3rh-11/25 — constatarea incalcarii dreptului de acces la informatie si repararea prejudiciului material si moral
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- constatarea incalcarii dreptului de acces la informatie si repararea prejudiciului material si moral
- Temei legal
- Revizuirea actului judecatoresc care nu se refera la fondul cauzei.
3rh-11/25 — constatarea incalcarii dreptului de acces la informatie si repararea prejudiciului material si moral (Curtea Supremă de Justiție, 2026)
Î N C H E I E R E
cu privire la respingerea cererii de revizuire
în cauza de contencios administrativ
Oleg Gunn împotriva Consiliului raional Șoldănești și Direcției Asistență
Socială și Protecție Familiei și Copilului Șoldănești
(constatarea încălcării dreptului de acces la informație și repararea
prejudiciului material și moral)
Dosarul nr. 3rh-11/25
NR. PIGD 2-23066266-01-3rh-22052025
Revizuirea actului judecătoresc care nu se referă la fondul cauzei.
Judecătoria Orhei, sediul Central (jud. A. Balan)
Curtea de Apel Bălți (jud. E. Grumeza, N. Costaș, S. Grosu)
Curtea Supremă de Justiție (jud. S. Procopciuc, D. Stănilă, I. Malanciuc)
4 martie 2026
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților, admisibilitatea cererii de revizuire depusă de
avocata Aliona Rusnac, în interesele lui Oleg Gunn, împotriva deciziei Curții
Supreme de Justiție din 19 martie 2025,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Ion Munteanu,
Gheorghe Stratulat, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 10 mai 2023, avocatul Lazăr Vitalii, în interesele lui Oleg Gunn a depus
cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului raional Șoldănești și Direcției
Asistență Socială și Protecție Familiei și Copilului Șoldănești, cu privire la
constatarea încălcării dreptului de acces la informație și repararea prejudiciului moral.
Prin hotărârea din 13 septembrie 2024 a Judecătoriei Orhei, sediul Central,
acțiunea în contencios administrativ a fost respinsă ca neîntemeiată.
La 26 septembrie 2024, avocatul Lazăr Vitalii, în interesele apelantului Oleg
Gunn, a declarat apel nemotivat împotriva hotărârii din 13 septembrie 2024 a
Judecătoriei Orhei, sediul central, solicitând casarea ei, cu adoptarea unei hotărâri noi
prin care acțiunea să fie admisă integral.
Prin încheierea din 15 ianuarie 2025 a Curții de Apel Bălți, s-a declarat
inadmisibilă cererea de apel declarată de Gunn Oleg împotriva hotărârii din 13
septembrie 2024 a Judecătoriei Orhei, sediul central.
La 16 ianuarie 2025, avocata Natalia Dragan, în interesele lui Oleg Gunn, a
depus recurs împotriva încheierii din 15 ianuarie 2025, solicitând casarea acesteia și
emiterea unei încheieri noi de admisibilitate a apelului motivat, ca depus în termen.
La 3 februarie 2025, avocata Aliona Rusnac, în interesele lui Oleg Gunn, a
depus un alt recurs împotriva încheierii din 15 ianuarie 2025, solicitând casarea
acesteia, repunerea în termen pentru depunerea cererii de apel motivată și remiterea
cauzei la rejudecare la Curtea de Apel Nord.
Prin decizia din 19 martie 2025, Curtea Supremă de Justiție a respins
recursurile declarate de Oleg Gunn prin intermediul avocatelor Natalia Dragan și
Aliona Rusnac și a menținut încheierea din 15 ianuarie 2025 a Curții de Apel Bălți.
La 22 mai 2025, avocata Aliona Rusnac, în interesele lui Oleg Gunn, a depus
o cerere de revizuire împotriva deciziei din 19 martie 2025 a Curții Supreme de
Justiție, solicitând casarea acesteia, cu emiterea unei noi decizii prin care să fie anulată
încheierea din 15 ianuarie 2025 și remiterea cauzei la Curtea de Apel Nord pentru
examinarea apelului.
1
În motivarea cererii de revizuire, revizuientul a făcut trimitere la prevederile
art. 449 lit. b) din Codul de procedură civilă și a menționat că avocatul Vitalii Lazăr,
în interesele apelantului Oleg Gunn, a depus apelul motivat în termenul legal. Însă
cancelaria Judecătoriei Orhei, sediul Central, din greșeală, l-a anexat la un alt dosar,
iar instanța de recurs, în decizia sa din 19 martie 2025, nu s-a expus asupra acestui
fapt.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Articolul 195 din Codul administrativ:
„Procedura acțiunii în contenciosul administrativ se desfășoară conform prevederilor
prezentului cod. Suplimentar se aplică corespunzător prevederile Codului de procedura
civilă, cu excepția art.169–171.”
Articolul 446 din Codul de procedură civilă:
„(1) Pot fi supuse revizuirii hotărârile, ordonanțele, încheierile și deciziile irevocabile ale
tuturor instanțelor judecătorești, în condițiile prezentului capitol.”
(2) Încheierile de încetare a procesului conform art. 265 lit. c) și d), precum și cele prin
care se respinge acțiunea ca fiind tardivă conform art. 1861 pot fi supuse revizuirii. Încheierile
judecătorești care nu se referă la fondul cauzei, precum și deciziile emise în privința acestora
nu se supun revizuirii. În aceste cazuri, încheierile de inadmisibilitate a revizuirii nu se supun
niciunei căi de atac.”
Articolul 447 lit. a) - c) din Codul de procedură civilă:
„Sînt în drept să depună cerere de revizuire:
a) părțile și alți participanți la proces;
b) persoanele care nu au participat la proces, dar care sînt lezate în drepturi prin hotărîrea,
încheierea sau decizia judecătorească;
c) Agentul guvernamental, precum și subiecții menționați la lit. a) și b) din prezentul
articol, în cazurile prevăzute la art.449 lit.g) și h).”
Articolul 448 alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă:
,,(1) Cererea de revizuire împotriva unei hotărâri sau încheieri rămase irevocabilă prin
neatacare se soluționează de instanța care s-a pronunțat asupra fondului.
(2) Cererea de revizuire împotriva unei hotărâri care, fiind supusă căilor de atac, a fost
menținută, modificată sau casată, emițându-se o nouă hotărâre, se soluționează de instanța
care a menținut, a modificat hotărârea sau a emis o nouă hotărâre.”
Articolul 449 lit. b) din Codul de procedură civilă:
„Revizuirea se declară în cazul în care: [...] au devenit cunoscute unele circumstanțe sau
fapte esențiale ale cauzei care nu au fost și nu au putut fi cunoscute revizuentului, dacă acesta
dovedește că a întreprins toate măsurile pentru a afla circumstanțele și faptele esențiale în
timpul judecării anterioare a cauzei.”
Articolul 453 alin. (1) lit. a) din Codul de procedură civilă:
„(1) După ce examinează cererea de revizuire, instanța emite unul din următoarele acte de
dispoziție: a) încheierea de respingere a cererii de revizuire ca fiind inadmisibilă.”
2
MOTIVAREA INSTANȚEI
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține că, potrivit
principiului autorității de lucru judecat (res judicata), atunci când instanțele
judecătorești au oferit o soluție definitivă asupra unei chestiuni litigioase, aceasta nu
mai poate fi repusă în discuție. Însă, acest principiu nu are un caracter absolut și poate
admite derogări doar în prezența unor circumstanțe esențiale și convingătoare, care
justifică redeschiderea procesului.
În sensul art. 446 din Codul de procedură civilă, încheierile judecătorești care
nu se referă la fondul cauzei, precum și deciziile emise în privința acestora nu se supun
revizuirii (încheierea nr. 2rh-40/24, § 14-15)
În speță, cererea de revizuire vizează decizia Curții Supreme de Justiție prin
care au fost respinse recursurile declarate împotriva încheierii Curții de Apel Bălți,
prin care s-a declarat inadmisibil apelul formulat de Oleg Gunn împotriva hotărârii
din 13 septembrie 2024 a Judecătoriei Orhei, sediul Central.
Raportând argumentele invocate în cererea de revizuire la prevederile art. 446
din Codul de procedură civilă, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
reține că actul judecătoresc a cărui revizuire se solicită nu vizează examinarea
fondului cauzei, ci are un caracter exclusiv procedural, prin soluționarea
admisibilității căii de atac. Or, potrivit normei legale menționate, pot face obiectul
revizuirii doar actele judecătorești prin care s-a soluționat fondul cauzei. Prin urmare,
decizia Curții Supreme de Justiție din 19 martie 2025 nu se supune revizuirii.
În concluzie, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție conchide că
cererea de revizuire urmează a fi respinsă ca inadmisibilă.
În conformitate cu art. 269-270, art. 446 și art. 453 alin. (1) lit. a) din Codul de
procedură civilă,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Respinge ca inadmisibilă cererea de revizuire depusă de avocata Aliona Rusnac,
în interesele lui Oleg Gunn, împotriva deciziei Curții Supreme de Justiție din 19
martie 2025.
Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.
Președinte, judecător Stela Procopciuc
Judecători Ion Munteanu
Gheorghe Stratulat
3