile de stat, inclusiv la Procuratura Generală și la Serviciul de Securitate de Stat (“SSS”), și le-au cerut să examineze circumstanțele presupusei supravegheri și să inițieze proceduri penale. Oficiul Procurorului General a transmis reclamațiile reclamanților SSS. Din dosarele, unele solicitanți au fost invitați de către SSS la sediul său pentru a da o declarație și pentru a furniza dovezi în sprijinul plângerilor lor. În diferite date reclamanții, cu excepția reclamantului în cerere nr. 40571/23, a depus o plângere la instanța internă în cadrul procedurii de supraveghere judiciară care se plângea de nerespectarea și de acționare a plângerilor lor. Deciziile finale ale instanțelor interne pot fi agrupate după cum urmează: (a) în cadrul procedurii privind plângerile primelor, a treia, a cincea, a șasea și a noua în cererea nr. 2273/23 și primul reclamant în cererea nr. 20096/24, instanța internă a constatat că reclamanții au pierdut termenul pentru prezentarea apelurilor la instanța de apel. În acțiunea privind plângerea primului reclamant în cererea nr. 20096/24, instanța internă a respins, de asemenea, cererea reclamantului de restabilire a termenului constatat că nu a avansat niciun motiv bun pentru nerespectarea termenului; (b) în cadrul procedurii privind plângerile reclamanților în cererile nr. 30573/22 și 32115/22, al doilea, al patrulea, al șaptelea și al optulea reclamant în cerere nr. 2273/23, reclamantul în cerere nr. 25614/23, al treilea și al patrulea reclamant în cererea nr. 20096/24 și al reclamantului în cererea nr. 393/25, instanța internă a respins plângerile fără să le examineze în fond; (c) în cadrul procedurii privind plângerile celor de-a doua și de-a cincea solicitanți în cererea nr. 20096/24 și a reclamantului în cererea nr. 23301/24, instanța internă a examinat plângerile cu privire la fondul și le-a respins ca fiind nefondate. Considerând art. 8 din Convenție, toate reclamanții se plâng că a existat o interferență ilegală cu dreptul lor la respectarea vieții lor private și că autoritățile interne nu au reușit să examineze plângerile în acest sens. Reclamanții în cererile nr. 30573/22 și 32115/22, precum și al cincilea reclamant în cerere nr. 20096/24 se plâng în temeiul articolului 6 din Convenția de încălcarea dreptului lor la o audiere echitabilă. Al cincilea, al șaselea și al optulea solicitanți în cererea nr. 2273/23, al treilea și al cincilea reclamant în cererea nr. 20096/24 și al reclamanților în cererile nr. 40571/23 și 23301/24 se plâng în temeiul articolului 10 din Convenție cu privire la încălcarea dreptului lor la libertate de exprimare. Reclamanții se plâng în continuare în temeiul articolului 13 luat în conjuncție cu art. 8 numai articolele 8 și 10 din Convenție că nu au avut un remediu eficace în ceea ce privește plângerile lor. Considerând că art. 17 luat în conjuncție cu articolele 8 și 10 din Convenție, al cincilea reclamant în cererea nr. 20096/24 se plâng că utilizarea Pegasus spyware-ul statului a avut ca scop distrugerea drepturilor sale de a respecta viața sa privată și libertatea de exprimare. Reclamanții în cererile nr. 30573/22, 32115/22, 2273/23, 25614/23, 20096/24, 23301/24 și 393/25 se plâng în conformitate cu art. 18 luat în legătură doar cu art. 8 sau cu articolele 8 și 10 din convenție că drepturile lor au fost limitate pentru alte scopuri decât cele pronunțate în convenție. Reclamanții au epuizat căile de recurs interne în conformitate cu art. 35 § 1 din Convenție? Reclamanții au respectat termenul de șase luni sau patru luni, conform articolului 35 § 1 din Convenție (a se vedea, de exemplu, Orhan v. Türkiye (dec.), nr. 38358/22, § 44, 6 decembrie 2022)? 3. A existat o interferență de către stat cu dreptul reclamanților la respectarea vieții lor private, în sensul art. 8 § 1 din Convenție, și, dacă este așa, a fost acea interferență în conformitate cu legea și necesară în sensul art. 8 § A dat naștere situația obligațiilor pozitive ale statului în temeiul art. 8 § 8 din Convenție și, în acest caz, au fost respectate (a se vedea mutatis mutandis Khadija Ismayilova c. Azerbaidjan , nos 65286/13 și 57270/14, § 108-32, 10 ianuarie 2019)? Reclamanții au avut la dispoziție un remediu intern eficient pentru plângerea lor în temeiul articolului 8 din Convenție, conform articolului 13 din Convenție? Toți reclamanții, cu excepția reclamantului în cererea nr. 40571/23 care nu au depus o plângere, au fost convocați de către SSS în legătură cu plângerile lor? Dacă da, reclamanții au formulat o declarație? SSS a examinat plângerile reclamanților și a eliberat o decizie? Părțile sunt invitate să furnizeze dovezi documentare relevante pentru a susține observațiile lor care nu au fost prezentate formularele de cerere. Părțile sunt invitate, de asemenea, să informeze Curții cu privire la orice evoluție factuală în ceea ce privește prezentele cereri. CAUZA-CUZA SPECIFIC Cereri nr. 30573/22, 32115/22 și 20096/24 (al cincilea solicitant) art. 6 § 1 din Convenție s-a aplicat în cazul în cauză? În cazul în care reclamanții au avut o audiere echitabilă în determinarea drepturilor și obligațiilor lor civile, în conformitate cu art. 6 § 1 din Convenție? Cereri nr. 2273/23 (al cincilea, al șaselea și al optulea solicitant), 20096/24 (al treilea, al patrulea și al cincilea solicitant), 40571/23 și 23301/24 A existat o interferență de către stat cu libertatea de exprimare a reclamanților, în sensul art. 10 § 1 din Convenție? Dacă este așa, a fost această interferență prescrisă de lege și necesară în ceea ce privește art. A dat naștere situației obligațiilor pozitive ale statului în temeiul art. 10 din Convenție și, dacă este așa, au fost respectate? Reclamanții au la dispoziția lor un remediu intern eficace pentru plângerea lor în temeiul articolului 10 din Convenție, conform articolului 13 din Convenție? Cerere nr. 20096/24 (al cincilea solicitant) Actele sau omisiunile statului în acest caz au vizat distrugerea drepturilor și libertăților sau limitarea lor într-o măsură mai mare decât cea prevăzută în Convenție, în sensul articolului 17? Cereri nr. 30573/22, 32115/22, 2273/23, 25614/23, 20096/24, 23301/24 și 393/25 Restricțiile impuse de stat în acest caz, presupuse în temeiul articolelor 8 (aplicanți în toate cele șapte cereri) și 10 (a cincea, a șasea și a opta solicitanți în cererea nr. 2273/23; al treilea, al patrulea și al cincilea reclamant în cererea nr. 20096/24 și reclamantul în cererea nr. 23301/24 a Convenției, au solicitat pentru un scop altul decât cele prevăzute de respectivele dispoziții, în contradicție cu art. 18 din Convenția? Cererea nr. 2273/23 (al patrulea reclamant) Părțile sunt invitate să furnizeze o copie a hotărârii Curții de Apel a Baku din 15 septembrie 2022. Numărul cererii nr. Denumirea cazului Lodged on Candidat An of Residence Nationality Place of Residence Nationality Reprezentat de 30573/22 Javadov and Also v. Azerbaidjan 15/06/2022 1) Javad Yusif oglu JAVADOV 1976 Baku Azerbaiyang 2) Arzu Ismayil gizi ABDULLAYEVA 1954 Baku Azerbaiyang 3) Zafar Aliaga oglu AHMADOV 1957 Salyan Azerbaiyang 4) Zaur Jahid oglu AKBAROV 1984 Baku Azerbaiyang 5) Adil Abulfat oglu GEYBULLA 1962 Baku Azerbaigian 6) Ziya Rovshan oglu GULIYEV 1982 Baku Azerbaigian 7) Bakhtiyar Ilyas oglu HAJIYEV 1982 Baku Azerbaigian 8) Nihad Gazanfar oglu HUSEYNOV 1991 Baku Azerbaigian 9) Shahla Rafig gizi ISMAIIL 1976 Baku Azerbaigian 10) Togrul Shahin oglu ISMAIOV 1989 Baku Azerbaigian 11) Bakir Rustam oglu KHALILOV 1962 Baku Azerbaigian 12) Agil Tajir oglu LAYIJ 1983 Baku Azerbaiyan 13) Tazakhan Maharram oglu MIRALAMLI 1970 Baku Azerbaiyan 14) Ilkin Bakir oglu RUSTAMZADE 1992 Baku Azerbaiyan 15) Rufat Eldar oglu SAFAROV 1981 Baku Azerbaiyan Javad JAVADOV 32115/22 Sadigov v. Azerbaiyan 01/06/2022 Elchin Ali oglu SADIGOV 1981 Baku Azerbaiyan Zibeyda SADIGOVA 2273/23 Gurbanov și alții v. Azerbaiyan 23/11/2022 1) Akif Yagub oglu GURBANOV 1981 Baku Azerbaiyan 2) Turgut Isa oglu GAMBAR 1989 Baku Azerbaiyan 3) Abolfaz Adam oglu GURBANLI 1982 Imishli Azerbaiyan 4) Shahla Knyaz gizi HUMBATOVA 1979 Baku Azerbaiyan 5) Mehman Rafig oglu HUSEYNOV 1989 Baku Azerbaiyan 6) Elkin Mehman oglu KHALILOV 1992 Agdam Azerbaiyan 7) Anar Asaf oglu MAMMADLI 1978 Baku Azerbaiyan 8) Jasur Mazahir oglu MAMADOV 1976 Baku Azerbaiyan 9) Araz Alakbar oglu ZEYNIYEV 1979 Nakhchivan Azerbaidjan Jessica GAVRON 25614/23 Namazli v. Azerbaidjan 22/06/2023 Fariz Mubariz oglu NAMAZLI 1982 Sumgayit Azerbaidjan Sayyad YUSIFLI 40571/23 Bedevyan v. Azerbaidjan 08/11/2023 Astghik BEDEVYAN 1981 Erevan Armenian Padraig HUGHES 20096/24 Mustafayev și alții v. Azerbaidjan 12/07/2024 1) Asabali Gurban oGURGAGUYEV 1951 Sumgayit Azerbaiyan 2) Intigam Kamil oglu ALIYEV 1962 Absheron Azerbaigian 3) Mehman Yadulla ogliyev 1957 Baku Azerbaigian 4) Rasul Agahasan oglu JAFAROV 1984 Baku Azerbaigian 5) Fakhraddin Mahaddin oglu MEHDIYEV 1952 Baku Azerbaigian Toby COLLIS 23301/24 Zayidov v. Azerbaidjan 08/08/2024 Ganimat Salim oglu ZAYDOV 1963 Lingolsheim Azerbaigian Toby COLLIS 393/25 Fattah v. Azerbaidjan 17/12/2024 Elman Volodiya oglu FATTAH 1974 Praga Toby Azerbaigian COLLIS [1] Acest spyware poate transforma în secret un telefon mobil sau un calculator personal într-un dispozitiv de supraveghere 24 de ore, permițând operatorului să obțină acces complet la toate informațiile de pe dispozitivul personal.
Published on 13 October 2025
Application no. 30573/22
Javad JAVADOV and Others against Azerbaijan
and 7 other applications
(see list appended)
communicated on 24 September 2025
The applications concern the alleged secret surveillance of the applicants through the use of
Pegasus
spyware
[1]
.
The applicants are journalists, lawyers, activists and human rights defenders. In 2021, investigative reports were published alleging that the governments of some countries, including several member States of the Council of Europe, had used
Pegasus
for targeted surveillance of their citizens. On 18 July 2021 the Organized Crime and Corruption Reporting Project (“the OCCRP”) published a list of persons in Azerbaijan, including many applicants, who might have been selected for such surveillance. Some applicants were also individually notified by the OCCRP or Amnesty Tech that their phones might have been infected with
Pegasus
.
On various dates the applicants, except the applicant in application no.
40571/23, complained to a number of State authorities, including the Prosecutor General’s Office and the State Security Service (“the SSS”), and asked them to investigate the circumstances of their alleged surveillance and to initiate criminal proceedings. The Prosecutor General’s Office forwarded the applicants’ complaints to the SSS. It appears from the case files that some applicants were invited by the SSS to its premises to give a statement and to provide evidence in support of their complaints.
On various dates the applicants, except the applicant in application no.
40571/23, lodged a complaint with the domestic courts under the judicial supervision procedure complaining about the domestic authorities’ failure to examine and act upon their complaints. The domestic courts’ final decisions can be grouped as follows:
(a) in the proceedings concerning the complaints of the first, third, fifth, sixth and ninth applicants in application no. 2273/23 and the first applicant in application no. 20096/24, the domestic courts found that the applicants had missed the time-limit for submitting their appeals to the appellate court. In the proceedings concerning the complaint of the first applicant in application no. 20096/24, the domestic courts also dismissed the applicant’s request for restoration of the time-limit finding that he had not advanced any good reasons for his failure to comply with the time-limit;
(b) in the proceedings concerning the complaints of the applicants in applications nos. 30573/22 and 32115/22, the second, fourth, seventh and eighth applicants in application no. 2273/23, the applicant in application no.
25614/23, the third and fourth applicants in application no. 20096/24 and the applicant in application no. 393/25, the domestic courts rejected the complaints without examining them on the merits;
(c) in the proceedings concerning the complaints of the second and fifth applicants in application no. 20096/24 and the applicant in application no.
23301/24, the domestic courts examined the complaints on the merits and dismissed them as unsubstantiated.
Relying on Article 8 of the Convention, all applicants complain that there was an unlawful interference with their right to respect for their private life and that the domestic authorities failed to examine their complaints in that regard.
The applicants in applications nos. 30573/22 and 32115/22, and the fifth applicant in application no. 20096/24 complain under Article 6 of the Convention of a breach of their right to a fair hearing.
The fifth, sixth and eighth applicants in application no. 2273/23, the third fourth and fifth applicants in application no. 20096/24 and the applicants in applications nos. 40571/23 and 23301/24 complain under Article 10 of the Convention about a breach of their right to freedom of expression.
The applicants further complain under Article 13 taken in conjunction with Article 8 only or Articles 8 and 10 of the Convention that they did not have an effective remedy in respect of their complaints.
Relying on Article 17 taken in conjunction with Articles 8 and 10 of the Convention, the fifth applicant in application no. 20096/24 complains that the use of
Pegasus
spyware by the State was aimed at the destruction of his rights to respect for his private life and freedom of expression.
The applicants in applications nos. 30573/22, 32115/22, 2273/23, 25614/23, 20096/24, 23301/24 and 393/25 complain under Article 18 taken in conjunction with Article 8 only or Articles 8 and 10 of the Convention that their rights were restricted for purposes other than those proscribed in the Convention.
1.
Did the applicants exhaust the domestic remedies as required by Article
35 § 1 of the Convention?
2.
Did the applicants comply with the six-month or four-month time-limit, as required by Article 35 § 1 of the Convention (see, for example,
Orhan v.
Türkiye
(dec.), no. 38358/22, §
44, 6
December 2022)?
3.Has there been an interference by the State with the applicants’ right to respect for their private life, within the meaning of Article 8 § 1 of the Convention, and if so, was that interference in accordance with the law and necessary in terms of Article 8 §
2?
Did the situation give rise to the State’s positive obligations under Article
8 of the Convention, and if so, have they been complied with (see,
mutatis mutandis
,
Khadija Ismayilova v. Azerbaijan
, nos. 65286/13 and 57270/14, § 108-32, 10 January 2019)?
4.
Did the applicants have at their disposal an effective domestic remedy for their complaint under Article 8 of the Convention, as required by Article
13 of the Convention?
5.
Were all applicants, except the applicant in application no. 40571/23 who did not lodge a complaint, summoned by the SSS in relation to their complaints? If so, did the applicants give a statement? Did the SSS examine the applicants’ complaints and issue any decision?
The parties are invited to provide relevant documentary evidence in support of their submissions that has not been presented with the application forms. The parties are also invited to inform the Court about any factual developments concerning the present applications.
Applications nos. 30573/22, 32115/22 and 20096/24
(the fifth applicant)
Was Article 6 § 1 of the Convention under its civil limb applicable to the proceedings in the present case? If so, did the applicants have a fair hearing in the determination of their civil rights and obligations, in accordance with Article 6 § 1 of the Convention?
Applications nos. 2273/23 (the fifth, sixth and eighth applicants), 20096/24 (the third, fourth and fifth applicants),
40571/23 and 23301/24
1.
Has there been an interference by the State with the applicants’ freedom of expression, within the meaning of Article 10 § 1 of the Convention? If so, was that interference prescribed by law and necessary in terms of Article
10
§
2?
Did the situation give rise to the State’s positive obligations under Article
10 of the Convention, and if so, have they been complied with?
2.
Did the applicants have at their disposal an effective domestic remedy for their complaint under Article 10 of the Convention, as required by Article
13 of the Convention?
Application no. 20096/24 (the fifth applicant)
Were the acts or omissions of the State in the present case aimed at the destruction of rights and freedoms or at their limitation to a greater extent than is provided for in the Convention, within the meaning of Article
17?
Applications nos. 30573/22, 32115/22, 2273/23, 25614/23, 20096/24, 23301/24 and 393/25
Were the restrictions imposed by the State in the present case, purportedly pursuant to Articles 8 (applicants in all seven applications) and 10 (the fifth, sixth and eighth applicants in application no. 2273/23,
the third, fourth and fifth applicants in application no. 20096/24, and the applicant in application no. 23301/24) of the Convention, applied for a purpose other than those envisaged by those provisions, contrary to Article 18 of the Convention?
Application no. 2273/23 (the fourth applicant)
The parties are invited to provide a copy of the Baku Court of Appeal’s decision of 15 September 2022.
No.
Application no.
Case name
Lodged on
Applicant
Year of Birth
Place of Residence
Nationality
Represented by
1.
30573/22
Javadov and Others v.
Azerbaijan
15/06/2022
1) Javad Yusif oglu JAVADOV
1976
Baku
Azerbaijani
2) Arzu Ismayil gizi ABDULLAYEVA
1954
Baku
Azerbaijani
3) Zafar Aliaga oglu AHMADOV
1957
Salyan
Azerbaijani
4) Zaur Jahid oglu AKBAROV
1984
Baku
Azerbaijani
5) Adil Abulfat oglu GEYBULLA
1962
Baku
Azerbaijani
6) Ziya Rovshan oglu GULIYEV
1982
Baku
Azerbaijani
7) Bakhtiyar Ilyas oglu HAJIYEV
1982
Baku
Azerbaijani
8) Nihad Gazanfar oglu HUSEYNOV
1991
Baku
Azerbaijani
9) Shahla Rafig gizi ISMAYIL
1976
Baku
Azerbaijani
10) Togrul Shahin oglu ISMAYILOV
1989
Baku
Azerbaijani
11) Bakir Rustam oglu KHALILOV
1962
Baku
Azerbaijani
12) Agil Tajir oglu LAYIJ
1983
Baku
Azerbaijani
13) Tazakhan Maharram oglu MIRALAMLI
1970
Baku
Azerbaijani
14) Ilkin Bakir oglu RUSTAMZADE
1992
Baku
Azerbaijani
15) Rufat Eldar oglu SAFAROV
1981
Baku
Azerbaijani
Javad JAVADOV
2.
32115/22
Sadigov v.
Azerbaijan
01/06/2022
Elchin Ali oglu SADIGOV
1981
Baku
Azerbaijani
Zibeyda SADIGOVA
3.
2273/23
Gurbanov and Others v.
Azerbaijan
23/11/2022
1) Akif Yagub oglu GURBANOV
1981
Baku
Azerbaijani
2) Turgut Isa oglu GAMBAR
1989
Baku
Azerbaijani
3) Abulfaz Adam oglu GURBANLI
1982
Imishli
Azerbaijani
4) Shahla Knyaz gizi HUMBATOVA
1979
Baku
Azerbaijani
5) Mehman Rafig oglu HUSEYNOV
1989
Baku
Azerbaijani
6) Elkin Mehman oglu KHALILOV
1992
Agdam
Azerbaijani
7) Anar Asaf oglu MAMMADLI
1978
Baku
Azerbaijani
8) Jasur Mazahir oglu MAMMADOV
1976
Baku
Azerbaijani
9) Araz Alakbar oglu ZEYNIYEV
1979
Nakhchivan
Azerbaijani
Jessica GAVRON
4.
25614/23
Namazli v.
Azerbaijan
22/06/2023
Fariz Mubariz oglu NAMAZLI
1982
Sumgayit
Azerbaijani
Sayyad YUSIFLI
5.
40571/23
Bedevyan v.
Azerbaijan
08/11/2023
Astghik BEDEVYAN
1981
Yerevan
Armenian
Padraig HUGHES
6.
20096/24
Mustafayev and Others v.
Azerbaijan
12/07/2024
1) Asabali Gurban oglu MUSTAFAYEV
1951
Sumgayit
Azerbaijani
2) Intigam Kamil oglu ALIYEV
1962
Absheron
Azerbaijani
3) Mehman Yadulla oglu ALIYEV
1957
Baku
Azerbaijani
4) Rasul Agahasan oglu JAFAROV
1984
Baku
Azerbaijani
5) Fakhraddin Mahaddin oglu MEHDIYEV
1952
Baku
Azerbaijani
Toby COLLIS
7.
23301/24
Zayidov v.
Azerbaijan
08/08/2024
Ganimat Salim oglu ZAYIDOV
1963
Lingolsheim
Azerbaijani
Toby COLLIS
8.
393/25
Fattah v.
Azerbaijan
17/12/2024
Elman Volodiya oglu FATTAH
1974
Prague
Azerbaijani
Toby COLLIS
[1]
This spyware can secretly turn a mobile phone or a personal computer into a 24-hour surveillance device, enabling the operator to gain complete access to all information on the personal device.