2ac-346/25 — obligarea emiterii actului administrativ
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- obligarea emiterii actului administrativ
- Temei legal
- Cererea de strămutare nu este justificată. Lipsa temeiurilor de strămutare a cauzei de contencios administrativ
2ac-346/25 — obligarea emiterii actului administrativ (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
Î N C H E I E R E
cu privire la respingerea cererii depuse de Vladislav Dascal, privind
strămutarea cauzei de la Curtea de Apel Nord la o altă instanță de judecată
egală în grad,
în cauza de contencios administrativ, intentată la cererea de chemare în
judecată depusă de Vladislav Dascal împotriva Primăriei or.Drochia privind
obligarea emiterii actului administrativ favorabil,
(Dosarul nr. 2ac-346/25
2-24125264-01-2ac-16122025)
Cererea de strămutare nu este justificată. Lipsa temeiurilor de strămutare a
cauzei de contencios administrativ.
22 decembrie 2025
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților cererea depusă de Vladislav Dascal
privind strămutarea cauzei de la Curtea de Apel Nord la o altă instanță
de judecată egală în grad,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Diana Stănilă,
Oxana Parfeni, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La data de 04 noiembrie 2024 Vladislav Dascal a depus o acțiune în
contencios administrativ împotriva Primăriei or. Drochia privind obligarea
emiterii actului administrativ favorabil.
Prin hotărârea din 30 iulie 2025 a Judecătoriei Drochia, sediul
Central, acțiunea în contencios administrativ depusă de Vladislav Dascal
împotriva Primăriei or. Drochia privind obligarea emiterii actului
administrativ favorabil, s-a respins ca neîntemeiată.
La 31 iunie 2025, Vladislav Dascal a depus cerere de apel împotriva
hotărârii din 30 iulie 2025 a Judecătoriei Drochia, sediul Central.
Potrivit fișei de repartizare din Programul Integrat de Gestionare a
Dosarelor, cauza a fost repartizată judecătorului Natalia Costaș.
La data de 2 decembrie 2025 Vladislav Dascal a depus cerere de
strămutare a cauzei de la Curtea de Apel Nord la o altă instanță egală în grad.
În motivarea cererii de strămutare a indicat că nu are încredere în
judecătorii Curții de Apel Nord, întrucât nu a avut acces la justiție, nu au fost
audiați martori și nu a avut posibilitatea de a administra probe incontestabile
în cauza penală care îl viza.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
1
Art.197 din Codul administrativ:
„Nimeni nu poate fi lipsit de dreptul judecării procesului de către instanța în a cărei
competentă este dată prin lege cauza, cu excepțiile expres stabilite de lege.”
Art. 198 alin. (3) din Codul administrativ:
„Instanța ierarhic superioară decide, printr-o încheiere nesusceptibilă de recurs,
strămutarea acțiunii în contencios administrativ la o altă instanță de judecată dacă instanța
competentă nu poate adopta o hotărâre: a) când, din motivul recuzării sau abținerii unui
sau mai multor judecători ori din alte motive întemeiate, substituirea judecătorilor devine
imposibilă; b) când, din cauza unor circumstanțe excepționale, nu poate funcționa o
perioadă îndelungată.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Studiind materialele cauzei, Completul de judecată al Curții Supreme
de Justiție consideră că cererea depusă de Vladislav Dascal privind
strămutarea de la Curtea de Apel Nord la o altă instanță de judecată egală în
grad este neîntemeiată, din motivele ce succed.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție subliniază că, în
cererea de strămutare, în esență, s-a invocat lipsa de încredere în judecătorii
care activează la Curtea de Apel Nord.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție subliniază că art.
198 alin. (3) din Codul administrativ stabilește condițiile și procedura de
strămutare a unei cauze în contencios administrativ la o altă instanță,
exclusiv în situațiile în care instanța inițial competentă nu poate soluționa
cauza în mod obiectiv și imparțial. Scopul acestei reglementări este
asigurarea dreptului la un proces echitabil, garantând că instanța care
soluționează cauza nu este afectată de suspiciuni rezonabile privind
imparțialitatea și obiectivitatea judecătorilor.
Soluția privind strămutarea cauzei constituie o măsură excepțională,
fiind dispusă exclusiv de instanța ierarhic superioară, printr-o încheiere
definitivă și obligatorie, care nu poate fi atacată prin recurs. Acest mecanism
procedural are rolul de a preveni prelungirea nejustificată a litigiilor și de a
evita abuzul de drept procesual.
2
În altă ordine de idei, Completul de judecată al Curții Supreme de
Justiție relevă că alegațiile invocate în susținerea cererii de strămutare nu pot
justifica admiterea acesteia în sensul și temeiul formulat.
Drept urmare, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
reiterează că în contextul în care legiuitorul a reglementat limitativ cazurile
care justifică strămutarea cauzei, argumentele invocate în cererea depusă de
Vladislav Dascal, nu se încadrează în situațiile prevăzute la art. 198 alin. (3)
din Codul administrativ, din care motiv cererea privind strămutarea cauzei
este neîntemeiată.
Din considerentele menționate, Completul de judecată al Curții
Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge cererea depusă de
Vladislav Dascal cu privire la strămutarea cauzei de la Curtea de Apel Nord
la o altă instanță de același grad.
Ținând cont de cele expuse și în temeiul art. 198 alin. (3), art. 230 din
Codul administrativ,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Respinge cererea depusă de Vladislav Dascal privind strămutarea
cauzei de la Curtea de Apel Nord la o altă instanță de judecată egală în grad.
Cauza de contencios administrativ, intentată la cererea de chemare în
judecată depusă de Vladislav Dascal împotriva Primăriei or. Drochia privind
obligarea emiterii actului administrativ favorabil, se remite la Curtea de Apel
Nord pentru examinarea în ordine de apel.
Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.
Președinte Stela Procopciuc
Judecători Diana Stănilă
Oxana Parfeni
3