1 — Raportul anual

Plenul Curții Supreme de Justiție H O T Ă R Â R E Cu privire la aprobarea Raportului de activitate al Curții Supreme de Justiție, pentru anul 2018 Întru exercitarea eficientă a atribuțiilor prevăzute de art. 1, 2 din Legea cu privire la Curtea Supremă de Justiție și conducându-se de prevederile art. 16 lit. j) din Legea cu privire la Curtea Supremă de Justiție, Plenul H O T Ă R Ă Ș T E:

PREZENTARE GENERALĂ A CURȚII SUPREME DE JUSTIȚIE

1.1. Analiza generală a activității instanței supreme, în anul 2018…………………………...…..….3 1.2. Volumul total de activitate al Curții Supreme de Justiție ……………………………..….…..….3 1.

EXERCITAREA ACTULUI DE JUSTIȚIE

2.1. Prezentare generală a indicatorilor statistici relevanți…………………………………… …..…..8 2.2. Încărcătura, pe judecător, la nivelul Curții Supreme de Justiție……………………...…………..9 2.3. Analiza activității Colegiului Penal………………………………………………………..…… 10 2.4. Analiza activității Colegiului Civil, Comercial și de Contencios Administrativ……………… 14 Capitolul 3

ACTIVITATEA SECȚIILOR ȘI DIRECȚIILOR

3.1. Direcția evidență și documentare procesuală………………………………………………..….20 3.2. Secția documentare procesuală a cauzelor penale……………………………….……………...20 3.3. Secția documentare procesuală a cauzelor civile, comerciale și de contencios administrativ…………………………………………………………………………………..……..22 3.4. Serviciul Plen …………………….…………………………………………………………… 23 3.5. Direcția monitorizare și relații cu publicul………………………………………………..…….24 3.

PREZENTARE GENERALĂ A CURȚII SUPREME DE JUSTIȚIE

1.1. Analiza generală a activității instanței supreme, în anul 2018 Conform dispozițiilor Legii nr. 789-XIII din 26.03.1996 cu privire la Curtea Supremă de Justiție, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Curtea Supremă de Justiție este instanța judecătorească supremă, care asigură aplicarea corectă și uniformă a legislației, de către toate instanțele judecătorești. În cadrul Curții Supreme de Justiție funcționează Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ, Colegiul Penal și alte colegii constituite de către Plenul Curții, după categoriile de cauze. Pe lângă Curtea Supremă de Justiție activează Consiliul Științific Consultativ, format din savanți și practicieni în domeniul jurisprudenței.

Obiectivul principal și permanent al Curții Supreme de Justiție constă în îmbunătățirea actului de justiție și pronunțarea unor hotărâri temeinice și legale, într-un termen rezonabil, precum și asigurarea unei jurisprudențe unitare, consecvente și constante. Ca instanță de control judiciar de ultim grad, Curtea Supremă de Justiție are rolul de a îndrepta erorile de interpretare și aplicare a legii din hotărârile celorlalte instanțe, oferind, prin deciziile sale, raționamente juridice și argumente pertinente, ce constituie îndrumare de jurisprudență, pentru toate celelalte instanțe. 1.2.

Volumul total de activitate al Curții Supreme de Justiție În cursul anului 2018, pe rolul Curții Supreme de Justiție s-au aflat un număr total de 10944 de cauze, dintre care 7731 (71%) de cauze civile, comerciale și de contencios administrativ și 3213 (29%) cauze penale, ceea ce reprezintă o creștere nesemnificativă, cu 269 de cauze față de anul 2017, când pe rol s-au aflat un număr de 10675 de cauze. Stocul existent, la finele perioadei de referință, a fost de 977 de cauze, dosarele nou-înregistrate, în perioada supusă analizei, fiind de 10057 de cauze. În anul 2018, au fost soluționate 9967 de cauze, dintre care 7206 cauze civile și 2761 de cauze penale, ceea ce a reprezentat o rată de soluționare de 99% față de numărul cauzelor nou-înregistrate, pe rolul Curții Supreme de Justiție și 91% față de numărul cauzelor aflate pe rolul instanței.

Trebuie avut în vedere și faptul că, pe lângă cauzele care s-au aflat pe rol, au existat și numeroase cereri incidentale (cereri de scutire de la plata taxei de stat la depunerea recursului, cereri de suspendare a executării deciziei) ce nu pot fi cuantificate din punct de vedere statistic, dar care au devenit din ce în ce mai numeroase și care duc la o creștere reală a volumului de activitate a instanței. Descrierea detaliată a datelor statistice se regăsește în prezentarea activității instanței, la compartimentul Exercitarea actului de justiție. 1.3. Acces și încredere în justiție.

Transparență și integritate Pe parcursul anului 2018, pe web-site-ul Curții Supreme de Justiție – www.csj.md – au fost publicate informații: 3 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - • Despre Curtea Supremă de Justiție Compartimentul cuprinde informații: - Cadrul legal; - Componență și organizare; - Judecătorii Curții Supreme de Justiție; - Accesul la Curtea Supremă de Justiție; - Rapoarte anuale; - Mass-media și relații cu publicul; - Achiziții publice; - Registrul de evidență a cadourilor; - Posturi vacante; - Portalul carierilor în cadrul instituțiilor publice; - Arbitraje; - Publicații (Biblioteca CSJ și Buletinul CSJ). • Legislația Republicii Moldova Compartimentul îl va redirecționa pe utilizator la Registrul de Stat al Actelor Juridice al Republicii Moldova.

• Complete de judecată Compartimentul conține informații despre completele judecătorești permanente. • Lista cererilor pendinte Compartimentul cuprinde informații despre: numărul de înregistrare a cererilor, data înregistrării, numărul atribuit dosarului, la Curtea Supremă de Justiție; statutul cererii (înregistrată/dosar repartizat); tipul dosarului (civil/penal); părțile la proces; recurent; obiectul litigiului; procedura de examinare. • Agenda ședințelor de judecată Compartimentul include informații despre agenda Plenului Curții Supreme de Justiție; completele formate pentru examinarea contestațiilor împotriva hotărârilor CSM și CSP, Plenului Colegiului Penal, Colegiului Penal și Colegiului Civil, Comercial și de Contencios Administrativ.

Agenda cuprinde informații despre numărul dosarului; părțile dosarului; instanța care a examinat dosarul anterior Curții Supreme de Justiție; data, ora și sala ședinței preconizate; completul de judecători, care va examina cauza; procedura de examinare; rezultatul examinării cauzei; data publicării informației. • Jurisprudența Curții Supreme de Justiție Compartimentul inserează informații despre hotărârile, deciziile și alte soluții pronunțate de către Plenul Curții Supreme de Justiție, completele formate pentru examinarea contestațiilor împotriva hotărârilor CSM și CSP, Plenul Colegiului Penal, Colegiul Penal și Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ. Sunt publicate date cu privire la numărul dosarului examinat, data examinării, părțile dosarului, obiectul litigiului (infracțiunea incriminată), problema de drept, soluționată de Curte, procedura de examinare.

În același compartiment 4 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - este inclusă arhiva digitalizată a Curții Supreme de Justiție și un motor de căutare analitică a jurisprudenței Curții. • Jurisprudența CEDO Compartimentul cuprinde indici de căutare a jurisprudenței CEDO; un motor de căutare a jurisprudenței CEDO; hotărâri integrale sau rezumatul hotărârilor relevante ale CEDO. • Recomandările Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei • Unificarea practicii judiciare Compartimentul conține informații cu privire la mecanismele de unificare a practicii judiciare: recomandări ale CSJ, avize consultative; note informative, Hotărâri explicative ale Plenului CSJ, decizii asupra cererilor de recurs în interesul legii; jurisprudență importantă în cauze civile și penale; proiecte de Hotărâri explicative ale Plenului, supuse dezbaterilor publice.

• Contacte Compartimentul inserează datele de contact ale structurilor instituției, precum și rechizitele bancare pentru achitarea taxei de stat, în bugetul de stat. Toate actele judecătorești, pronunțate de către Plenul Curții Supreme de Justiție, Plenul Colegiului Penal și Colegiile Curții Supreme de Justiție se publică, în continuare, pe pagina web – www.csj.md. Modul de publicare pe pagina web a Curții Supreme de Justiție este reglementat de Regulamentul aprobat prin Hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 658/30 din 10 octombrie 2017 și dispoziția Președintelui Curții Supreme de Justiție nr. 94 din 6.09.2017, privind conținutul și funcționarea paginii electronice www.csj.md.

Informațiile cu privire la hotărârile Curții Supreme de Justiție, pronunțate în perioada 1976-2013, pot fi accesate și vizualizate în format PDF (arhiva.csj.md), pe site-ulwww.csj.md. Cel mai vechi dosar datează cu data de 7 ianuarie 1976 (sentința nr. 2-177/76). Din anul 2017, Curtea Supremă de Justiție a devenit membră a Rețelei Curților Superioare (SCN) din cadrul Curții Europene a Drepturilor Omului. SCN este o platformă pentru schimbul de informații, privind jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului, practica și legislația națională. Este de menționat că, în calitate de membru al SCN, pe parcursul perioadei raportate, a fost sistematizată legislația națională cu privire la întrebările adresate de către Departamentul de cercetare CtEDO, fiind transmisă contribuția națională la 5 Studii Comparative, cu următoarele tematici: - „Articolul 8 din Convenție.

Cadrul legislativ și jurisprudența privind adoptarea, fără consimțământul părinților, a unui copil plasat într-o familie temporară” (26.06.2018); - „Libertatea de exprimare, corectitudinea și secretul referendumurilor/alegerilor. Reglementarea legală privind publicarea, pe platforme media, de către alegători, a fotografiilor buletinelor de vot” (12.07.2018); - „Supravegherea video, la locul de muncă, (articolul 8 din Convenție) și valabilitatea renunțării la recurs a unui angajat, în caz de concediere (articolul 6 din Convenție” (5.09.2018); 5 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - - „Păstrarea datelor cu caracter personal (profil ADN, amprente digitale și fotografii) ale persoanelor adulte, condamnate pentru orice infracțiune” (8.11.2018); - „Articolul 4 din Protocolul nr. 7 – Urmărirea și pedepsirea unei persoane, de două ori, în cadrul procedurilor penale pentru aceleași fapte” (3.12.2018).

O instanță poate fi accesibilă publicului, numai în măsura în care aceasta dispune, încă de la intrarea în instituție, de toate informațiile necesare pentru rezolvarea unei probleme administrative ori litigioase. Gradul de confort al cetățeanului este direct proporțional cu numărul de informații afișate, din oficiu. Astfel, în holul Curții Supreme de Justiție, în ambele sedii, funcționează, în continuare, echipamentele electronice instalate, care conțin date despre activitatea Curții. Echipamentele electronice compuse, în principal, dintr-un calculator, o tastatură specială și un monitor, incluse într-un suport special, permit accesarea, într-un mod simplu și la îndemâna oricui, a informațiilor publice, privind activitatea instanței de judecată.

Aplicația informatică instalată permite căutarea după număr, nume, părți a dosarelor aflate pe rolul instanței. După identificarea dosarului se pot vizualiza informații privind evoluția dosarului, părțile aflate în litigiu. Monitorul este de tip touch-screen, ceea ce permite accesarea informațiilor printr-o simplă atingere cu degetul a simbolurilor grafice de pe ecran.Ca și în anul 2017, se remarcă o creștere a numărului utilizatorilor, pentru avocați sau reprezentanți ai mass-media, utilizarea acestora constituind o practică frecventă. Instanța va continua aceeași practică în materie de publicare a deciziilor sale, rămânând neschimbată și politica cu privire la transparența maximă a actului de justiție, efectuat de instanța supremă.

În consecință, justițiabilii, întreaga societate și mass-media vor continua să aibă acces la jurisprudența Curții și să beneficieze de mijloacele de căutare a soluțiilor judecătorești. În acest mod, justițiabilii pot obține toate informațiile necesare. 1.4. Asistența metodică, în chestiunile de aplicare a legislației În conformitate cu orarul deplasării judecătorilor Curții Supreme de Justiție, în judecătorii, pentru acordarea asistenței metodice, aprobat prin hotărârea Plenului nr. 23 din 18 decembrie 2017, judecătorii Curții Supreme de Justiție au efectuat, pe parcursul anului 2018, deplasări în Curțile de Apel Chișinău, Bălți, Cahul, Comrat și în Judecătoriile Chișinău, Orhei, Criuleni, Anenii Noi, Hâncești, Căușeni, Strășeni, Comrat, Ceadâr-Lunga, Cahul, Cantemir, Taraclia, Bălți, Edineți, Soroca, Ungheni și Drochia.

1.5.

Formarea profesională a magistraților și colaboratorilor instanței În anul 2018, judecătorii și colaboratorii instanței au participat la programele de formare continuă, organizate sub formă de seminare și ateliere de lucru: a) Masa rotundă, cu tematica „Considerațiuni, schimb de experiență și practici în domeniul arestului”, organizat de către Institutul National al Justiției, în colaborare cu Ambasada SUA (15 noiembrie); b) Conferința națională, dedicată adoptării și lansării Codului Administrativ în Republica Moldova, organizată de către Fundația Germană pentru Cooperare Juridică Internațională (IRZ) în colaborare cu Asociația Judecătorilor, Curtea Supremă de Justiție, Ministerul Justiției și Comisia Juridică, numiri și imunități (21 noiembrie); c) Seminarul de formare continuă pentru implementarea în practică a Codului administrativ al Republicii Moldova, organizat de către Fundația Germană pentru 6 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - Cooperare Juridică Internațională (IRZ) în colaborare cu Asociația Judecătorilor, Curtea Supremă de Justiție și Ministerul Justiției (22-23 noiembrie); d) Seminarul „Particularitățile aplicării legislației electorale, de către instanțele judecătorești, la alegerile parlamentare”, organizat de către Centrul de Instruire Continuă în domeniul Electoral în colaborare cu Institutul Național al Justiției,

Comisia Electorală Centrală și Curtea Supremă de Justiție (26 noiembrie); e) Atelierul de lucru „Recuperarea veniturilor dobândite din activități infracționale”, organizat de Institutul Național al Justiției în colaborare cu Agenția pentru Recuperarea Bunurilor Infracționale și Curtea Supremă de Justiție (30 noiembrie); f) Seminarul de formare continuă pentru implementarea în practică a Codului administrativ al Republicii Moldova, organizat de către Fundația Germană pentru Cooperare Juridică Internațională (IRZ) în colaborare cu Asociația Judecătorilor, Curtea Supremă de Justiție și Ministerul Justiției (6-7 decembrie); g) Seminarul de formare continuă „Asigurarea respectării drepturilor de proprietate intelectuală.

Acțiunile ce pot fi inițiate în instanțele de judecată”, organizat de Institutul Național al Justiției în colaborare cu Agenția de Stat pentru proprietate intelectuală și Curtea Supremă de Justiție (14 decembrie). De asemenea, în perioada vizată, reprezentantul Direcției drepturile omului și cooperare externă a participat la evenimentele organizate de către partenerii externi cu genericul justiție și/sau drepturile omului, inclusiv, în cadrul Proiectelor demarate în Republica Moldova, cu susținerea Consiliului Europei, și anume: - „Executarea deciziilor CtEDO, pronunțate în cauzele din regiunea transnistreană a Republicii Moldova.

Conferință internațională” (19 februarie); - „Conferința de prezentare a rezultatelor sondajului de opinie publică cu privire la sistemul judecătoresc” (7 februarie); - „Rețeaua de comunicatori a sistemului judecătoresc”, în cadrul Proiectului european de asistență „Sporirea Eficienței, Responsabilității și Transparenței Instanțelor Judecătorești în Moldova” (ATRECO)(11-12 iunie); - Reuniunea de informare privind implementarea Planului de Acțiuni al Consiliului Europei pentru Republica Moldova, 2017-2020 (18 iunie); - Programul „Promovarea unui sistem de justiție penală, bazat pe respectarea drepturilor omului, în Republica Moldova” (6 iulie, 5 decembrie); - „Platforma anuală de coordonare a Parteneriatului pentru guvernare al Consiliului Europei și Uniunii Europene (PGG), 2015-2018.

Prezentarea rezultatelor proiectelor regionale în cadrul PGG” (9 octombrie). 7 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - Capitolul II

EXERCITAREA ACTULUI DE JUSTIȚIE

2.1.Prezentare generală a indicatorilor statistici relevanți În anul 2018, cauzele existente pe rol au vizat un număr de 10944 de dosare, dintre care: • 9967 (91%) de cauze au fost examinate; • 977 (9%) – constituie stocul existent, la finele anului, care se va raporta pentru anul 2019. Comparativ cu anul 2017, volumul de activitate se reflectă în modul următor: 2017 2018 diferența Cauze în stoc, la 999 887 - 112 începutul perioadei raportate Cauze înregistrate, în 9676 10057 381 perioada de referință Total, cereri pe rol 10675 10944 269 Cauze soluționate, în 9788 9967 179 perioada de referință Cauze nesoluționate, la 887 977 90 finele perioadei raportate Astfel, potrivit datelor statistice, în anul 2018, s-a înregistrat o creștere nesemnificativă a volumului de activitate, cu 269 de cauze aflate pe rol, fapt ce a determinat și creșterea cu 179 de cauze, examinate în perioada de referință, față de anul 2017. Din analiza structurii cauzelor și ponderea materiilor, se reține: penale civile, total diferența comerciale și de contencios administrativ Cauze în stoc, la 325 562 887 237 începutul perioadei raportate Cauze înregistrate, 2888 7169 10057 4281 în perioada de referință Total, cereri pe rol 3213 (29%) 7731 (71%) 10944 4518 Cauze soluționate, 2761 7206 9967 4445 în perioada de referință Cauze în stoc,

la 452 525 977 73 finele perioadei raportate 8 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - materia penală 29% materia civilă 71% 2.2. Încărcătura, pe judecător, la nivelul Curții Supreme de Justiție Încărcătura medie, pe judecător, în anul 2018, a fost de 314 dosare. Încărcătura medie, pe judecătorii, fiecărui Colegiu se prezintă, după cum urmează: Colegiul Penal (12 judecători) – 267 de dosare; Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ (20 de judecători) – 387 de dosare. Comparativ cu perioada anului 2017, sarcina fiecărui judecător: în Colegiul Penal (11 judecători) a constituit 252 de cauze; în Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ (18 judecători) – 439 de cauze.

Notă: Încărcătura medie, pe judecător, reflectă numărul de dosare, pe care le-a avut de soluționat în perioada de referință fiecare magistrat și se calculează prin raportarea numărului total de dosare înregistrate pe rolul instanței, în anul 2018, la numărul judecătorilor care au funcționat efectiv. Ponderea categoriilor principale de cauze este următoarea: Cauze aflate pe rol, penale în anul 2018 29% civile 27% alte categorii 18% comerciale 5% contencios insolvabilitate administrativ 4% 17% 9 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - Notă: În categoria „Alte categorii de dosare” sunt incluse recursurile ordinare, recursuri/secțiunea I, cauzele înregistrate, în baza cererilor de strămutare, soluționare a conflictelor de competență ș.a., atât în materia civilă, cât și în materia penală.

21% 74% 26% 5% inadmisibile respinse admise, cu casarea actului contestat 2.3. Analiza activității Colegiului Penal În anul 2018, pe rolul Colegiului Penal s-au regăsit 3213 cauze (inclusiv, 325 de cauze au reprezentat restanța din anul 2017), dintre care: • 2761 (86%) de cauze au fost examinate; • 452 (14%) de cauze constituie stocul existent, la finele anului. Comparativ cu anul 2017, volumul de activitate se reflectă în modul următor: 2017 2018 diferența Cauze în stoc, la 404 325 -79 începutul anului Cauze înregistrate, în 2368 2888 520 perioada de referință Total, cauze pe rol 2772 3213 441 Cauze soluționate, în 2447 2761 314 perioada de referință Cauze nesoluționate, la 325 452 127 sfârșitul anului Astfel, în comparație cu anul 2017, se constată o majorare nesemnificativă a volumului de activitate.

Structura cauzelor examinate, ținând cont de indicele atribuit, se prezintă în modul următor: aflate pe rol examinate restanță 1ra 2404 (75%) 2017 (84%) 387 (16%) 4-1re 273 (8,5 %) 237 (87%) 36 (13%) 1re 166 (5%) 153 (92%) 13 (8%) 1ac, cc, cs 222 (7%) 222 (7%) - 1reab, 4-1reab 96 (3%) 89 (93%) 7 (7%) 1r 35 (1%) 35 (1%) - 1 rh 12 8 4 10 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - 4-1ril 5 - 5 Total: 3213 2761 (86%) 452 (14%) ➢ Plenul Colegiului Penal (indicele 4-1re, 4-1reab, 4-1ril): Potrivit raportului statistic, în perioada raportată, pe rolul instanței s-au aflat, în total, 295 de cauze din această categorie, inclusiv, restanța de 28 de cauze din anul 2017. Din numărul total, au fost examinate 254 de cauze sau 86%, restanța, la sfârșitul perioadei de referință, constituind 41 de cauze sau 14%.

Structura cauzelor examinate, conform indicelui atribuit, se prezintă în modul următor: aflate pe rol examinate restanță 4-1re 273 - 92% 237 - 87% 36 - 13% 4-1reab 17 - 6 % 17 - 100% - 4-1ril 5 - 2% - 5 Total: 295 254 - 86% 41- 14% În urma soluționării cauzelor – 254: • 217 (85%) recursuri au fost declarate inadmisibile; • 35 de cauze (14%) au fost transmise, spre judecare, în Plenul Colegiului Penal; • 2 cereri au fost restituite. În rezultatul judecării recursurilor în anulare, Plenul Colegiului Penal a adoptat următoarele soluții: ▪ în 4 cauze, recursurile au fost respinse, ca inadmisibile; ▪ în 31 de cauze, recursurile au fost admise, pronunțându-se noi hotărâri, cu referire la: • 17 cauze, cu încetarea procesului penal; • 11 cauze, cu restituirea la rejudecare; • 3 cauze, cu modificarea calificării faptei și reducerea pedepsei.

➢ recurs ordinar (indicele 1ra): Potrivit datelor statistice, pe parcursul anului 2018, pe rolul instanței s-au aflat 2404 cauze (inclusiv 270 – restanța din 2017). Colegiul Penal a examinat 2017 cauze (84%), cu privire la 2511 persoane, restanța, la sfârșitul perioadei de referință, constituind 387 de cauze (16%). Analiza statistică atestă o majorare a numărului cauzelor penale, aflate pe rolul instanței față de aceeași perioadă a anului trecut, cu 440 de cauze.

În urma examinării a 2017 cauze: • 1220 (60% - recurs respins, ca inadmisibil; • 3 - recurs retras; • 794 (40%) - transmise, spre judecare, în Colegiul Penal lărgit, dintre care: ▪ 199 - recursuri respinse, ca inadmisibile; ▪ 63 - cu casarea deciziei și menținerea hotărârii primei instanțe; ▪ 4 - cu casarea deciziei și achitarea persoanei; ▪ 29 - cu casarea deciziei și încetarea procesului; ▪ 346 - cu remiterea cauzei, la rejudecare, în instanța de apel; 11 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - ▪ 153 - cu pronunțarea unei noi hotărâri, după cum urmează: • 54 - cu modificarea calificării faptei și reducerea pedepsei; • 19 - cu reducerea pedepsei, fără modificarea calificării; • 80 - cu modificarea calificării faptei, fără reducerea pedepsei.

➢ recurs în anulare (indicele 1re): În perioada de referință, pe rolul instanței s-au aflat 166 de cauze (inclusiv 16 – restanța din anul 2017), dintre care au fost judecate 153 (92%) de cauze, restanța constituind 13 (8%) cauze. Comparativ cu aceeași perioadă a anului 2017, numărul cauzelor nu s-a schimbat (165 – în anul 2017). Din numărul total de 153 de recursuri: • 34 de recursuri în anulare, declarate împotriva deciziilor curților de apel, dintre care: ▪ 29 de recursuri au fost declarate inadmisibile; ▪ 5 recursuri – transmise în Colegiul Penal lărgit, dintre care: • 2 recursuri au fost respinse, ca inadmisibile; • 3 recursuri admise, cu: ✓ 2 – remiterea cauzei la rejudecare; ✓ 1 – menținerea hotărârii instanței de fond.

• 116 recursuri în anulare, împotriva încheierilor instanțelor judecătorești, dintre care: ▪ 116 recursuri respinse; ▪ 3 recursuri retrase. ➢ recursul declarat împotriva hotărârilor judecătorești, pentru care nu este prevăzută calea de atac – apelul (indicele 1r): În perioada de referință, s-au aflat pe rol 35 de cauze, care au fost examinate. • prelungirea măsurii preventive (art. 312-313 CPP) – 7, dintre care: ▪ 6 recursuri respinse; ▪ 1 recurs admis, cu anularea măsurii preventive. • aplicarea amenzii judiciare/sechestrului (art. 201-203 CPP) – 28, dintre care: ▪ 7 recursuri respinse; ▪ 21 recursuri admise, cu încetarea procesului. ➢ examinarea recursului în anulare (indicele 1reab): Pe parcursul anului 2018, s-au aflat pe rol 79 de cauze, inclusiv, 1 cauză din anul 2017. Din numărul total, aflate pe rol, au fost examinate 72 de cauze sau (91%), restanța constituind 7 (9%) dosare.

În toate cazurile, recursurile au fost admise. ➢ examinarea cererii de revizuire (indicele 1rh): În perioada de referință, pe rolul instanței s-au aflat 12 cauze, inclusiv, 1 cauză din anul 2017, dintre care au fost judecate 8 (67%) cauze, restanța constituind 4 (33%) cauze. Ca urmare a judecării cauzelor: • 4 cereri au fost respinse; 12 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - • 2 cereri au fost admise, cu remiterea cauzei, la rejudecare; • 2 cereri au fost retrase. ➢ examinarea cererii de strămutare, de abținere și conflict de competență (indicele cs, cc, ac): Pe parcursul anului 2018, pe rol s-au aflat 222 de cauze (inclusiv, 1 cauză – restanță din 2017). Din numărul total de cauze, au fost examinate 222, dintre care: • 147de cereri au fost admise; • 73 de cereri au fost respinse; • 2 cereri au fost retrase.

Comparativ cu anul 2017, pe rolul instanței s-au aflat cu 7 cauze mai mult (în anul 2017 – 215). În conformitate cu art. 431 alin. (3) Cod de procedură penală, termenul întocmirii raportului nu poate fi mai mare de 3 luni, pentru cauzele cu inculpați minori sau deținuți în stare de arest, și nu mai mare de 6 luni, pentru celelalte cazuri. În perioada raportată, încălcări de procedură, la acest capitol, nu au fost înregistrate. Potrivit art. 435 alin. (3) Cod de procedură penală, adoptarea deciziei instanței de recurs și întocmirea acesteia se efectuează în corespundere cu prevederile art. 417 și 418 Cod de procedură penală, care se aplică în mod corespunzător. Astfel, în temeiul art. 418 alin. (1) Cod de procedură penală, deliberarea și adoptarea deciziei se efectuează prin prisma prevederilor art. 338 și 339 Cod de procedură penală.

Potrivit art. 338 alin. (3) Cod de procedură penală, hotărârea motivată se pronunță, în termen de până la 30 de zile. În situații excepționale, când, raportat la complexitatea cauzei, pronunțarea nu poate avea loc, în termenul prevăzut, instanța poate amâna pronunțarea, pentru cel mult 15 zile. Ținând cont de prevederile legale, termenul prevăzut pentru redactarea deciziilor și transmiterea lor, în Secția evidență a cauzelor penale, a fost respectat. Din numărul total de cauze soluționate – 2761: 66% 68% 32% 34% inadmisibile respinse admise, cu casarea actului contestat 13 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - 2.4. Analiza activității Colegiului Civil, Comercial și de Contencios Administrativ În perioada de referință, pe rolul instanței s-au aflat, în total, 7731 de cauze (inclusiv, restanța din 2017 – 562), dintre care: • 7206 (93%) cauze au fost soluționate; • 525 (7 %) de cauze – restanță.

În anul 2017, pe rolul instanței s-au aflat, în total – 7903 cauze, dintre care au fost examinate 7341 de cauze sau 93%, restanța constituind 563 de cauze sau 7 %. 2017 2018 diferența Cauze pe rol 7903 7731 -172 Cauze examinate, în 7341 7206 - 135 perioada de referință Restanța 562 525 - 37 Astfel, comparativ cu anul 2017, se înregistrează o scădere cu 172 de cauze, aflate pe rolul instanței, respectiv, cu 135 de cauze examinate. Totodată, se păstrează aceeași tendință, în ceea ce privește rata cauzelor judecate și restanța cauzelor nesoluționate, la sfârșitul perioadei de referință.

Structura cauzelor, aflate pe rol, în cadrul Colegiului, ținând cont de indicele atribuit, se prezintă în modul următor: Total: 7731 aflate pe rol examinate restanță 2ra 2701 (35%) 2483 (92%) 218 (8%) 2rac 547 (7 %) 489 (89%) 58 (11%) 2ri, 2rci 359 (5%) 352 (98%) 7 (2%) 3ra 1748 (23%) 1644 (94%) 104 (6%) 2r 1026 (13%) 968 (94%) 58 (6%) 2rc 273 (3,4%) 263 (96%) 10 (4%) 3r 266 (3,4 %) 242 (91%) 24 (9%) rh 492 (6,2%) 470 (96%) 22 (4%) 3, 3d 42 (0,5%) 31 (74%) 11 (26%) 2cc/2ac 154 (2%) 147 (95%) 7 (5%) ds 123 (1,5%) 117 (95%) 6 (5%) Total: 7731 7206 (93%) 525 (7%) 6,2% 7,8% 13% 5% 3% 7% 23% 35% 2r 2rc 3ra 2ra 2rac 2ri rh alte 14 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - În continuare se prezintă analiza exercitării actului de justiție, potrivit indicelui atribuit: Recurs (secțiunea I) ➢ recurs împotriva încheierilor emise de către curțile de apel (indicele – 2r; 2rc; 3r): În conformitate cu art. 424 alin. (2) CPC, Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ al Curții Supreme de Justiție examinează recursurile declarate, împotriva încheierilor emise, de către curțile de apel.

În anul 2018, în secțiunea I, au fost examinate, în total, 1473 de cauze sau 95% din cele 1565 de cauze aflate pe rol, restanța constituind 92 (5%) de cauze. Comparativ cu anul 2017, volumul de activitate a Secției se reflectă, în modul următor: 2017 2018 diferența Cauze pe rol, în 2088 1565 - 523 perioada de referință Cauze soluționate, 1981 1473 - 508 în perioada de referință Restanța 107 92 15 Din analiza datelor statistice se atestă că, în comparație cu anul 2017, activitatea anului 2018 a fost marcată de scăderea, cu 523 de cauze înregistrate pe rolul Secției, împrejurare care a determinat și diminuarea cu 508 cauze soluționate. ➢ cauze civile (indicele 2r): În perioada de referință, s-au aflat pe rol 1026 de cauze, dintre care au fost examinate 968 de cauze (94%), restanța constituind 58 de cauze (6%).

Din numărul total de cauze examinate – 968: • 694 (72%) de recursuri au fost respinse; • 173 (18%) de recursuri au fost admise; • 100 (10%) de recursuri au fost restituite; • 1 recurs a fost retras. În urma admiterii recursurilor: ▪ 5 încheieri au fost modificate; ▪ 21 de încheieri au fost casate, cu soluționarea problemei în fond; ▪ 147 de încheieri au fost casate, cu remiterea cauzei, la rejudecare. ➢ cauze comerciale (indicele 2rc): În perioada raportată, s-au aflat pe rol 273 de cauze, dintre care au fost examinate 263 (96%), restanța constituind 10 cauze (4%). Din numărul cauzelor examinate – 263: • 188 (71%) de recursuri au fost respinse; • 47 (18%) de recursuri au fost admise; 15 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - • 28 (11%) de recursuri au fost restituite.

În urma admiterii recursurilor: ▪ 5 încheieri au fost casate, cu soluționarea problemei în fond; ▪ 42 de încheieri au fost casate, cu remiterea cauzei, la rejudecare. ➢ cauze, în ordinea contenciosului administrativ (indicele 3r): În această perioadă, s-au aflat pe rol 266 de cauze, dintre care au fost examinate 242 (90%), restanța constituind 24 de cauze (10%). Din numărul cauzelor examinate – 242: • 177 (73%) de recursuri au fost respinse; • 49 (20%) de recursuri au fost admise; • 16 (7%) recursuri au fost restituite. În urma admiterii recursurilor: ▪ 3 încheieri au fost casate, cu soluționarea problemei în fond; ▪ 46 de încheieri au fost casate, cu remiterea cauzei, la rejudecare. Recurs (secțiunea II) ➢ recurs împotriva hotărârilor/deciziilor curților de apel (indicele – 2ra, 2rac, 2ri, 3ra): În perioada de referință, în total, s-au aflat pe rol 5355 (69%) de cauze, dintre care au fost examinate 4968 (93%) de cauze, restanța constituind 387 (7%) de cauze.

Comparativ cu anul 2017, volumul de activitate a Secției se reflectă, în modul următor: 2017 2018 diferența Cauze pe rol, în 4900 5355 455 perioada de referință Cauze soluționate, 4507 4968 461 în perioada de referință Restanța 393 387 - 6 Din analiza datelor statistice, se constată că, în comparație cu anul 2017, activitatea anului 2018 a fost marcată de o creștere cu 455 de cauze, înregistrate pe rolul instanței, împrejurare care a determinat și creșterea cu 461 de cauze soluționate. ➢ cauze civile (indicele 2ra): În perioada de referință, s-au aflat pe rol 2701 (50%) de cauze, dintre care au fost examinate 2483 (92%), restanța constituind 218 (8%). Din numărul cauzelor examinate – 2483: • 1888 (76%) de recursuri au fost declarate inadmisibile; • 72 (3%) de recursuri au fost respinse; • 4 recursuri au fost retrase; • 519 (21%) recursuri au fost admise.

În urma admiterii cererii de recurs: ▪ 236 - cu remiterea cauzei, la rejudecare, în instanța de apel; ▪ 11 - cu remiterea cauzei, la rejudecare, în instanța de fond; ▪ 144 - cu pronunțarea unei noi hotărâri; 16 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - ▪ 102 - cu menținerea hotărârii primei instanțe; ▪ 11 - cu modificarea deciziei instanței de apel; ▪ 6 - cu modificarea hotărârii primei instanțe; ▪ 9 - cu încetarea procesului. ➢ cauze comerciale (indicele 2rac): În perioada raportată, pe rolul instanței s-au aflat 547 de cauze (inclusiv, restanța din anul 2017 – 49 de cauze), dintre care au fost examinate 489 (89%), restanța, la sfârșitul perioadei de referință, constituind 58 de cauze (11). În comparație cu anul 2017, a fost înregistrată o majorare cu 92 de cauze, aflate pe rolul instanței.

Din numărul cauzelor examinate – 489: • 340 (69%) de recursuri au fost declarate inadmisibile; • 24 (5%) de recursuri au fost respinse; • 5 recursuri au fost retrase; • 1 recurs a fost restituit; • 119 (24%) recursuri au fost admise. În urma admiterii cererii de recurs: ▪ 57 - cu remiterea cauzei, la rejudecare, în instanța de apel; ▪ 29 - cu pronunțarea unei noi hotărâri; ▪ 29 - cu menținerea hotărârii primei instanțe; ▪ 3 - cu modificarea deciziei instanței de apel; ▪ 1 - cu modificarea hotărârii instanței de fond. ➢ cauze, în ordinea contenciosului administrativ (indicele 3ra): În perioada de referință, pe rolul instanței s-au aflat 1748 de cauze (inclusiv, 106 cauze – restanța din anul 2017), dintre care au fost examinate – 1644 (94%), restanța, la sfârșitul perioadei de referință, constituind 104 cauze (6%).

Comparativ cu anul 2017, numărul cauzelor, aflate pe rol, s-a majorat cu 223. Din numărul cauzelor examinate – 1644: • 1280 (78%) de recursuri au fost declarate inadmisibile; • 61 (4%) de recursuri au fost respinse; • 4 recursuri au fost retrase; • 299 (18%) de recursuri au fost admise. În urma admiterii cererii de recurs: ▪ 118 - cu remiterea cauzei, la rejudecare, în instanța de apel; ▪ 8 - cu remiterea cauzei, la rejudecare, în instanța de fond; ▪ 4 - cu modificarea deciziei instanței de apel; ▪ 91 - cu pronunțarea unei noi hotărâri; ▪ 77 - cu menținerea hotărârii primei instanțe; ▪ 1 - cu încetarea procesului. ➢ cauze de insolvabilitate (indicele 2ri): În perioada de referință, pe rolul instanței s-au aflat 359 de cauze (inclusiv, 34 - restanța din anul 2017, dintre care au fost examinate 352 (98%), restanța, la sfârșitul perioadei de referință, constituind 7 cauze (2%).

Comparativ cu anul 2017, a fost înregistrată o scădere, cu 109 cereri aflate pe rol. Din numărul cauzelor examinate – 352: 17 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - • 181 (51%) de recursuri au fost respinse; • 30 de recursuri au fost restituite; • 141 (40%) de recursuri au fost admise. În urma admiterii cererii de recurs: ▪ 122 - cu remiterea cauzei, la rejudecare, în instanța de insolvabilitate; ▪ 19 - cu pronunțarea unei noi hotărâri. Recurs secțiunea II: materia civilă 86% 76% 24% 14% inadmisibile respinse admise cu casarea actului contestat ➢ cereri de revizuire (indicele 2rh, 2rhc,3rh): În perioada analizată, s-au aflat pe rol 492 de cauze (inclusiv, 46 de cauze – restanța din anul 2017), dintre care au fost examinate 470 de cauze (95%), restanța, la sfârșitul perioadei de referință, constituind 22 (5%) de cauze.

Comparativ cu anul 2017, volumul cererilor de revizuire se reflectă, în modul următor: 2017 2018 diferența Cereri în stoc, la 41 46 5 începutul anului Cereri înregistrate, în 483 446 - 37 perioada de referință Total, cereri pe rol 524 492 - 32 Cereri soluționate, în 478 470 - 8 perioada de referință Cereri nesoluționate, la 46 22 - 24 sfârșitul anului Din analiza datelor statistice, se constată că, în comparație cu anul 2017, activitatea anului 2018 a fost marcată de scăderea, cu 32 de cereri aflate pe rolul Secției, împrejurare care a determinat scăderea cererilor soluționate și a restanței, la sfârșitul perioadei de referință. Din numărul total de cauze examinate – 470: • 444 (95%) de cereri au fost respinse, ca fiind inadmisibile; • 14 (3%) cereri au fost admise; • 6 (2%) – remise pentru examinare, după competență; • 6 cereri au fost restituite.

Cererile de revizuire au fost depuse de către: 18 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - • participanți la proces – 394; • persoane care nu au participat la proces – 47; • de către Agentul Guvernamental – 5. ➢ cereri de strămutare, de abținere și conflict de competență (indicele ac, cc): Pe parcursul anului 2018, s-au aflat pe rol 154 de cereri, toate înregistrate, în perioada de referință, dintre care au fost examinate 147 (95%) de cauze, restanța constituind 7 (5%) cauze. Din numărul total de cauze examinate – 147: • 76 (52%) de cereri au fost admise; • 71 de cereri au fost respinse; • 2 cereri au fost restituite.

Conform datelor statistice, în comparație cu anul 2017 (230 de cauze), numărul de cauze din această categorie a scăzut cu 54. ➢ examinarea cererilor de emitere a unei decizii suplimentare (indicele ds): În perioada raportată, pe rolul instanței s-au aflat 123 de cauze (inclusiv, 3 cauze - restanță din anul 2017. Din numărul total de cauze, au fost examinate 117 (95%), iar 6 (5%) cauze – restanță. Din numărul total de cauze examinate – 117: • 73 (62%) de cereri au fost admise; • 44 (38%) de cereri au fost respinse. În baza datelor statistice, în comparație cu anul 2017, numărul de cauze din această categorie s-a micșorat cu 36. ➢ examinarea cauzelor, în prima instanță (indicele 3, 3d): În perioada raportată, pe rolul instanței s-au regăsit, în total 42 de contestații (inclusiv, 13 – restanța din anul 2017), dintre care au fost examinate 31 (74%) de contestații, 11 (26%) contestații constituind restanță.

Din numărul de contestații examinate – 31: ▪ 9 contestații au fost respinse; ▪ 2 contestații au fost admise; ▪ 18 cereri au fost restituite; ▪ 1 cerere a fost transmisă, după competență; ▪ 1 cerere a fost retrasă. Comparativ cu anul 2017, numărul de contestații, aflate pe rol, s-a micșorat cu

ACTIVITATEA SECȚIILOR ȘI DIRECȚIILOR

3.1. Direcția evidență și documentare procesuală În perioada de referință, în total, pe rol s-au aflat înregistrate 10912 recursuri (inclusiv, 1164 de cereri – restanță din anul 2017). Din numărul total de cereri, aflate pe rol: - 9936 (91%) de cereri au fost examinate; - 976 (9%) de cereri – restanță. Toate cererile au fost înregistrate în registre interne, pe suport de hârtie și în Programul Integrat de Gestionare a Dosarelor. Ținând cont de faptul existenței mai multor categorii de cereri, acestea sunt înregistrate în diferite registre, corespunzător indicelui atribuit. Din numărul total de cereri – 10912: civile, comerciale penale total diferența și de contencios administrativ Cereri pe rol 6695 (61%) 4217 (39%) 10912 2478 Cereri examinate, 6222 (93%) 3714 (88%) 9936 2508 în perioada de referință Restanța 473 (7%) 503 (12%) 976 30 În anul 2017, pe rol s-au aflat 10381 de recursuri, dintre care, examinate au fost 9217 (89%) cereri, restanța – 1164 (11%).

Din analiza datelor statistice, se constată că, în comparație cu anul 2017, activitatea Direcției, în anului 2018, a fost marcată, pe de o parte, de creșterea cu 531 de cereri, înregistrate pe rolul secțiilor, împrejurare ce a determinat creșterea cererilor examinate – cu 719, iar, pe de altă parte, de scăderea restanței cererilor nesoluționate – cu 188 de cereri. Comparativ cu aceeași perioadă a anului 2017: 2017 2018 diferența Cereri pe rol 10381 10912 531 Cereri examinate 9217 9936 719 în perioada de referință Restanța 1164 976 - 188 3.2. Secția documentare procesuală a cauzelor penale La începutul anului 2018, pe rolul Secției se aflau, înregistrate – 574 de recursuri, dintre care: • 528 - recursuri ordinare; • 43 - recursuri în anulare; • 3 - cereri de revizuire.

În perioada de referință, au fost înregistrate 3643 de cereri, dintre care: • 3092 - recursuri ordinare (84,9%); • 539 - recursuri în anulare (14,7%); 20 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - • 12 - cereri de revizuire (0,4 %). Astfel, în anul 2018, pe rolul Secției sau aflat 4217 cereri, dintre care: • 3620 - recursuri ordinare (85,9%); • 582 - recursuri în anulare (13,8%); • 15 - cereri de revizuire (0,3%). Din numărul total de cereri, aflate pe rol, au fost transmise în Secția evidență procesuală – 3684 de cereri (87,3%), dintre care: • 3148 - recursuri ordinare (85,5%); • 523 - recursuri în anulare (14,2%); • 13 - cereri de revizuire (0,3%); - 20 (0,5%) de cereri au fost restituite, pentru perfectare; - 10 (0,2%) cereri au fost transmise, după competență.

La finele perioadei de referință, restanța cererilor a constituit 503 cereri (11,9%), dintre care: • 457 - recursuri ordinare (90,8%); • 44 - recursuri în anulare (8,7%); • 2 - cereri de revizuire (0,5%).

Comparativ cu anul 2017, volumul de activitate a Secției se reflectă, în modul următor: 2017 2018 diferența Cereri în stoc, la 480 574 94 începutul anului Cereri înregistrate, în 3047 3643 596 perioada de referință Total, cereri pe rol 3527 4217 690 Cereri soluționate, în 2953 (inclusiv, 43 de 3714 (inclusiv, 20 de 761 perioada de referință cereri – restituite și 9 cereri – restituite și 10 cereri, transmise după cereri, transmise după competență) competență) Cereri nesoluționate, la 574 503 - 71 sfârșitul perioadei de referință Astfel, activitatea anului 2018 a fost marcată, pe de o parte, de creșterea, cu 596 de cereri, înregistrate pe rolul Secției, ceea ce a determinat și creșterea cererilor soluționate – cu 761 de cereri, iar, pe de altă parte, de scăderea – cu 71 de cereri, a restanței, la sfârșitul perioadei de referință.

Analiza detaliată a cererilor per categorie se prezintă, după cum urmează: Din numărul total cereri, aflate pe restituite, remise Secției restanța de cereri, aflate pe rol, în perioada de transmise după evidență rol – 4217: referință competență procesuală Recursuri 3620 (86%) 15 3148 (75%) 457 (11%) ordinare Revizuiri 15 - 13 2 Recursuri în 582 (14%) 15 523 (90%) 44 (8%) anulare 21 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - În total: 4217 30 3684 (87%) 503 (12%) În perioada raportată, au fost examinate și emise 12 încheieri și 8 scrisori de restituire a recursului (art. 431 și art. 450 Cod de procedură penală). Ca și în anii precedenți, factorii principali, care influențează asupra termenului aflării recursului, în Secție, până la parvenirea dosarului, sunt: lipsa traducerilor deciziilor curților de apel, în limba rusă, și tergiversarea admisă, la etapa expedierii dosarelor din curțile de apel, către instanțele ierarhic inferioare.

Sub aspectul repartizării volumului de lucru, în Secție, sarcina pentru un funcționar a constituit 843 de recursuri. Datele prezentate relevă că sarcina de muncă, pentru un colaborator, poate fi calificată, ca fiind proporțională, inclusiv, fiind raportată la volumul de lucru al colaboratorilor Secției civile, comerciale și de contencios administrativ din cadrul Direcției. 3.3. Secția documentare procesuală a cauzelor civile, comerciale și de contencios administrativ În perioada de referință, pe rolul Secției s-au regăsit 6695 de cereri.

La începutul anului 2018, pe rolul Secției se aflau, înregistrate, 590 de cereri, dintre care: • 256 - recursuri, secțiunea II (civile - 02c); • 65 - recursuri, secțiunea II (comerciale - 02e); • 141 - recursuri, secțiunea II (contencios administrativ - 03c); • 59 - recursuri, secțiunea II (insolvabilitate - 02i); • 39 - cereri de revizuire (civile - 02r); • 8 - cereri de revizuire (contencios administrativ - 03r); • 16 - cereri de revizuire (comerciale - 02re); • 2 - cereri de recurs, secțiunea I (civile - 02s); • 4 - cereri de emitere a deciziei suplimentare (02ds).

În perioada de referință, au fost înregistrate 6105 cereri, dintre care: • 2901 (47,6%) – recursuri, secțiunea II (civile - 02c); • 563 (9,2%) - recursuri, secțiunea II (comerciale - 02e); • 1829 (29,9%) - recursuri, secțiunea II (contencios administrativ - 03c); • 87 (1,4%) - recursuri, secțiunea II (insolvabilitate - 02i); • 227 (3,7%) - cereri de revizuire (civile - 02r); • 114 (1,9%) - cereri de revizuire (contencios administrativ - 03r); • 92 (1,6%) - cereri de revizuire (comerciale - 02re); • 158 (2,5%) - cereri de recurs secțiunea I (civile - 02s); • 134 (2,2%) - cereri de emitere a deciziei suplimentare (02ds).

Comparativ cu anul 2017, volumul de activitate a Secției se reflectă, în modul următor: 2017 2018 diferența Cereri în stoc, la 537 590 53 începutul anului Cereri înregistrate, în 6317 6105 - 212 perioada de referință Total, cereri pe rol 6854 6695 - 159 22 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - Cereri soluționate, în 6264 (inclusiv, 347 de 6222 (inclusiv, 179 - 42 perioada de referință cereri – restituite și cereri – restituite și 211 cereri, transmise 119 cereri, transmise după competență) după competență) Cereri rămase pe rol, 590 473 117 la sfârșitul anului Conform datelor statistice, se constată că, în comparație cu anul 2017, activitatea anului 2018 a fost marcată, pe de o parte, de scăderea, cu 212 cereri, înregistrate pe rolul Secției, iar, pe de altă parte, de scăderea, cu 42 de cereri soluționate, împrejurări care au determinat și o scădere, cu 117 cereri, restanță.

Analiza detaliată a cererilor per categorie se prezintă, după cum urmează: Din numărul total cereri, aflate pe restituite, remise Secției restanța de cereri, aflate pe rol, în perioada de transmise după evidență rol – 6695: referință competență procesuală Recursuri 5901 (88%) 164 5298 (90%) 439 (7,4%) (secțiunea II – 02c, 02e, 03c, 02i) Revizuiri 496 (8%) 18 450 (91%) 28 (5,6%) (02r, 03r, 02re) Recursuri 160 (2%) 116 44 (27%) (secțiunea I - 02s) Cereri (02ds) 138 (2%) 132 (96%) 6 (4,3%) În total: 6695 298 5924 (88%) 473 (7%) La capitolul restituirii cererilor de recurs, în baza art. 438 CPC, e de menționat că, în majoritatea cazurilor, recursurile sunt remise, pe motivul neachitării taxei de stat sau neargumentării cererii de recurs.

În perioada de referință, au fost restituite 153 de cereri (recursuri, secțiunea II). Cuantumul taxei de stat, achitată de recurenți, la depunerea cererii de recurs, pe anul 2018, a constituit 3 578976, 45 de lei, (anul 2017 – 3 946 239,26 de lei). Astfel, se observă o scădere, față de anul precedent, a sumei achitate, cu titlu de taxă de stat, cu 367 262, 81 de lei. Totodată, în perioada anului de referință, de la taxa de stat au fost scutiți recurenții, la depunerea cererii de recurs, în sumă totală de 1 180 795, 41 de lei. În perioada raportată, au fost emise 509 încheieri, prin care s-a solicitat scutirea de la taxa de stat, la depunerea recursului, și 178 de încheieri, pe marginea examinării cererii de suspendare a executării hotărârii atacate cu recurs.

Sub aspectul repartizării volumului de lucru în Secție, sarcina pentru un funcționar a constituit 837 de recursuri. Datele prezentate relevă că sarcina de muncă, pentru un colaborator, poate fi calificată, ca fiind proporțională, inclusiv, fiind raportată la volumul de lucru al colaboratorilor Secției penale din cadrul Direcției. 3.4. Serviciul Plen 23 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - În total, în perioada de referință, au avut loc 8 ședințe ale Plenului Curții Supreme de Justiție, desfășurarea cărora a fost asigurată de colaboratorii Serviciului, cu plasarea, pe pagina web a Curții Supreme de Justiție, a agendei ședințelor și hotărârilor adoptate.

În perioada anului 2018, Plenul Curții Supreme de Justiție a adoptat: ➢ hotărâri: - de modificare a unor hotărâri explicative – 16 (anul 2017 – 35); - de abrogare a unor hotărâri explicative – 4 (anul 2017 – 3); - cu caracter de ordin general – 19. ➢ Avize consultative: Pe parcursul anului 2018, au fost înregistrate 13 demersuri (în anul 2017 – 22), în vederea emiterii Avizului consultativ, privind modul de punere în aplicare a legii, toate fiind examinate, cu emiterea încheierii de respingere a acestora. ➢ sesizarea Curții Constituționale: În perioada de referință, Plenul Curții Supreme de Justiție a adoptat 2 (anul 2017 – 3) hotărâri cu privire la sesizarea Curții Constituționale.

Pe parcursul anului, materialele parvenite au fost înregistrate, în registrele interne, și în format electronic, colaboratorii Serviciului au asigurat desfășurarea ședințelor Plenului CSJ și ale Consiliului Științific Consultativ, au remis materialele participanților la ședințe, au întocmit procesele-verbale (8 procese-verbale ale ședințelor Plenului și 9 ale ședințelor Consiliului Științific Consultativ), au efectuat monitorizarea permanentă a site-ului CSJ (compartimentele „Agenda ședințelor Plenului CSJ”, „Jurisprudența Plenului CSJ” și „Unificarea practicii judiciare”). De asemenea, a fost actualizat compartimentul „Hotărâri explicative ale Plenului CSJ”, fiind excluse hotărârile abrogate și ajustate toate hotărârile modificate, în perioada anilor 2013-2018.

3.5. Direcția monitorizare și relații cu publicul Direcția monitorizare și relații cu publicul a realizat, în principal, următoarele activități: ➢ examinarea petițiilor; ➢ solicitărilor de informații; ➢ soluționarea solicitărilor telefonice. În cursul anului 2018, au fost înregistrate un număr total de 1553 de petiții, cereri și adresări, dintre care 28 de petiții, cereri și scrisori au fost readresate Curții Supreme de Justiție, de la organele publice centrale – Parlamentul RM, Aparatul Președintelui RM, precum și de la alte instituții. După conținut, se constată că: • 1188 – se referă la cauze penale; • 365 – se referă la cauze civile.

Din numărul total de solicitări, departajat pe domenii de interes: - în 120 de cazuri – au fost depuse cereri, în care au fost adresate, în baza Legii privind accesul la informații (a fost solicitată informația privind etapa de examinare a dosarelor, data examinării, expedierea cauzelor în instanțele ierarhic inferioare, precum și alte informații ce țin de activitatea Curții Supreme de Justiție); 24 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - - în 158 de cazuri – se solicită implicarea conducerii Curții Supreme de Justiție, la examinarea dosarelor, aflate pe rolul instanțelor de judecată.

În toate aceste cazuri, persoanele au criticat hotărârile judecătorești; - 42 de cereri – se referă la activitatea judecătorilor din instanțele de judecată din Republica Moldova, toate fiind remise Consiliului Superior al Magistraturii, pentru examinare, potrivit competenței; -196 de cereri – au parvenit din partea condamnaților, care își exprimă dezacordul cu modul de examinare a dosarelor, cu pedeapsa aplicată, precum și calcularea termenului pedepsei; - în 54 de cazuri – persoanele își expun dezacordul cu deciziile Curții Supreme de Justiție; - 13 cereri – se referă la organizarea insuficientă a înfăptuirii justiției, tergiversarea judecării cauzelor, încălcarea termenelor de redactare a hotărârilor judecătorești; - în 62 de cazuri – au fost solicitate copii din materialele dosarelor, aflate atât pe rolul Curții Supreme de Justiție, cât și din arhiva instituției; - în 70 de cazuri – se solicită explicații și consultații juridice; - 783 de cereri și adresări – au fost transmise altor secții, potrivit competenței; - 15 petiții – nu au fost examinate, din motiv că textul nu era vizibil și nu putea fi citit sau petiția conținea informații insuficiente și neconcludente, referitor la problema abordată.

O atenție deosebită, pe parcursul anului 2018, s-a acordat îmbunătățirii calității răspunsurilor, comunicate petiționarilor, urmărindu-se ca ele să corespundă solicitărilor acestora și, în același timp, să constituie un îndrumar pentru petiționari, care ar contribui la o percepere cât mai corectă a competenței Curții Supreme de Justiție. Petiționarii și-au exercitat dreptul de petiționare și acces la informație, în condițiile legii, fără a fi restricționați, beneficiind din partea Direcției de îndrumare și de consiliere, în limita competențelor stabilite. Tot pe parcursul anului 2018, au fost soluționate și cereri telefonice, care au avut, ca obiect, în principal, furnizarea informației cu privire la cauzele aflate pe rolul instanței și alte informații ce țin de activitatea Curții Supreme de Justiție.

Comparativ cu anul 2017, activitatea Direcției a înregistrat o creștere nesemnificativă a petițiilor și solicitărilor de informații de interes public, în sensul că, de la 1540 de petiții, înregistrate și examinate, în anul 2017, în anul 2018 – au fost înregistrate și examinate – 1553 de petiții. 3.6. Direcția drepturile omului și cooperare externă Activitatea Direcției este divizată în trei compartimente: - drepturile omului; - colaborarea internațională a Curții Supreme de Justiție; - asigurarea ceremonialului, în cadrul activităților extrajudiciare a Curții Supreme de Justiție. ➢ sistematizarea jurisprudenței CtEDO Activitatea de bază a Direcției, la compartimentul „drepturile omului”, s-a axat pe sistematizarea jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului, prin întocmirea rezumatelor hotărârilor Curții, pronunțate împotriva Republicii Moldova și împotriva altor state, considerate relevante pentru practica națională.

Astfel, pe parcursul anului, 25 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - au fost întocmite 136 de rezumate, 33 de rezumate – asupra hotărârilor pronunțate contra Moldovei și 103 – asupra hotărârilor pronunțate versus altor state. Rezumatele hotărârilor au fost plasate pe pagina web a Curții (http://csj.md/index.php/despre-curtea-suprema-de-justitie/mass-media-si-relatiile-cu- publicul/1581-hotararile-curtii-europene-a-drepturilor-omului-pronuntate-in-anul- 2018-la-cererile-depuse-impotriva-republicii-moldova), astfel, fiind accesibile publicului și, în special, judecătorilor. De asemenea, a fost elaborată o generalizare a hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului, pronunțate în anul 2018, la cererile depuse împotriva Republicii Moldova.

Generalizarea hotărârilor a fost publicată pe pagina web a Curții. ➢ colaborarea cu Agentul Guvernamental Colaborarea este divizată pe două segmente, unul ține de prezentarea opiniei Curții Supreme de Justiție asupra cauzelor contra Republicii Moldova, aflate pe rol, la Curtea Europeană a Drepturilor Omului și comunicate Guvernului, iar celălalt se referă la întreprinderea măsurilor cu caracter general și individual, în cadrul executării hotărârilor definitive, pronunțate de către Curtea Europeană împotriva Republicii Moldova. În perioada raportată, Curtea a înregistrat 33 de demersuri de la Agentul Guvernamental, la toate acestea, fiind oferite răspunsurile relevante. ➢ colaborarea externă În perioada de referință, au fost organizate 2 vizite de studii și 8 vizite de lucru, la diverse forumuri internaționale ale reprezentanților CSJ peste hotare.

Astfel, a fost realizat proiectul, în colaborare cu Curtea Europeană a Drepturilor Omului, care a inclus vizita de studiu a unui grup de angajați ai Curții Supreme de Justiție, la Curtea Europeană de la Strasbourg. În rezultatul implementării proiectului, un grup de persoane, compus din 14 membri: 2 judecători, 9 asistenți judiciari și 3 funcționari din cadrul Direcțiilor au efectuat, în perioada 4-8 iunie, o vizită de studiu la Curtea Europeană, unde au avut loc întrevederi cu reprezentanții Curții, discutând subiecte cu referire la activitatea instituției, probleme sesizate din adresările cetățenilor Republicii Moldova, la CtEDO, și au asistat la o ședință de judecată a Marii Camere.

De asemenea, au fost organizate alte 8 vizite ale Președintelui instanței, judecătorilor și altor colaboratori ai Curții, la diferite forumuri internaționale, la Strasbourg, Franța (24-27 ianuarie); Geneva, Elveția (26 februarie-2 martie); Viena/Austria (8-11 aprilie); Vilnius, Lituania (27-30 mai); Turkmenbași și Mary, Turkmenistan (28 mai-1 iunie); Strasbourg, Franța (7-9 iunie); Astana, Kazahstan (5-9 decembrie); Lisabona, Portugalia; (12-15 decembrie). În perioada raportată, au fost organizate activități protocolare, cu asigurarea respectării acțiunilor de ceremonial, în cadrul primirii în vizită, la Curtea Supremă de Justiție, a 2 delegații, și anume, delegația de judecători din România (1-2 februarie) și delegația de judecători din Republica Populară Chineză (17-19 mai).

În cadrul vizitei delegației de judecători din R.P. China, pe 18 mai, la Chișinău, a fost organizat ceremonialul de semnare a Memorandumului de colaborare între Curtea Supremă de Justiție și Curtea Supremă Populară a Republicii Populare Chineze, prin care părțile semnatare au convenit asupra schimbului de experiență și cooperare, în domeniul judiciar. 26 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - În perioada imediat următoare semnării Memorandumului, a fost organizată o vizită de studiu în Republica Populară Chineză, fiind perfectate actele necesare pentru deplasarea a 3 judecători de la Curtea Supremă de Justiție, care au participat la seminarul de instruire al judecătorilor din Asia Centrală, ce a avut loc la Beijing (13- 26 iunie).

În perioada raportată, au fost organizate 29 de întrevederi ale Președintelui instanței, judecătorilor și altor colaboratori ai Curții, și anume: cu delegația din cadrul Programului pentru Justiție Transparentă, în frunte cu expertul internațional, Victoria Henley (25 ianuarie și 17 mai), președintele Curții de Apel Iași, dna Cristina Truțescu; președintele Tribunalului Iași, dna Lorena Tarlion, și președintele Judecătoriei Iași (1 februarie), membrii Comisiei de la Veneția și reprezentanții Oficiului Consiliului Europei la Chișinău (6 februarie), reprezentanții Consiliului Europei, directorul general al Departamentului drepturile omului, șeful Departamentului politici cu privire la drepturile omului și cooperare și alți experți (20 februarie și 23 mai), delegația din cadrul Ambasadei SUA în Republica Moldova, a Secției justiție penală și aplicare a legii (5 martie), urmată de o altă delegație a Ambasadei SUA în Republica Moldova, compusă din judecători federali și funcționari (14 mai), delegația Ambasadei Republicii Populare Chineze și a judecătorilor Curții Supreme Populare Chineze (2 aprilie și 23 mai), delegația de judecători din cadrul Curții Supreme Populare a Republicii Chineze, Înalta Curte Populară din Hubei, Înalta Curte Populară din Shanghai (18 mai), experții internaționali, Holger Hembach și Bert Maan, din cadrul proiectului ATRECO „Sporirea eficienței,

responsabilității și transparenței instanțelor de judecată din Moldova” (29 mai și 19 iunie), reprezentanții Organizației Internaționale de Dezvoltare a Dreptului (IDLO) și a Băncii Europene pentru Reconstrucție și Dezvoltare (13 septembrie), delegația membrilor Comisiei de la Veneția (20 septembrie), reprezentanții din cadrul Programului Consiliului Europei la Chișinău „Promovarea unui sistem de justiție penală, bazat pe respectarea drepturilor omului în Republica Moldova” (24 octombrie), delegația Consiliului Europei din cadrul Departamentului pentru executarea hotărârilor CtEDO (24 octombrie), șefa misiunii Agenției SUA pentru Dezvoltare Internațională (USAID/Moldova), Karren Hilliard (25 octombrie).

În afară de acestea, au fost organizate vizite, la Curtea Supremă de Justiție, ale studenților de la Facultatea de Drept a Universității de Stat din Moldova (31 octombrie), ale elevilor L.T. „Orizont” din municipiul Chișinău (18 octombrie), iar, de Ziua Europeană a Justiției Civile, a fost organizată „Ziua Ușilor Deschise”, cu acordarea unui interviu Televiziunii Naționale MOLDOVA 1 (Teleradio Moldova 1). De asemenea, cu ocazia Zilei juristului – 19 octombrie, tradițional, la CSJ, a fost organizat un eveniment festiv, la care s-au întrunit judecătorii CSJ, aflați în demisie onorabilă (35 de persoane participante). Pe parcursul anului, au fost întocmite 24 de comunicate informative despre vizitele oficiale întreprinse și evenimente, care au fost plasate pe pagina web a Curții (http://csj.md/index.php/despre-curtea-suprema-de-justitie/mass-media-si-relatiile-cu- publicul).

În perioada raportată, colaboratorii Direcției au întocmit rezumate ale hotărârilor Curții Constituționale pronunțate, considerate relevante pentru activitatea instanței supreme. 27 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - ➢ rezumate a) hotărârea CC privind constituționalitatea art. 458 alin. (3) pct. 4 din Codul de procedură penală (referitoare la efectul, în timp, al hotărârilor sale, în procedura de revizuire) din 1 octombrie 2018; b) hotărârea CC privind excepția de neconstituționalitate a art. 328 alin. (3) lit. d) din Codul penal (excesul de putere și depășirea atribuțiilor de serviciu, soldate cu urmări grave) din 1 octombrie 2018; c) decizia CC, de inadmisibilitate a sesizărilor privind excepția de neconstituționalitate a art. 220 din Codul penal și a art. 89 din Codul contravențional (proxenetism și practicarea prostituției).

3.7. Direcția generalizare și sistematizare a practicii judiciare Realizarea actului de justiție, la parametri de calitate și de eficiență, care să asigure garantarea securității juridice a persoanelor și a bunurilor acestora, are ca premisă esențială interpretarea și aplicarea unitară a legii, pe întreg teritoriul țării, de către instanțele de judecată.

Potrivit atribuțiilor ce i s-au stabilit, prin dispozițiile Legii nr. 789 din 26 martie 1996 cu privire la Curtea Supremă de Justiție, republicată, cu modificările ulterioare, Codului de procedură civilă și Codului de procedură penală, instanța supremă asigură interpretarea și aplicarea unitară a legii de către celelalte instanțe judecătorești, generalizează practica judiciară și analizează statistica judiciară proprie, dă explicații, din oficiu, în chestiunile de practică judiciară, ce nu țin de interpretarea legilor și nu au caracter obligatoriu pentru judecători, elaborează și adoptă Hotărâri explicative, în vederea aplicării uniforme a legislației materiale și procesuale, de către toate instanțele judecătorești, emite Avize consultative cu privire la modul de punere în aplicare a legii, recomandări.

Pe parcursul anului 2018, Curtea Supremă de Justiție și-a continuat și intensificat acțiunile, menite să asigure îndeplinirea rolului de unificare a practicii judiciare, la nivel național, prin mai multe modalități.

Activitatea analitică a Direcției generalizare și sistematizare a practicii judiciare a Curții Supreme de Justiție s-a realizat, în conformitate cu Planul anual, pentru 2018. ➢ în materie civilă, comercială și de contencios administrativ Potrivit Planului de activitate al Secției civile, comerciale și de contencios administrativ, pentru anul 2018, a fost preconizată întocmirea a 6 note informative, vizând practica judiciară, fiind realizate, după cum urmează: • notă informativă ce vizează practica CSJ, de soluționare a demersurilor privind emiterea Avizelor consultative; • notă informativă privind practica judiciară ce vizează procedura de aplicare a măsurilor de ocrotire; • notă informativă privind practica soluționării, de către instanțele de judecată, a litigiilor privind relațiile familiale cu element de extraneitate; • notă informativă privind erorile comise de instanțele de apel, în cauze civile, semestrul I; • notă informativă privind procedura medierii judiciare obligatorii; 28 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - • notă informativă privind erorile comise de instanțele de apel în cauze civile, semestrul II; • notă informativă cu privire la practica judiciară, referitoare la litigiile apărute în legătură cu încasarea dobânzii și penalității de întârziere, în contractele privind achitarea plăților pentru serviciile livrate;

• notă informativă privind soluționarea cauzelor civile, referitoare la încasarea datoriilor pentru folosirea energiei termice, intentate de către S.A.

„Termoelectrica” împotriva gestionarilor fondului locativ; • notă informativă ce vizează recursurile examinate de CSJ, pe cauzele cu privire la încasarea prejudiciului material și moral, cauzat prin acțiunile ilicite ale organelor de urmărire penală, ale procuraturii, în temeiul Legii nr. 1545 din 25.02 1998; • raportul privind practica Curții Supreme de Justiție, la admiterea cererilor de revizuire, în cauze civile; • notă informativă cu privire la practica judiciară, în domeniul examinării litigiilor în contencios administrativ, privind contestarea actelor administrative, emise de autoritățile responsabile, în efectuarea construcțiilor; • notă informativă cu privire la examinarea cererilor de revizuire, de către Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ, pentru perioada anului 2018, semestrul I. ➢ actualizarea Hotărârilor explicative ale Plenului CSJ - nr. 18 din 31.05.2004 „Cu privire la unele chestiuni ce vizează procedura de eliberare a ordonanțelor judecătorești”; - nr. 10 din 16.12.2018 „Cu privire la aplicarea, de către instanțele judecătorești, a unor prevederi ale Codului de executare, în cauzele civile”; - nr. 11 din 16.12.2013 „Cu privire la aplicarea, de către instanțele judecătorești, a legislației, în domeniul asigurărilor obligatorii și facultative a transportului auto”; - nr. 6 din 04.07.2005 „Cu privire la practica aplicării,

de către instanțele judecătorești, a legislației materiale despre încasarea prejudiciului, cauzat prin vătămare, a integrității corporale sau altă vătămare a sănătății ori prin deces”; - nr. 1 din 10.03.2014 „Cu privire la aplicarea unor prevederi ale legislației ce vizează gajul și ipoteca”.

➢ în materie penală • notă informativă privind calitatea efectuării justiției, la Curtea de Apel Chișinău; • notă informativă privind calitatea efectuării justiției, la Curtea de Apel Bălți; • notă informativă privind calitatea efectuării justiției, la Curtea de Apel Cahul; • notă informativă privind calitatea efectuării justiției, la Curtea de Apel Comrat; 29 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - • notă informativă privind erorile comise de instanțele de apel, în cauze penale, semestrul I; • generalizarea practicii judiciare cu privire la infracțiunile comise contra justiției (art. 310, 311, 312, 313, 314 Cod penal); • generalizarea practicii judiciare cu privire la examinarea cauzelor de spălare a banilor și de finanțare a terorismului; • generalizarea practicii judiciare cu privire la infracțiunile legate de traficul de ființe umane, pe perioada anilor 2015-2017; • generalizarea practicii judiciare ce vizează activitatea Colegiului Penal al Curții Supreme de Justiție, privind judecarea recursurilor ordinare, cu casarea hotărârii atacate și dispunerea remiterii, la rejudecare, în instanța de apel, pe perioada a 9 luni ale anului 2018; • studierea, analiza cauzelor și pregătirea informației ce vizează infracțiunile privind viața sexuală, pentru perioada anilor 2015-2017; • pregătirea informației privind datele statistice pentru anul 2017,

cu referire la cauzele penale ce vizează fenomenul corupției, în rândul demnitarilor de stat din administrația publică centrală (art. 324, 325, 326, 327, 330/2, 333, 334 Cod penal). 3.8. Secția legislație Activitatea Secției ține de: • examinarea proiectelor de acte normative și a sesizărilor Curții Constituționale, parvenite, spre avizare, la Curtea Supremă de Justiție; • evidența completă a actelor normative ale RM, actelor juridice internaționale, la care RM este parte; • controlul privind menținerea actelor normative în stare de control; • evidența jurisprudenței și formarea bazei de date „Practica judiciară” din baza de date „Moldlex” și pe site-ul www.weblex.md; • inițiativa legislativă; • editarea și publicarea Buletinului CSJ; • asigurarea funcționării bibliotecii Curții Supreme de Justiție și a evidenței complete a literaturii juridice.

Majoritatea proiectelor de acte normative și legislative, parvenite, spre avizare, în adresa Curții Supreme de Justiție, s-au axat pe realizarea Planului de acțiuni pentru implementarea Strategiei de reformă a sectorului justiției, pentru anii 2016-2018. Astfel, în anul 2018, la Curtea Supremă de Justiție au fost înregistrate 16 proiecte de acte normative.

Trebuie de menționat faptul că, în comparație cu anul 2017, numărul de proiecte, înaintate Curții Supreme de Justiție, spre avizare, s-a micșorat – cu 15 (în anul 2017 – cu 31). În perioada de referință, au fost examinate: ➢ avize la proiecte de legi (16) 30 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - - proiectul Legii cu privire la organizațiile necomerciale, însoțit de proiectul Legii pentru modificarea și completarea Codului civil (31 ianuarie 2018, la nr. 3/993 din 29.01.18, Ministerul Justiției al RM); - proiectul de Lege privind unele amendamente la Legea insolvabilității nr. 149 din 29.06.2012 (9 februarie 2018, nr. pe – 56/18, Ministerul Economiei și Infrastructurii al RM); - proiectul Hotărârii Guvernului cu privire la modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 1322 din 8 decembrie 2016 – Regulamentul privind monitorizarea electronică a persoanelor (13 februarie 2018, 6 – 52/18, Ministerul Justiției al RM); - proiectul de Lege pentru modificarea și completarea unor acte legislative – modificarea Codului contravențional al RM nr. 218/2008 (21 mai 2018, 7 – 1717/18, Parlamentul RM); - proiectul de Lege pentru modificarea și completarea unor acte legislative – aspecte de procedură civilă și penală (8 iunie 2018, 7 – pe/525/18, Ministerul Justiției al RM);

- proiectul Legii cu privire la cooperarea dintre Republica Moldova și Curtea Penală Internațională (15 iunie 2018, 7 – pe/505/18, Ministerul Justiției al RM); - proiectul de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 178 din 25 iulie 2014, cu privire la răspunderea disciplinară a judecătorilor, și proiectul de Lege cu privire la modificarea și completarea unor acte legislative (15 iunie 2018, nr. pe – 531/18, Parlamentul RM); - proiectul de Lege pentru modificarea și completarea unor acte legislative – reforma sistemului judecătoresc (15 iunie 2018, 7 – 1963/18, Parlamentul RM); - proiectul de Lege pentru modificarea și completarea unor acte legislative – ajustarea și actualizarea actului normativ respectiv, ca rezultat al înăspririi sancțiunilor, cu privire la faptul conducerii vehiculului în stare de ebrietate (10 iulie 2018, 6 – 2223/18, Parlamentul RM); - proiectul de Lege pentru completarea Codului penal al Republicii Moldova nr. 985 – XV din 18 aprilie 2002 (10 iulie 2018, 6 – 2385/18, Parlamentul RM); - proiectul de Lege pentru completarea Codului penal al Republicii Moldova nr. 985 – XV din 18 aprilie 2002 (art. 109) (11 iulie 2018, nr. pe – 597/18, Consiliul Superior al Magistraturii);

- proiectul de Lege pentru modificarea și completarea Codului de procedură penală (privind instituirea unui mecanism de internare forțată a persoanelor care suferă de tulburări psihice, într-o instituție psihiatrică, în privința cărora există temeiuri de aplicare a arestului preventiv sau care se află în arest preventiv (27 iulie 1018, 6 – 2447/18, Ministerul Justiției al RM); - proiectul Legii privind modificarea și completarea art. 1 din Legea nr. 164-XV din 4.04.2003 ce vizează ratificarea Protocolului la Convenția privind asistența juridică și raporturile juridice în materie civilă, familială și penală din 22.01.1993 (15 iulie 2018, 6 – 2448/18, Ministerul Justiției al RM); - proiectul de Lege pentru modificarea și completarea Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012 (20 septembrie 2018, 7 – 2715/18, Ministerul Economiei și Infrastructurii al RM); 31 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - - proiectul Hotărârii Guvernului privind crearea Grupului de lucru pentru elaborarea Strategiei naționale de prevenire și combatere a spălării banilor și finanțării terorismului, pentru anii 2018-2022 (8 august 2018, 7 – 2755/18, Serviciul Prevenirea și Combaterea Spălării Banilor); - proiectul Legii cu privire la modificarea unor acte normative (24 septembrie 2018, 7 – 3143/18, Parlamentul RM).

➢ avize la sesizarea Curții Constituționale - sesizarea nr. 111g/2018, referitoare la excepția de neconstituționalitate a unor prevederi de la articolul 781 din Codul contravențional (25 septembrie2018, 7 – 3051/18); - sesizarea nr. 113g/2018, referitoare la excepția de neconstituționalitate a unor prevederi din Codul de procedură penală și din Codul penal (25 septembrie 2018, 7 – 3052/18); - sesizările nr. 130g/2018 și nr. 133g/2018, referitoare la excepția de neconstituționalitate a unor prevederi din articolul 185 al Codului de procedură penală (9 octombrie 2018, 7 – 3273/18).

➢ opinii prezentate • solicitarea privind existența sau lipsa problemelor ce vizează procedura de remitere, spre executare, a ordonanțelor de protecție a victimelor violenței în familie (4 octombrie 2018, 7 – 3185/18, Ministerul Justiției al RM); • scrisoare cu privire la modificarea și completarea prevederilor punctelor 279 și 504 din Statutul executării pedepsei de către condamnați (9 noiembrie 2018, nr. pe – 688/18, Agenția de administrare a instanțelor judecătorești); • demersul ce vizează prezentarea propunerilor referitoare la ajustarea cadrului normativ național, în domeniul implementării legislației, cu privire la prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice (3 mai 2018, nr. pe – 377/18, Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale).

Evidența și sistematizarea actelor normative, actelor juridice internaționale, la care RM este parte, constă în colectarea și asigurarea unui cod a actelor, în conformitate cu Clasificatorului general al legislației, aprobat prin Legea Republicii Moldova nr. l325-XIII din 25 septembrie 1997. Astfel, prevederile Regulamentului privind organizarea activității de evidență și sistematizare a actelor juridice, aprobat prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 1009 din 30 septembrie 1998, au fost realizate pe deplin. Pe parcursul anului 2018, au fost luate la evidență 4328 de acte normative din 538 de Monitoare Oficiale ale RM. Paralel cu sistemul informațional de căutare, care funcționează la Compartimentul „Legislație” din baza de date „Moldlex” și pe site-ul www.weblex.md, Secția legislație menține, în stare corespunzătoare, toate exemplarele de control.

➢ evidența și sistematizarea practicii judiciare Compartimentul „Practica judiciară” din baza de date „Moldlex” și din site-ul www.weblex.md este unicul program în Republica Moldova, care oglindește 32 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - activitatea de înfăptuire a justiției – Hotărârile Plenului CSJ, Avizele consultative, recomandările, deciziile adoptate de Colegiile CSJ, publicațiile științifice, care prezintă interes pentru lucrătorii din domeniul justiției. Astfel, au fost monitorizate și luate la evidență – 23 de Hotărâri explicative ale Plenului CSJ, 60 de documente din practica judiciară (Avize consultative, recomandări, decizii adoptate de Colegiile CSJ) și 14 publicații științifice.

Informația din Compartimentul „Practica judiciară” al bazei de date „Moldlex” și din site-ul www.weblex.md este luată la evidență, conform Clasificatorului lărgit al practicii judiciare, aprobat prin Hotărârea Plenului CSJ nr. 13 „a” din 24.04.2000.

➢ inițiativa legislativă Secția legislație, în anul 2018, a elaborat: • proiectul Hotărârii Plenului CSJ „Cu privire la abrogarea unor Hotărâri ale Plenului Curții Supreme de Justiției” (Hotărârea Plenului CSJ nr. 26 din 22 octombrie 2018); • proiectele Hotărârilor Plenului CSJ „Cu privire la modificarea și completarea Clasificatorului lărgit al practicii judiciare”, aprobat prin Hotărârea Plenului CSJ nr. 13„a” din 24.04.2000 (Hotărârea Plenului CSJ nr. 11 din 25 iunie 2018 și Hotărârea Plenului CSJ nr. 12 din 17 decembrie 2018); • adresarea nr. 7-24/2018 din 5 decembrie 2018, la Ministerul Justiției, privind necesitatea modificării Clasificatorului general al legislației, aprobat prin Legea nr. 1325-XIII din 25 septembrie 1997. ➢ elaborarea, editarea și publicarea Buletinului CSJ În anul 2018, au fost editate 12 buletine ale Curții Supreme de Justiție, cu publicarea Hotărârilor explicative și Avizelor consultative ale Plenului CSJ, a recomandărilor CSJ, a practicii judiciare și a jurisprudenței CEDO, pe compartimente separate.

De asemenea, au fost publicate: ➢ Hotărâri ale Plenului CSJ 1. Hotărârea Plenului CSJ a RM din 18.12.2017, nr. 18, cu privire la aprobarea Planului de activitate al Curții Supreme de Justiție, pentru anul 2018; 2. Hotărârea Plenului CSJ a RM din 18.12.2017, nr. 19, privind confirmarea Consiliului Științific Consultativ; 3. Hotărârea Plenului CSJ a RM din 18.12.2017, nr. 21, privind aprobarea componenței Colegiului de redacție al Buletinului Curții Supreme de Justiție; 4. Hotărârea Plenului CSJ a RM din 18.12.2017, nr. 39, de modificare și completare a Hotărârii Plenului CSJ nr. 23 din 28.06.2004 „Cu privire la practica judiciară, în procesele penale, despre sustragerea bunurilor”; 5. Hotărârea Plenului CSJ a RM din 18.12.2017, nr. 40, de modificare și completare a Hotărârii Plenului CSJ nr. 5 din 24.12.2010 „Privind practica judiciară, în cauzele referitoare la contrabandă, eschivarea de la achitarea plăților vamale și contravențiile vamale”; 6. Hotărârea Plenului CSJ a RM din 18.12.2017, nr. 41, de modificare și completare a Hotărârii Plenului CSJ nr. 11 din 24.12.2012 „Cu privire la practica judiciară, în cauzele penale, referitoare la infracțiunile săvârșite prin omor (art. 145-148 CP al RM)”; 33 Raportul de activitate al Curții Supreme de Justiție - 2018 - 7. Hotărârea Plenului CSJ a RM din 18.12.2017, nr. 22,

cu privire la modificarea Clasificatorului lărgit al practicii judiciare, aprobat prin Hotărârea Plenului Curții Supreme de Justiție, nr. 13 „a” din 24 aprilie 2000; 8. Hotărârea Plenului CSJ a RM din 5.02.2018, nr. 2, privind modificarea Hotărârii Plenului Curții Supreme de Justiție nr. 19 din 18.12.2017, cu privire la confirmarea Consiliului Științific Consultativ; 9. Hotărârea Plenului CSJ a RM din 26.02.2018, nr. 2, de modificare și completare a Hotărârii Plenului Curții Supreme de Justiție nr. 6 din 4 iulie 2005 „Cu privire la practica aplicării, de către instanțele judecătorești, a legislației materiale despre încasarea prejudiciului, cauzat prin vătămare, a integrității corporale sau altă vătămare a sănătății ori prin deces”; 10. Hotărârea Plenului CSJ a RM din 26.02.2018, nr. 3, de modificare și completare a Hotărârii Plenului Curții Supreme de Justiție nr. 1 din 10 martie 2014 „Cu privire la aplicarea unor prevederi ale legislației ce vizează gajul și ipoteca”; 11. Hotărârea Plenului CSJ a RM din 26.02.2018, nr. 4, de modificare și completare a Hotărârii Plenului Curții Supreme de Justiție nr. 11 din 16 decembrie 2013 „Cu privire la aplicarea, de către instanțele judecătorești, a legislației, în domeniul asigurărilor obligatorii și facultative a transportului auto”; 12. Hotărârea Plenului CSJ a RM din 26.02.2018, nr. 5,

de modificare și completare a Hotărârii Plenului Curții Supreme de Justiție nr. 25 din 15 iulie 2002 „Cu privire la unele aspecte de aplicare a prevederilor legislației fiscale, la examinarea litigiilor despre urmărirea impozitelor și taxelor, aplicarea sancțiunilor, de către organele fiscale”; 13. Hotărârea Plenului CSJ a RM din 26.02.2018, nr. 6, de modificare și completare a Hotărârii Plenului Curții Supreme de Justiție nr. 1 din 28 mai 2012 „Cu privire la aplicarea, de către instanțele de judecată, a prevederilor Capitolului XXX1 din Codul de procedură civilă (aplicarea măsurilor de protecție, în cazurile de violență în familie)”; 14. Hotărârea Plenului CSJ a RM din 26.02.2018, nr. 10, de modificare și completare a Hotărârii Plenului CSJ nr. 10 din 16.12.2013 „Cu privire la aplicarea, de către instanțele judecătorești, a unor prevederi ale Codului de executare, în cauzele civile”;