Publicat la 21 martie 2022 SECȚIUNEA 4 Cerere nr. 27165/21 Dimitar Ivanov PEDEV împotriva Bulgariei introdusă la 29 aprilie 2021, comunicată la 1 martie 2022 EXPOSAT DE FAPTĂ Reclamantul, dl Dimitar Ivanov Pedev, este un resortisant bulgar născut în 1991 și rezident în Sofia. Este reprezentat în fața Curții de către dl Dragieva, avocat care exercită funcția în Sofia. Faptele cauzei, așa cum au fost expuse de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. În iulie 2020, a avut loc o mișcare de contestare împotriva guvernului bulgar de la acea vreme. Întruniri și proteste au fost organizate în diferite locuri în centrul orașului Sofia. La 10 iulie 2020, pe marginea uneia dintre aceste adunări, reclamantul a interceptat câțiva polițiști și a fost arestat și transportat la secția de poliție nr. 1 unde a fost interogat și pus sub acuzare pentru tulburări de ordine publică și a fost reținut timp de 24 de ore și, a doua zi, termenul de detenție a fost prelungit de un procuror. La 11 iulie 2020, a fost dus la spitalul de urgență din Sofia, unde a fost diagnosticat cu comoție cerebrală și a stat acolo trei zile, cu piciorul încătușat de partea metalică a patului său de spital, sub supravegherea a doi polițiști. La 14 iulie 2020, în afara spitalului, a fost examinat de un medic legist care a constatat mai multe vânătăi, răni și zgârieturi pe față, spate și membrii reclamantului, care ar putea fi cauzate de lovituri, de folosirea cătușelor și de frecarea corpului cu o suprafață dură. La 29 iulie 2020, reclamantul a depus o plângere împotriva lui X în fața Parchetului de District Sofia, susținând că a fost bătut, încătușat și târât la sol de către poliție în timpul arestării sale și în timpul detenției sale la postul de poliție și că a petrecut trei zile la spital încătușat pe patul său. Parchetul a ordonat o anchetă preliminară care ar fi fost încredințată poliției de la secția de poliție n. 1 către Sofia. Se pare că anchetatorii au colectat depozițiile colegilor lor implicați în arestarea reclamantului, precum și pe cele ale altor martori oculari și ale medicilor care au examinat reclamantul după arestarea sa. Înregistrări ale camerelor de supraveghere instalate la locul arestării și la secția de poliție nr. 1 au fost, de asemenea, colectate. La 29 octombrie 2020, Parchetul de District Sofia a refuzat să deschidă proceduri penale împotriva polițiștilor pentru lipsa de date suficiente pentru a acuza o infracțiune. Parchetul a recunoscut că reclamantul a fost dovedit violent împotriva polițiștilor, ceea ce a dus la arestarea sa Mai târziu, la secția de poliție, el ar fi avut un comportament confuz din cauza stării sale de beție, ar fi încercat să se ridice brusc de pe scaun, dar s-ar fi împiedicat și i-ar fi lovit capul de podea. Celelalte răni și zgârieturi de pe corp ar fi fost deja vizibile în momentul arestării sale. Nu a existat nicio dovadă care să sugereze că ofițerii de poliție l-ar fi maltratat fizic sau psihologic pe reclamant în perioada cuprinsă între arestare și eliberare. La 11 ianuarie 2021, Parchetul orașului Sofia a confirmat ordonanța Parchetului inferior, preluându-și motivele. Toate acțiunile avocatului reclamantului au fost respinse de procurorii superiori. La data de 2 februarie 2021, avocatul reclamantului a refuzat accesul la dosarul anchetei preliminare pentru motivul că garanțiile procedurale din Codul de procedură penală nu au fost luate în considerare în cadrul anchetei preliminare. În temeiul articolului 85 din Legea privind Ministerul de Interne, utilizarea forței de către ofițerii de poliție este permisă numai atunci când acest lucru este absolut necesar, printre altele, în caz de rezistență sau de refuz al arestării, în caz de arestare a unui suspect sau în caz de atac asupra ofițerilor de poliție. Agenții trebuie să ia în considerare circumstanțele speței, gravitatea infracțiunii și caracteristicile persoanei în cauză, trebuie să utilizeze numai forța strict necesară și trebuie să ia toate măsurile necesare pentru a menține viața și sănătatea persoanei în cauză (art. 86 alineatul (3) și art. 4 din aceeași lege). Faptul că un ofițer de poliție le cauzează altora, cu ocazia sau în exercitarea funcțiilor sale, leziuni corporale de intensitate redusă este pedepsit cu o pedeapsă de închisoare de până la trei ani [art. 131 alineatul (2) din Codul penal], iar acuzațiile penale în acest caz sunt inițiate din oficiu de către Parchet. În conformitate cu art. 145 alineatul (1) punctul 3 din Legea privind sistemul judiciar, procurorul competent poate ordona poliției să desfășoare, într-un termen stabilit de acesta, o anchetă preliminară pentru a stabili dacă există suficiente date pentru efectuarea unei infracțiuni penale și, prin urmare, pentru inițierea unei proceduri penale. În temeiul articolului 213 alineatul (1) din Codul de procedură penală, refuzul Parchetului competent de a iniția o procedură penală poate fi recurs la Parchetul Superior. Invocând art. 3 din Convenție, reclamantul se plânge că a fost supus unui tratament inuman și degradant în mâinile poliției - în timpul arestării sale, în timpul detenției sale și în timpul șederii sale la spital, iar autoritățile nu au efectuat o anchetă efectivă asupra acuzațiilor sale. A fost reclamantul supus, cu încălcarea articolului 3 din convenție, unor tratamente inumane sau degradante? În special, reclamantul a fost maltratat de polițiști în timpul arestării sale și în timpul detenției sale la postul de poliție nr. 1 din Sofia? Având în vedere protecția procedurală împotriva tratamentelor inumane sau degradante (Buyid c. Belgia [GC], nr 23380/09, § 114-123, CEDH 2015), ancheta efectuată de autoritățile interne a îndeplinit cerințele articolului 3 din convenție Guvernul este invitat să furnizeze dosarul complet al anchetei preliminare desfășurate în acest caz.
Publié le 21 mars 2022
Requête n
o
27165/21
Dimitar Ivanov PEDEV
contre la Bulgarie
introduite le 29 avril 2021
communiquée le 1
er
mars 2022
Le requérant, M. Dimitar Ivanov Pedev, est un ressortissant bulgare né en 1991 et résidant à Sofia. Il est représenté devant la Cour par M
e
D.
Dragieva, avocate exerçant à Sofia.
Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par le requérant, peuvent se résumer comme suit.
En juillet 2020, un mouvement de contestation contre le gouvernement bulgare de l’époque se mit en place. Des meetings et des manifestations furent organisés à différents endroits au centre-ville de Sofia.
Le 10 juillet 2020, en marge d’un de ces rassemblements, le requérant interpella quelques policiers. Il fut arrêté et transporté au poste de police n
o
1 où il fut interrogé et mis en examen pour des troubles à l’ordre public. Il fut détenu pour 24 heures et, le lendemain, le délai de sa détention fut prolongé par un procureur.
Le 11 juillet 2020, il fut transporté à l’hôpital des soins urgents à Sofia où il fut diagnostiqué de commotion cérébrale. Il y passa les trois jours suivants, le pied menotté à la partie métallique de son lit d’hôpital, sous la surveillance de deux policiers.
Le 14 juillet 2020, à la sortie de l’hôpital, il fut examiné par un médecin légiste qui constata plusieurs hématomes, blessures et égratignures sur le visage, le dos et les membres du requérant, qui pourraient être dus à des coups, à l’utilisation de menottes et au frottement du corps contre une surface dure.
Le 29 juillet 2020, le requérant porta plainte contre X devant le parquet de district de Sofia en alléguant qu’il avait été battu, menotté et trainé au sol par les policiers pendant son arrestation et au cours de sa détention au poste de police et qu’il avait passé trois jours à l’hôpital menotté sur son lit. Il présenta son certificat médical.
Le parquet ordonna une enquête préliminaire qui aurait été confiée à des policiers du poste de police n
o
1 à Sofia. Il apparaît que les enquêteurs ont recueilli les dépositions de leurs collègues impliqués dans l’arrestation du requérant, ainsi que celles de quelques autres témoins oculaires et des médecins qui avaient examiné le requérant après son arrestation. Des enregistrements provenant de caméras de vidéosurveillance installés sur les lieux de l’arrestation et au poste de police n
o
1 ont également été recueillis.
Le 29 octobre 2020, le parquet de district de Sofia refusa d’ouvrir des poursuites pénales contre les policiers pour absence de données suffisantes pour la commission d’une infraction pénale. Le parquet accepta que le requérant s’était montré violent contre les policiers, ce qui a entrainé son arrestation – il aurait été mis au sol et menotté. Plus tard, au poste de police, il aurait eu un comportement confus en raison de son état d’ébriété, il aurait essayé de se lever brusquement de sa chaise, mais aurait trébuché et aurait frappé sa tête contre le sol. Les autres blessures et égratignures sur le corps auraient été déjà visibles au moment de son arrestation. Il n’y avait aucun élément permettant de conclure que les agents de police auraient physiquement ou psychologiquement maltraité le requérant pendant la période comprise entre son arrestation et sa libération.
Le 11 janvier 2021, le parquet de la ville de Sofia confirma l’ordonnance du parquet inférieur en reprenant ses motifs. Tous les recours subséquents de l’avocate du requérant furent rejetés par les parquets supérieurs.
L’accès au dossier de l’enquête préliminaire fut refusé à l’avocate du requérant jusqu’au 2 février 2021 au motif que les garanties procédurales du code de procédure pénale ne s’appliquaient pas dans le cadre de l’enquête préliminaire.
En vertu de l’article 85 de la loi sur le ministère de l’Intérieur, le recours à la force par les agents de police est autorisé uniquement lorsque cela est absolument nécessaire, entre autres, en cas de résistance ou de refus d’obtempérer, en cas d’arrestation d’un suspect, ou encore en cas d’attaque contre les agents de police. Les agents doivent prendre en compte les circonstances de l’espèce, la gravité de l’infraction et les caractéristiques de la personne concernée, doivent utiliser uniquement la force strictement nécessaire et doivent prendre toutes les mesures nécessaires pour préserver la vie et la santé de la personne concernée (article 86 (2), (3) et (4) de la même loi).
Le fait, pour un agent de police, de causer à autrui, à l’occasion ou dans l’exercice de ses fonctions, des lésions corporelles de faible intensité est puni d’une peine d’emprisonnement pouvant aller jusqu’à trois ans (article 131 (1), point 2, du code pénal). Les poursuites pénales dans ce cas de figure sont engagées d’office par le parquet.
En vertu de l’article 145 (1), point 3, de la loi sur le pouvoir judiciaire, le procureur compétent peut ordonner à la police de mener, dans un délai déterminé par lui, une enquête préliminaire pour établir s’il y a des données suffisantes pour l’accomplissement d’une infraction pénale et, par conséquent, pour l’ouverture d’une procédure pénale.
En vertu de l’article 213 (1) du code de procédure pénale, le refus du parquet compétent d’ouvrir une procédure pénale est susceptible de recours devant le parquet supérieur.
Invoquant l’article 3 de la Convention, le requérant se plaint qu’il a été soumis à un traitement inhumain et dégradant aux mains de la police - pendant son arrestation, pendant sa détention et pendant son séjour à l’hôpital, et que les autorités n’ont pas mené une enquête effective sur ses allégations.
1.
Le requérant a-t-il été soumis, en violation de l’article 3 de la Convention, à des traitements inhumains ou dégradants
? En particulier, le requérant a-t-il été maltraité par les policiers au cours de son arrestation et pendant sa détention au poste de police n
o
1 à Sofia
? L’utilisation d’entraves pour l’immobiliser sur son lit d’hôpital entre le 11 et le 14 juillet 2020, était
‑
elle compatible avec l’article 3 de la Convention ?
2.
Eu égard à la protection procédurale contre des traitements inhumains ou dégradants (
Bouyid c. Belgique
[GC], n
o
2015), l’enquête menée en l’espèce par les autorités internes a-t-elle satisfait aux exigences de l’article 3 de la Convention
? Le Gouvernement est invité à fournir le dossier complet de l’enquête préliminaire menée en l’espèce.