KUKAVICA v. BULGARIA

Publicat la 28 martie 2022 CUARTA SECȚIUNE Cererea nr. 57202/21 Elvis KUKAVICA împotriva Bulgariei depusă la 23 noiembrie 2021 a comunicat la 9 martie 2022 OBIECTUL CAUZEI Cererea se referă la rezultatul procedurilor în temeiul Convenției de la Haga privind aspectele civile ale îndepărtării internaționale a copiilor („Convenția de la Haga”). La 17 martie 2020, reclamantul, un național croat, a inițiat proceduri, în căutarea de returnare a fiicei sale, născută în octombrie 2018, la domiciliul ei obișnuit (Germania), după ce mama a informat reclamantul că dorește să divorțeze și a avut intenția de a rămâne în Bulgaria, unde a luat copilul.

Ministerul Bulgar al Justiției, în calitate de Autoritate Centrală în sensul Convenției de la Haga, a primit cererea reclamantului la 10 august 2020 și a inițiat o procedură în numele reclamantului în fața Tribunalului din orașul Sofia la 1 octombrie 2020. La 18 ianuarie 2021, Tribunalul din orașul Sofia a acordat cererea reclamantului și a ordonat ca copilul să fie returnat în Germania. Curtea a făcut referire la concluziile unui raport de experți psihologici care indică comportamentul abuziv al reclamantului față de mama copilului și a remarcat că revenirea copilului în Germania fără mama ar pune în situație intolerabilă.

Cu toate acestea, excepția prevăzută la art. 13 litera (b) din Convenția de la Haga de a nu ordona returnarea copilului nu a putut fi aplicată, având în vedere numărul de „acorduri adecvate” întreprinse de reclamant în sensul articolului 11 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 2201/2003 din 27 noiembrie 2003 privind jurisdicția și recunoașterea și executarea hotărârilor în materie matrimonială și în materie de responsabilitate parentală („Regulamentul Bruxelles II bis”). La apelul mamei, într-o hotărâre finală din 25 mai 2021 a Curții de Apel Sofia a fost respinsă cererea reclamantului de returnare a copilului. Această instanță a susținut că întreprinderile propuse de reclamant pentru a asigura protecția copilului împotriva riscurilor identificate în sensul articolului 13 litera (b) nu au putut fi considerate „aranjamente adecvate” în sensul Regulamentului Bruxelles II bis.

Prin urmare, excepția prevăzută la art. 13 litera (b) trebuia aplicată și copilul nu trebuia returnat în Germania. Reclamantul se bazează pe articolele 6 și 8 din Convenție. Întrebarea părților A refuzat solicitarea de returnare a fiicei sale în Germania constituie o încălcare a dreptului reclamantului de a respecta viața sa de familie, în contravenție cu art. 8 din Convenție? În special, procedurile interne erau compatibile cu cerințele procedurale prevăzute la art. 8 din Convenție (a se vedea X v. Letonia [GC], nr. 27853/09, §§ 93-108, CEDO 2013 și Vladimir Ushakov c. Rusia , nr. 15122/17, §§ 77-83, 18 iunie 2019)?

Published on 28 March 2022

FOURTH SECTION

Application no. 57202/21 Elvis KUKAVICA against Bulgaria lodged on 23 November 2021 communicated on 9 March 2022

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The application concerns the outcome of proceedings under the Hague Convention on the Civil Aspects of International Child Abduction (“the Hague Convention”). On 17 March 2020 the applicant, a Croatian national, initiated proceedings, seeking the return of his daughter, born in October 2018, to her habitual place of residence (Germany), after the mother had informed the applicant that she wished to get a divorce and intended to remain in Bulgaria, where she had taken the child. The Bulgarian Ministry of Justice, acting as the Central Authority within the meaning of the Hague Convention, received the applicant’s request on 10 August 2020 and instituted proceedings on behalf of the applicant before the Sofia City Court on 1 October 2020. On 18 January 2021 the Sofia City Court granted the applicant’s request and ordered that the child be returned to Germany.

The court referred to the findings of a psychological expert report indicating the applicant’s abusive behaviour towards the child’s mother and noted that the child’s return to Germany without the mother would place it in an intolerable situation. Nevertheless, the exception under Article 13 (b) of the Hague Convention not to order the return of the child could not be applied, in view of the number of “adequate arrangements” undertaken by the applicant within the meaning of Article 11 (4) of Council Regulation (EC) No 2201/2003 of 27 November 2003 concerning jurisdiction and the recognition and enforcement of judgments in matrimonial matters and the matters of parental responsibility (“the Brussels II bis Regulation”).

Upon the mother’s appeal, in a final judgment of 25 May 2021 of the Sofia Court of Appeal the applicant’s request for the child’s return was turned down. That court held that the undertakings proposed by the applicant to secure the protection of the child from any identified risks within the meaning of Article 13 (b) could not be considered as “adequate arrangements” within the meaning of the Brussels II bis Regulation. Hence, the exception under Article 13 (b) was to be applied and the child was not to be returned to Germany. The applicant relies on Articles 6 and 8 of the Convention.

QUESTIONS TO THE PARTIES

Did the refusal of the applicant’s request for his daughter’s return to Germany amount to a violation of the applicant’s right to respect for his family life, contrary to Article 8 of the Convention? In particular, were the domestic proceedings compatible with the procedural requirements of Article 8 of the Convention (see X v. Latvia [GC], no. 27853/09, §§ 93-108, ECHR 2013; and Vladimir Ushakov v. Russia , no. 15122/17, §§ 77-83, 18 June 2019)?