SECȚIUNEA A DOUA DECIZIE Cerere nr. 29152/20 Hasan YILDIZ împotriva Turciei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a doua), care are loc la 29 martie 2022 într-un comitet compus din Branko Lubarda, președinte, Jovan Ilievski, Diana Sârcu, judecători, și din Hasan Bak reclamanta mai mare) născută în 1978 și deținută la Edirne, reprezentată de domnul G. Tuncer, avocată la Istanbul, a sesizat Curtea la 30 iunie 2020 în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale ( A se vedea, de asemenea, hotărârea Curții a Uniunii Europene în cauza C-482/99, Rec., 2002, p. Cererea se referă la sancțiunea disciplinară aplicată reclamantului, deținut în închisoare, de către administrația din Ecuador pentru că a făcut greva foamei. În perioada în care au avut loc faptele, reclamantul a fost reținut în centrul . Începând cu 25 decembrie 2018 și timp de trei zile a condus o grevă a foamei cu alte nouă deținuți pentru a protesta împotriva condițiilor de izolare a deținuților deținuți din închisoare. La 2 ianuarie 2019, administrația a aplicat reclamantului o sancțiune pentru privarea anumitor activități sportive, culturale și artistice timp de o lună din cauza grevei foamei. Instanța de executare și instanța de judecată din statul membru respectiv au respins opozițiile formulate de reclamant împotriva deciziei administrației în cauză, considerând că motivul invocat de reclamanți pentru a-și justifica actul de procedură nu era legitim și acceptabil și că decizia de sancțiune era conformă cu procedura și cu legea. Curtea Constituțională, pe de altă parte, a respins acțiunea individuală a reclamantului pentru lipsa vădită a temeiului. Reclamantul, invocând art. 10 din Convenție, se plânge că a fost sancționat pentru un act care corespunde, în opinia sa, unui exercițiu al libertății sale de exprimare. Guvernul ridică o excepție de la aceasta și solicită Curții să declare cererea inadmisibilă pentru lipsa vădită a temeiului. Reclamantul contestă această excepție. L 18139/07 și 57 alte cereri, 11 mai 2010) . În plus, el nu este de acord cu controverse între părți că această interferență a fost prevăzută de lege și că urmărește obiectivele legitime ale apărării ordinii și prevenirii criminalității. În ceea ce privește necesitatea unei ingerințe, Curtea amintește principiile care decurg din jurisprudența sa în materie de libertate de exprimare, care sunt rezumate în special în Hotărârea Bedat c. Elveția ([GC], 56925/08, 29 martie 2016) și în Hotărârea Kula c. Turcia 2023/06, § 45 46, 19 iunie 2018 10. În speță, sancțiunea în litigiu a fost aplicată reclamantului pentru a restabili ordinea în centrul penitenciarului și pentru a descuraja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Având în vedere natura colectivă a grevei foamei de către solicitant, riscul pe care grevele foamei similare îl pot constitui pentru ordinea și disciplina din centrul penitenciarului și caracterul moderat al sancțiunii aplicate, această sancțiune nu poate fi considerată o ingerință disproporționată în exercitarea de către persoana în cauză a dreptului său la libertatea de exprimare. Atilla și altele, decizie sus-menționată și cererea inadmisibilă. Făcut în franceză și apoi comunicat în scris la 5 mai 2022. Hasan Bak
Requête n
o
29152/20
Hasan YILDIZ
contre la Turquie
La Cour européenne des droits de l’homme (deuxième section), siégeant le 29
mars 2022 en un comité composé de
:
Branko Lubarda,
président,
Jovan Ilievski,
Diana Sârcu,
juges,
et de Hasan Bakırcı,
greffier adjoint
de section
,
Vu
:
la requête n
o
29152/20 contre la Turquie et dont un ressortissant de cet État, M. Hasan Yıldız («
le requérant
») né en 1978 et détenu à Edirne, représenté par M
e
juin 2020
en vertu de l’article
34 de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales («
la Convention
»),
la décision de porter à la connaissance du gouvernement turc («
le
Gouvernement
»), représenté par son agent, M. Hacı Ali Açıkgül, Chef du service des droits de l’homme au ministère de la Justice de Turquie, le grief concernant l’atteinte alléguée portée au droit de le requérant à la liberté d’expression et de déclarer irrecevable la requête du rôle pour le surplus,
les observations des parties,
Après en avoir délibéré, rend la décision suivante
:
OBJET DE l’AFFAIRE
1.
La requête concerne
la sanction disciplinaire infligée au requérant, détenu en prison, par l’administration pénitentiaire pour avoir fait une grève de la faim.
2.
À l’époque des faits, le requérant était détenu dans le centre pénitentiaire d’Edirne. À partir du 25 décembre 2018 et pendant trois jours, il mena une grève de la faim avec neuf autres détenus pour protester contre les conditions d’isolement alléguées des détenus de la prison d’İmralı.
3.
Le 2 janvier 2019, l’administration pénitentiaire infligea au requérant la sanction de privation de certaines activités de loisir de nature sportive, culturelle et artistique pendant un mois en raison de cette grève de la faim.
4.
Le juge de l’exécution et la cour d’assises d’Edirne rejetèrent les oppositions formées par le requérant contre la décision de l’administration pénitentiaire en considérant que le motif avancé par les requérants pour justifier leur acte n’était pas légitime et acceptable et que la décision de sanction était conforme à la procédure et à la loi. La Cour constitutionnelle, quant à elle, rejeta le recours individuel du requérant pour défaut manifeste de fondement.
5.
Le requérant, invoquant l’article 10 de la Convention, se plaint d’avoir été sanctionné pour un acte qui correspond selon lui à un exercice de sa liberté d’expression.
6.
Le Gouvernement soulève une exception d’irrecevabilité et demande à la Cour de déclarer la requête irrecevable pour défaut manifeste de fondement.
7.
Le requérant conteste cette exception.
8.
L’infliction au requérant d’une sanction pour avoir mené une grève de la faim constitue une ingérence dans le droit de l’intéressé à la liberté d’expression
(
Atilla et autre c. Turquie
(déc.), n
o
18139/07 et 57 autres requêtes, 11
mai 2010)
. En outre, il ne prête pas à controverse entre les parties que cette ingérence était prévue par la loi et qu’elle poursuivait les buts légitimes de la défense de l’ordre et de la prévention du crime.
9.
Quant à la nécessité de l’ingérence, la Cour rappelle les principes découlant de sa jurisprudence en matière de liberté d’expression, lesquels sont résumés notamment dans les arrêts
Bédat c. Suisse
n
o
56925/08, 29
mars 2016) et
Kula c. Turquie
(n
o
20233/06, §§ 45
‑
46, 19
juin 2018).
10.
En l’espèce la sanction litigieuse a été infligée au requérant afin de rétablir l’ordre dans le centre pénitentiaire et de décourager l’intéressé ainsi que d’autres détenus de relancer des grèves de faim semblables pour des motifs qui ne concernent pas leur situation personnelle. Compte tenu de la nature collective de la grève de la faim entreprise par le requérant, du risque que les grèves de la faim similaires peuvent constituer pour l’ordre et la discipline dans le centre pénitentiaire et du caractère modéré de la sanction infligée, cette sanction ne peut être considérée comme une ingérence disproportionnée dans l’exercice par l’intéressé de son droit à la liberté d’expression
(
Atilla et autres,
décision précitée et
İncedere et Yıldız c.
Turquie
(déc.) [comité], n
os
65227/19 et 6465/20, § 12, 12 Octobre 2021)
.
11.
Eu égard à ce qui précède, la Cour accueille l’exception du Gouvernement et déclare la requête irrecevable pour défaut manifeste de fondement, en application de l’article
35
§§
3
a) et 4 de la Convention.
Par ces motifs, la Cour,
à l’unanimité,
Déclare
la requête irrecevable.
Fait en français puis communiqué par écrit le 5 mai 2022.
Hasan Bakırcı
Branko Lubarda
Greffier adjoint
Président