2ra-755/24 — constatarea incalcarii dreptului la executarea in termen rezonabil a hotaririi judecatoresti , incasarea prejudiciului moral si cheltuielilor de judecata
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- constatarea incalcarii dreptului la executarea in termen rezonabil a hotaririi judecatoresti , incasarea prejudiciului moral si cheltuielilor de judecata
- Temei legal
- temeiurile declararii recursului
2ra-755/24 — constatarea incalcarii dreptului la executarea in termen rezonabil a hotaririi judecatoresti , incasarea prejudiciului moral si cheltuielilor de judecata (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
ÎNCHEIERE
cu privire la respingerea cererii de accelerare depusă de Ion Olaru,
în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Ion
Olaru împotriva Ministerului Justiției, intervenienți accesorii executorul
judecătoresc Oleg Ungureanu și Consiliul municipal Chișinău cu privire la
constatarea încălcării dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărârii
judecătorești, încasarea prejudiciului moral și cheltuielilor de judecată,
împotriva deciziei din 27 martie 2024 a Curții de Apel Chișinău
(Dosarul nr. 2ra-755/24
2-23102735-01-2ra-21062024)
Criteriile de determinare a termenului rezonabil. Examinarea cererii privind
accelerarea procedurii de judecare a cauzei.
10 decembrie 2025
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților cererea de accelerare depusă de Tudor
Furtună,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Gheorghe Stratulat
Ion Munteanu, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 17 iulie 2023, Ion Olaru, a înaintat cerere de chemare în judecată
împotriva Ministerului Justiției, intervenienți accesorii executorul judecătoresc
Oleg Ungureanu și Consiliul municipal Chișinău, cu privire la constatarea
încălcării dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărârii judecătorești,
încasarea prejudiciului moral și cheltuielilor de judecată.
Prin hotărârea din 3 noiembrie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Centru, s-a admis parțial acțiunea. S-a constatat încălcarea dreptului lui Ion
Olaru la executarea în termen rezonabil a documentului executoriu nr. 3-
1780/2009 din 12 iunie 2009 al Curții de Apel Chișinău pentru perioada 1
noiembrie 2019 – 1 august 2023. S-a încasat din contul bugetului de stat al
Republicii Moldova, prin intermediul Ministerului Justiției, în beneficiul lui
Ion Olaru, prejudiciul moral cauzat prin neexecutarea în termen rezonabil a
hotărârii nr.3-1780/2009 din 12 iunie 2009 a Curții de Apel Chișinău în
perioada 1 noiembrie 2019 – 1 august 2023, în mărime de 100000,00 de lei și
cheltuieli de judecată pentru asistența juridică în mărime de 6000,00 de lei. În
rest, cererea de chemare în judecată s-a respins, ca neîntemeiată.
Exprimându-și dezacordul cu soluția primei instanțe, la 06 noiembrie
2023, Ministerul Justiției a depus cerere de apel nemotivată, iar la 13 februarie
2024, a depus cerere de apel motivată împotriva hotărârii din 3 noiembrie 2023
a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, solicitând admiterea cererii de apel,
casarea hotărârii instanței de fond, cu emiterea unei noi hotărîri de respingere
integrală a cererii de chemare în judecată.
La 06 noiembrie 2023, Ion Olaru, reprezentat de avocata Natalia Culeac
– Reul, a depus cerere de apel împotriva hotărârii din 3 noiembrie 2023 a
Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, solicitând admiterea cererii de apel,
casarea parțială a hotărârii instanței de fond, cu emiterea unei noi hotărâri prin
care cererea de chemare în judecată să fie admisă integral.
Prin decizia din 27 martie 2024 a Curții de Apel Chișinău, s-au respins
cererile de apel depuse de Ion Olaru și Ministerul Justiției și s-a menținut
hotărârea din 3 noiembrie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru.
La 20 iunie 2024, Ion Olar a depus cerere de recurs împotriva deciziei
din 27 martie 2024 a Curții de Apel Chișinău și a hotărârii din 3 noiembrie
1
2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, solicitând admiterea acesteia,
casarea parțială a deciziei instanței de apel și a hotărîrii primei instanțe în
partea încasării prejudiciului moral, cu emiterea unei noi decizii de admitere
integrală a cerereii de chemare în judecată.
La 25 iulie 2024, Ministerul Justiției a depus cerere de recurs împotriva
deciziei din 27 martie 2024 a Curții de Apel Chișinău și a hotărârii din 3
noiembrie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, solicitând admiterea
acesteia, casarea deciziei instanței de apel și a hotărîrii primei instanțe, cu
emiterea unei noi decizii de respingere integrală a cerereii de chemare în
judecată.
Ion Olaru a depus cerere de accelerare a procedurii de examinare a
admisibilității recursului, considerând că este necesară examinarea promptă a
cauzei de către instanța de recurs pentru definitivarea situației juridice a
litigiului.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 192 alin. (11) și (12) din Codul de procedură civilă:
„În situația în care, la judecarea unei cauze concrete, există pericolul de încălcare a
termenului rezonabil, participanții la proces pot adresa instanței care examinează cauza în
fond o cerere privind accelerarea procedurii de judecare a cauzei. Examinarea cererii se face
în absența părților, în termen de 5 zile lucrătoare, de către un alt judecător sau de un alt
complet de judecată decât cel care examinează cauza.
Instanța decide asupra cererii de la alin. (11 ) printr-o încheiere motivată, prin care fie
obligă instanța care judecă cauza în fond să întreprindă un act procesual, stabilind, după caz,
un anumit termen pentru accelerarea procedurii, fie respinge cererea. Încheierea nu se
supune nici unei căi de atac.”
Art. 110 din Codul de procedură civilă:
„Termen de procedură este intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător), în
interiorul căruia instanța (judecătorul), participanții la proces și alte persoane legate de
activitatea instanței trebuie să îndeplinească anumite acte de procedură ori să încheie un
ansamblu de acte.”
11. Art. 111 alin. (1) din Codul de procedură civilă:
„ (1) Actele de procedură se efectuează în termenul prevăzut de lege. În cazul în care
nu este stabilit prin lege, termenul de procedură se fixează de către instanța judecătorească.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Studiind cererea de accelerare a procedurii de judecare a cauzei civile
în ordine de recurs, în raport cu materialele cauzei și cadrul legal aplicabil,
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră că aceasta
urmează a fi respinsă, din motivele ce succed.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție constată că
prezenta cauză civilă a parvenit în adresa Curții Supreme de Justiție la data de
2
25 iunie 2024, fapt confirmat prin ștampila instituției, aplicată pe coperta
dosarului.
Inițial, potrivit fișei de repartizare a dosarului, cauza civilă nr. 2ra-
755/24, la 21 iunie 2024 a fost repartizată în mod automat aleatoriu prin
intermediul Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor, judecătorului
raportor – Marianei Ursachi, stabilind ședință de judecată pentru examinarea
admisibilității cererilor de recurs depuse de Ion Olaru și Ministerul Justiției
împotriva deciziei din 27 martie 2024 a Curții de Apel Chișinău, pentru data de
20 noiembrie 2024.
Potrivit notei informative, ședința de judecată pentru examinarea
recursurilor depuse de Ion Olaru și Ministerul Justiției, fixată pentru 20
noiembrie 2024, nu a avut loc, pe motiv că judecătorul se afla în concediu
neplătit. Următoarea ședință a fost preconizată pentru 18 decembrie 2024, însă
din motivul imposibilității formării completului aceasta nu a avut loc.
Completul Curții Supreme de Justiție reține că, prin hotărârea nr.
668/41 din 2 decembrie 2024 Plenul Consiliului Superior al Magistraturii, în
conformitate cu art. 4 și art. 81 alin. (2), art. 24 alin. (1) și art. 25 alin. (1) din
Legea cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii, art. 3 și art. 17 din
Legea privind evaluarea externă a judecătorilor și a candidaților la funcția de
judecător al Curții Supreme de Justiție, nr. 65/2023, a hotărât acceptarea
Raportului cu privire la evaluarea externă a judecătorului Curții Supreme de
Justiție Mariana Ursachi, a constatat nepromovarea evaluării și eliberarea din
funcție a judecătoarei Curții Supreme de Justiție, Mariana Ursachi.
Prin încheierea din 09 decembrie 2024, Președintele interimar al Curții
Supreme de Justiție, Stela Procopciuc, a dispus ca dosarele aflate în procedura
judecătorului, Mariana Ursachi, să fie transmise Secției evidență procesuală a
cauzelor civile, comerciale și de contencios administrativ pentru redistribuire
prin intermediul PIGD altor judecători.
În rezultat, la 10 ianuarie 2025, prezenta cauză a fost repartizată repetat
în mod automat-aleatoriu judecătorului-raportor al Curții Supreme de Justiție,
Oxana Parfeni. Astfel, cauza a fost fixată spre examinare în ordine de recurs
pentru data de 08 octombrie 2025, ora 09:00.
Având în vedere volumul de lucru al Completului de judecată al Curții
Supreme de Justiție determinat de numărul mare de dosare aflate în procedură,
de complexitatea acestora, dar și necesitatea studierii suplimentare a
materialelor dosarului, examinarea admisibilității recursului stabilită pentru
data 08 octombrie 2025 s-a amânat, următoarea ședință de judecată s-a stabilit
pentru 17 decembrie 2025.
De asemenea, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
notează că pe rolul Curții Supreme de Justiție se află în prezent circa 7061 de
dosare dintre care peste 4300 sunt cauze civile și de contencios administrativ.
Conform Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor, judecătorul
Oxana Parfeni are în procedură peste 1 500 cauze civile.
De asemenea, judecătorul Oxana Parfeni examinează în primă instanță
contestațiile depuse împotriva Consiliului Superior al Magistraturii și
3
Consiliului Superior al Procurorilor. Ultimele categorii de cauze se examinează
în termen restrâns și în ședințe de judecată cu participarea părților.
Completul de judecată, subliniază că fixarea termenului pentru
examinarea admisibilității recursului presupune o planificare echilibrată în
funcție de volumul total al cauzelor aflate în procedura completelor
specializate, dar și de necesitatea studierii corespunzătoare a dosarului, în
vederea asigurării unei examinări eficiente și legale.
Din cererea de accelerare, Completul de judecată nu constată existența
premiselor de încălcare a termenului rezonabil la examinarea recursului
declarat, ședința de judecată fiind stabilită în cel mai proxim termen, ținându-se
cont de sarcina de lucru, agenda judecătorilor, numărul de dosare repartizate
raportat la numărul de judecători care efectiv lucrează, timpul necesar pentru
studierea dosarului.
Din considerentele menționate, Completul de judecată al Curții
Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge cererea depusă de Ion
Olaru privind accelerarea procedurii de judecare a cauzei civile, în ordine de
recurs, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Ion Olaru
împotriva Ministerului Justiției, intervenienți accesorii executorul judecătoresc
Oleg Ungureanu și Consiliul municipal Chișinău cu privire la constatarea
încălcării dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărârii judecătorești,
încasarea prejudiciului moral și cheltuielilor de judecată.
Ținând cont de cele expuse și în temeiul art. 192 și art. 269-270 din
Codul de procedură civilă din Codul de procedură civilă,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Respinge cererea înaintată de Ion Olaru, privind accelerarea procedurii de
judecare a cauzei în ordine de recurs, în cauza civilă intentată la cererea de
chemare în judecată depusă de Ion Olaru împotriva Ministerului Justiției,
intervenienți accesorii executorul judecătoresc Oleg Ungureanu și Consiliul
municipal Chișinău cu privire la constatarea încălcării dreptului la executarea
în termen rezonabil a hotărârii judecătorești, încasarea prejudiciului moral și
cheltuielilor de judecată.
Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.
Președinte, judecător Stela Procopciuc
Judecători Gheorghe Stratulat
Ion Munteanu
4
5