AFFAIRE NAVALNYY ET OFITSEROV CONTRE LA RUSSIE ET 1 AUTRE AFFAIRE

Rezoluția interimară CM/ResDH(2022)53 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Două cauze împotriva Federației Ruse (adoptată de Comitetul de Miniștri la 9 martie 2022, cu ocazia celei de a 1428-a ședințe a Delegaților miniștrilor [1] Cerere Cauza Hotărâre a Definitivului la 46632/13 NAVANNY ȘI OFITserOV 23/02/2016 04/07/2016 101/15 NAVANYE 17/10/2017 05/03/2018 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare "Convenția" și "Curtea"), Reamintind că, în aceste cauze, Curtea Europeană a considerat că reclamanții au fost condamnați pentru acte care nu se distingeau de activitățile comerciale regulate, prin hotărâri judiciare arbitrare, imprevizibile și vădit neraționale, încălcând dreptul la un proces echitabil (încălcarea articolului 6 din Convenție) și, în cauza Navalnyye , principiul nullum crimen nulla poena sine legie (fără crimă sau pedeapsă fără lege) (încălcarea articolului 7 din Convenție) amintind, de asemenea, cele cinci decizii anterioare în cauza Navalnyy și Ofitserov și cele trei decizii și rezoluie interimară în cauza Navalnyye Subliniind din nou că obligaia de a restitutio in ïrum solicită măsuri pentru a restabili, pe cât posibil, reclamanții în situația în care s-ar afla în cazul în care încălcările nu au avut loc și că aceste măsuri trebuie să fie compatibile cu concluziile și cu spiritul hotărârilor Curții Subliniind că, pentru a restabili reclamanții în această situație, este necesar să se anuleze condamnările și să se elimine consecințele negative ale acestora care reafirmă obligația necondiționată a oricărui stat pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a se conforma hotărârilor definitive în cauzele la care este parte DEPLORA PROFUND: că, în ciuda numeroaselor sale apeluri, dl Aleksey Navalny rămâne în detenție și că condamnările puse în discuție de hotărârile Curții în aceste cauze sunt menținute; EXHORTE din nou autoritățile să ia toate măsurile posibile pentru a asigura eliberarea imediată a domnului Navalnyy, anula condamnările în cauză în ambele cazuri și de a rambursa reclamanților suma de l INVITĂ autoritățile, în ceea ce privește măsurile generale, să prezinte informații cu privire la toate chestiunile nerezolvate în cauza Navalnyy și Ofitserov, precum și informații cu privire la măsurile luate sau avute în vedere pentru a remedia încălcările constatate în cauza Navalnyye DECIDE, în absența progresului în punerea în aplicare a cauzei Navalnyye; a examina utilizarea tuturor instrumentelor aflate la dispoziția sa pentru a asigura executarea deplină și rapidă a hotărârii și, în special, eliberarea imediată a dlui Navalnyy DECIDE de a relua examinarea celor două cauze în cadrul celei de-a 1436-a reuniuni (iunie 2022) (DH). [1] Se reamintește faptul că, având în vedere încălcarea gravă de către Federația Rusă a obligațiilor sale în temeiul articolului 3 din Statutul Consiliului Europei, Comitetul de Miniștri a convenit, la 25 februarie 2022, să suspende Federația Rusă de drepturile sale de reprezentare în cadrul Consiliului Europei. Cu toate acestea, se reamintește faptul că, în conformitate cu Rezoluția CM/Res(2022), Federația Rusă rămâne supusă obligațiilor care îi revin în temeiul Convenției europene a drepturilor omului, aceasta poate continua să participe la reuniunile Comitetului miniștrilor numai atunci când acesta își exercită funcțiile de supraveghere a executării hotărârilor în temeiul articolului 46 din convenție, în vederea furnizării și primirii de informații cu privire la hotărârile în care este pârâtă sau reclamantă, fără dreptul de a participa la adoptarea deciziilor Comitetului sau de a vota.

Résolution intérimaire CM/ResDH(2022)53

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Deux affaires contre la Fédération de Russie

(adoptée par le Comité des Ministres le 9 mars 2022,

lors de la 1428

e

réunion des Délégués des Ministres

[1]

)

Requête

Affaire

Arrêt du

Définitif le

46632/13

NAVALNYY ET OFITSEROV

23/02/2016

04/07/2016

101/15

NAVALNYYE

17/10/2017

05/03/2018

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après « la Convention » et « la Cour »),

Rappelant que, dans ces affaires, la Cour européenne a considéré que les requérants ont été condamnés pour des actes qui ne se distinguaient pas d’activités commerciales régulières, par des décisions judiciaires arbitraires, imprévisibles et manifestement déraisonnables, en violation du droit à un procès équitable (violation de l’article 6 de la Convention) et, dans l’affaire

Navalnyye

, du principe

nullum crimen nulla poena sine lege

(pas de crime ni de peine sans loi) (violation de l’article 7 de la Convention)

;

Rappelant en outre ses cinq décisions précédentes dans l’affaire

Navalnyy et Ofitserov

et ses trois décisions et résolution intérimaire dans l’affaire

Navalnyye

;

Soulignant à nouveau que l’obligation de

restitutio in integrum

appelle des mesures visant à rétablir, dans la mesure du possible, les requérants dans la situation dans laquelle ils se trouveraient si les violations n’avaient pas eu lieu et que ces mesures doivent être compatibles avec les conclusions et l’esprit des arrêts de la Cour

;

Soulignant que, pour rétablir les requérants dans cette situation, ‘il est nécessaire d’annuler les condamnations et d’éliminer leurs conséquences négatives

;

Réaffirmant l’obligation inconditionnelle de tout Etat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les affaires auxquelles il est partie

;

DÉPLORE PROFONDÉMENT qu’en dépit de ses nombreux appels, M. Aleksey Navalnyy reste en détention et que les condamnations mises en cause par les arrêts de la Cour dans ces affaires soient maintenues ;

EXHORTE à nouveau les autorités à prendre toutes les mesures possibles pour assurer la libération immédiate de M. Navalnyy, annuler les condamnations mises en cause dans les deux affaires et rembourser aux requérants le montant de l’amende et des dommages-intérêts qu’ils ont payés ;

INVITE INSTAMMENT les autorités, en ce qui concerne les mesures générales, à soumettre des informations sur toutes les questions en suspens dans l’affaire

Navalnyy et Ofitserov

ainsi que des informations sur les mesures prises ou envisagées pour remédier aux violations constatées dans l’affaire

Navalnyye

;

DÉCIDE, en l’absence de progrès dans l’exécution de l’affaire

Navalnyye,

d’examiner le recours à tous les outils à sa disposition pour assurer la pleine et rapide exécution de l’arrêt et, en particulier, la libération immédiate de M. Navalnyy

;

DÉCIDE de reprendre l’examen de ces deux affaires lors de sa 1436

e

réunion (juin 2022) (DH).

[1]

Il est rappelé qu’en raison de la grave violation par la Fédération de Russie de ses obligations en vertu de l’article 3 du Statut du Conseil de l’Europe, le Comité des Ministres est convenu, le 25 février 2022, de suspendre la Fédération de Russie de ses droits de représentation au sein du Conseil de l’Europe. Toutefois, il est en outre rappelé que, conformément à la Résolution CM/Res(2022)1, la Fédération de Russie reste soumise à ses obligations au titre de la Convention européenne des droits de l’homme, elle pourra continuer à participer aux réunions du Comité des Ministres seulement lorsque celui-ci exerce ses fonctions de surveillance de l’exécution des arrêts en vertu de l’article 46 de la Convention, en vue de fournir et de recevoir des informations concernant les arrêts dans lesquels elle est l’État défendeur ou requérant, sans droit de participer à l’adoption des décisions du Comité ni de voter.