2ra-424/25 — repararea prejudiciului material si moral cauzat prin infractiune
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- repararea prejudiciului material si moral cauzat prin infractiune
- Temei legal
- Reluarea automată a continutului cererii de apel in cererea de recurs duce la concluzia ca recurentul nu a oferit CSJ argumente corespunzatoare pentru analiza legalitatii deciziei instantei de apel.
2ra-424/25 — repararea prejudiciului material si moral cauzat prin infractiune (Curtea Supremă de Justiție, 2026)
Î N C H E I E R E
cu privire la inadmisibilitatea recursului
în cauza civilă
Daniliuc Nicolae împotriva Președintelui Republicii Moldova, Procuraturii
Republicii Moldova, Curții de Apel Chișinău și Judecătoriei Chișinău
(repararea prejudiciului material și moral cauzat prin infracțiune)
împotriva deciziei din 17 aprilie 2025 a Curții de Apel Sud, sediul Comrat,
(Dosarul nr. 2ra-424/25
NR. PIGD 2-23054089-01-2ra-09092025)
Reluarea automată a conținutului cererii de apel în cererea de recurs duce la concluzia
că recurentul nu a oferit Curții Supreme de Justiție argumente corespunzătoare pentru
analiza legalității deciziei instanței de apel, motiv pentru care recursul este vădit
neîntemeiat.
Judecătoria Chișinău, sediul Centru (jud. S. Clima)
Curtea de Apel Sud, sediul Comrat (jud. A. Mironov, D. Fujenco, G. Colev)
6 februarie 2026
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților, admisibilitatea recursului declarat de Nicolae
Daniliuc,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Ion Munteanu,
Gheorghe Stratulat, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 11 aprilie 2023, Nicolae Daniliuc a depus cerere de chemare în judecată
împotriva Președintelui Republicii Moldova, Procuraturii Republicii Moldova,
Curții de Apel Chișinău și Judecătoriei Chișinău prin care a solicitat încasarea în
mod solidar de la pârâți a sumei de 65 000 euro cu titlu de prejudiciu material și
50 000 euro cu titlu de prejudiciu moral cauzat prin infracțiune.
Reclamantul a indicat că, la 13 iunie 2014 a depus o plângere penală la
Procurorul General al Republicii Moldova, solicitând pornirea urmăririi penale
împotriva lui Nicolae Dede și a notarului Olga Bondarciuc pentru infracțiunile
prevăzute de art. 191 alin. (5) și art. 333 alin. (3) Cod penal, invocând că în anii
2013–2014 a fost victima unui grup criminal organizat, fiind deposedat de bunuri
în valoare de 65.000 euro și constrâns să ofere mită de 10.000 euro. Reclamantul
susține că, în pofida obligației legale de a efectua o investigație completă și
efectivă, organele de urmărire penală și instanțele de judecată au refuzat
nejustificat pornirea urmăririi penale, ignorând inclusiv decizia Curții de Apel
Chișinău din 17 februarie 2015 și încheierea Judecătoriei Rîșcani din 5 octombrie
Refuzurile au fost confirmate prin ordonanțele procurorilor Natalia Colțova-
Calestru și Mihail Pascal, precum și prin hotărârile instanțelor judecătorești. Se
afirmă că actele procurorilor au un caracter superficial și contravin practicii
CtEDO privind obligația statului de a desfășura o investigație efectivă, fiind
încălcate normele procedurale penale și dreptul reclamantului la aflarea
adevărului. Totodată, se invocă răspunderea autorităților statului pentru numirea și
promovarea persoanelor implicate. Reclamantul consideră că în cauză există
elementele constitutive ale infracțiunilor prevăzute de art. 191 alin. (5), art. 333
alin. (3) și art. 284 Cod penal, iar refuzul urmăririi penale i-a cauzat un prejudiciu
moral considerabil.
POZIȚIA PRIMEI INSTANȚE
Prin hotărârea din 10 octombrie 2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Centru, acțiunea a fost respinsă.
1
EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE APEL
La 6 noiembrie 2024, Nicolae Daniliuc a declarat apel împotriva hotărârii
din 10 octombrie 2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, solicitând casarea
acesteia și pronunțarea unei noi hotărâri prin care acțiunea să fie admisă integral.
POZIȚIA INSTANȚEI DE APEL
Prin încheierea din 19 noiembrie 2024 a Curții de Apel Chișinău s-a ridicat
prezenta cauză civilă de la examinare în ordine de apel și s-a remis Curții Supreme
de Justiție pentru examinarea chestiuni privind strămutarea cauzei de la Curtea de
Apel Chișinău la o altă instanță egală în grad, în temeiul art. 43 alin. (2) lit. f) din
Codul de procedură lă, invocând că în prezentul litigiu Curtea de Apel Chișinău
are calitatea procesuală de pârâtă-intimată, fapt ce ar putea ridica dubii în privința
nepărtinirii judecătorilor Curții de Apel Chișinău.
Prin încheierea din 18 decembrie 2024 a Curții Supreme de Justiție, cauza
a fost strămutată de la Curtea de Apel Chișinău la Curtea de Apel Comrat pentru
examinarea apelului.
Prin decizia din 17 aprilie 2025, Curtea de Apel Sud, sediul Comrat a
respins apelul declarat de Nicolae Daniliuc și a menținut hotărârea din 10
octombrie 2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru.
În motivarea deciziei, instanța de apel a reținut că, prima instanță a constatat
și a elucidat pe deplin circumstanțele de fapt importante pentru soluționarea cauzei,
a aplicat corect normele de drept material și a respectat normele de drept
procedural la judecarea speței. La fel, Curtea de apel a apreciat drept justă
concluzia instanței de fond cu privire la faptul că circumstanțele invocate în cererea
de chemare în judecată nu se încadrează în condițiile apariției dreptului la repararea
prejudiciului moral și nu implică răspunderea statului, pentru un eventual
prejudiciu moral suportat, iar pretențiile lui Daniliuc Nicolae nu se încadrează în
baza prevederilor art. 2006 Cod civil.
Subsecvent, Colegiul a remarcat că apelantul nu a demonstrat întrunirea
cumulativă a elementelor răspunderii civile delictuale, în special, în condițiile în
care nu a fost demonstrată fapta ilicită a Statului invocată de către Daniliuc
Nicolae, care să decurgă din încălcarea drepturilor de la art. 19, 254, 274, 313, 437-
451 din Codul de procedură penală.
EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE RECURS
La 2 iulie 2025, Nicolae Daniliuc a depus recurs împotriva deciziei din 17
aprilie 2025 a Curții de Apel Sud, sediul Comrat, prin care a solicitat casarea
acesteia și a hotărârii din 10 octombrie 2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru,
cu pronunțarea unei decizii prin care acțiunea să fie admisă integral.
2
În esență, în motivarea recursului, recurentul a reiterat argumentelor de fapt
și de drept expuse în cererea de chemare în judecată și în apel. Suplimentar a
indicat că instanța de fond a făcut trimitere la o circumstanță de drept fără ca
recurentul să facă trimitere la aceasta.
La 17 septembrie 2025, Judecătoria Chișinău a depus referință la cererea de
recurs prin care a solicitat declararea recursului depus de Nicolae Daniliuc ca fiind
inadmisibil.
Ulterior, la 24 septembrie 2025, Aparatul Președintelui Republicii Moldova
a depus referință la cererea de recurs prin care a solicitat declararea recursului
depus de Nicolae Daniliuc ca fiind inadmisibil.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Articolul 431 alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă:
„(1) Examinarea recursului împotriva deciziilor instanțelor de apel ține de competența
Curții Supreme de Justiție.
(2) Asupra admisibilității recursului decide un complet din 3 judecători.”
Articolul 434 alin. (1) din Codul de procedură civilă:
,,(1) Recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a
deciziei integrale, dacă legea nu prevede altfel”.
Articolul 432 alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă:
„Recursul este admis dacă:
a) interpretarea legii din hotărârea contestată este contrară jurisprudenței uniforme a
Curții Supreme de Justiție;
b) prin admiterea recursului, se schimbă sau se consolidează jurisprudența Curții
Supreme de Justiție;
c) a fost admis neîntemeiat un apel introdus tardiv sau a fost respins ca fiind tardiv un
apel depus în termen;
d) hotărârea sau decizia vizează drepturile persoanei care nu a fost atrasă în proces;
e) hotărârea sau decizia este arbitrară ori se bazează în mod determinant pe aprecierea
vădit nerezonabilă a probelor;
f) instanța nu a fost compusă potrivit legii sau hotărârea a fost pronunțată cu încălcarea
competenței jurisdicționale.
Temeiurile menționate la alin. (1) lit. d)–f) pot fi invocate în recurs doar dacă au fost
invocate în apel sau dacă încălcarea a avut loc în instanța de apel.”
Articolul 433 alin. (1), lit. f) din Codul de procedură civilă:
„(1) Cererea de recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care:
f) recursul este vădit neîntemeiat.
Articolul 440 alin. (1) și alin. (2) din Codul de procedură civilă:
„(1) În cazul în care se constată existența unuia dintre temeiurile prevăzute la art.433,
completul din 3 judecători, printr-o încheiere irevocabilă adoptată în lipsa părților, declară
recursul inadmisibil.
(2) Încheierea privind inadmisibilitatea recursului, care conține sumar faptele cauzei,
motivele și temeiul inadmisibilității, se publică pe pagina web oficială a Curții Supreme
de Justiție și se expediază părților.”
3
MOTIVAREA INSTANȚEI
Sub aspectul termenului de declarare a recursului, Completul de judecată
menționează că, Curtea de Apel Sud, sediul Comrat a pronunțat dispozitivul
deciziei în ședință publică la 17 aprilie 2025 (f.d. 189). Ulterior, la data de 28 mai
2025, în adresa participanților la proces a fost expediată decizia motivată a Curții
de Apel Sud, sediul Comrat din 17 aprilie 2025, prin intermediul oficiului poștal
(f.d. 201).
Astfel, completul de judecată al Curții Supreme de Justiție constată că
recursul declarat la 2 iulie 2025 de către Nicolae Daniliuc a fost depus în termenul
stabilit de art. 434 din Codul de procedură civilă.
Temeiurile de declarare a recursului sunt prevăzute la art. 432 alin. (1) lit.
a)-f) și alin. (2) din Codul de procedură civilă. Completul de judecată al Curții
Supreme de Justiție notează că procedura admisibilității constă în verificarea
faptului dacă motivele invocate în recurs se încadrează în temeiurile prevăzute la
art. 432 din Codul de procedură civilă.
Din analiza prevederilor legale reținute supra, rezultă că admisibilitatea/
inadmisibilitatea recursului urmează să însușească în condițiile Codului de
procedură civilă exercitarea efectivă a unui control de legalitate veritabil bazat pe
temeiuri concludente și serioase. Astfel, normele citate oferă un drept exclusiv al
instanței de recurs de a filtra cererile de recurs care nu prezintă o motivare suficient
de serioasă.
Completul Curții Supreme de Justiție notează, că pentru a trece testul de
admisibilitate, cererea de recurs trebuie să conțină o motivare convingătoare și
întemeiată în condițiile nominalizate mai sus. În consecutivitate, motivarea cererii
de recurs în circumstanțele expuse se referă la formalitățile pe care trebuie să le
întrunească cererea în vederea rezistării testului și filtrului de admisibilitate. Nu
este suficientă simpla expunere a circumstanțelor faptice ale cauzei, fiind necesară
motivarea recursului cu indicarea motivelor de netemeinicie pe care se bazează,
precum și dezvoltarea lor.
În speță, Nicolae Daniliuc a depus o cerere de recurs cu conținut asemănător
cu cererea de chemare în judecată (f.d. 2-11) și cu cererea de apel (f.d. 163-168).
Argumentelor invocate de către recurent li s-a dat un răspuns detaliat și clar în
actele judecătorești contestate.
Instanța de recurs observă că temeiurile de apel (art. 386–388 din Codul de
procedură civilă) și temeiurile de recurs (art. 432 din Codul de procedură civilă)
sunt diferite, ceea ce presupune, în mod firesc, un conținut distinct al cererilor.
Reluarea automată a cererii de apel în recurs denotă lipsa unor elemente noi și
înseamnă anticiparea unor critici față de o decizie ce nu fusese încă pronunțată.
4
O astfel de conduită procesuală, materializată prin reiterări formale ale
poziției procesuale exprimate anterior, fără o critică reală și punctuală a
raționamentului deciziei instanței de apel, conduce la concluzia că recurentul nu a
oferit Curții Supreme de Justiție argumente corespunzătoare pentru analiza
legalității deciziei instanței de apel. Aceeași interpretare a fost consacrată și în
jurisprudența recentă a Curții Supreme de Justiție (a se vedea încheierea nr. 2ra-
183/25 din 6 august 2025, nr. 2ra-357/24 din 22 octombrie 2025).
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție remarcă că potrivit
regulilor din Secțiunea a II-a din Capitolul XXXVIII din Codul de procedură
civilă, instanța de recurs nu verifică modul de apreciere a probelor de către
instanțele ierarhic inferioare. Forța atribuită unei probe sau alteia, coraportul dintre
probe, suficiența probelor și concluziile făcute în urma probațiunii sunt în afara
controlului instanței de recurs.
Argumentele invocate de recurent au primit un răspuns complet, coerent și
explicit în actul judecătoresc contestat. În aceste condiții, criticile formulate în
recurs nu exprimă decât un simplu dezacord subiectiv față de soluția adoptată de
instanța ierarhic inferioară, fără a evidenția vreo eroare de drept sau de fapt care să
justifice casarea deciziei.
Dezacordul recurentului cu decizia instanței de apel, nu constituie temei de
casare a deciziei contestate, or, recursul exercitat conform Secțiunii a II-a are un
caracter devolutiv numai asupra problemelor de drept material și procedural,
verificându-se doar legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia în fapt.
În concluzie Curtea Supremă de Justiție consideră că recursul declarat de
Nicolae Daniliuc este vădit neîntemeiat, prin urmare inadmisibil, din motiv că
repetă conținutul cererii de apel, fără a aduce critici substanțiale deciziei instanței
de apel.
În conformitate cu art. 431 alin. (1) și (2), art. 433 alin. (1) lit. f) și art. 440
alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Consideră inadmisibil recursul declarat de Nicolae Daniliuc.
Încheierea este irevocabilă.
Președinte, judecător Stela Procopciuc
Judecători Ion Munteanu
Gheorghe Stratulat
5