ÎNAPOI LA REZULTATE Curtea Supremă de Justiție
Sursă originală
CSJ 06.11.2025

2ra-1153/23 — anularea certificatului, a titlului de autentificare a dreptului detinatorului de terne si obligarea efectuarii rectificarilor inscrierilor in Registrul bunurilor imobile

HOTĂRÂRE
06.11.2025
Pe scurt
Instanță
Curtea Supremă de Justiție
Obiect
anularea certificatului, a titlului de autentificare a dreptului detinatorului de terne si obligarea efectuarii rectificarilor inscrierilor in Registrul bunurilor imobile
Temei legal
temeiurile recursului
Citează această cauză
2ra-1153/23 — anularea certificatului, a titlului de autentificare a dreptului detinatorului de terne si obligarea efectuarii rectificarilor inscrierilor in Registrul bunurilor imobile (Curtea Supremă de Justiție, 2025)

cu privire la inadmisibilitatea cererilor de recurs depuse de Instituția

Publică „Agenția Servicii Publice” și Iulia Botnaru, reprezentată de avocatul

Victor Panțîru,

în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Ion

Corolevschi al IV-lea și Mihai Corolevschi împotriva Primăriei s. Prepelița, r-

nul Sîngerei, Iuliei Botnaru, Instituției Publice „Agenția Servicii Publice” și lui

Iurie Botnaru, intervenienți accesorii Vasile Pînzaru și Tamara Bolboceanu, cu

privire la anularea certificatului, a titlului de autentificare a dreptului

deținătorului de teren și obligarea efectuării rectificărilor înscrierilor în

Registrul bunurilor imobile,

împotriva deciziei din 16 martie 2023 a Curții de Apel Bălți,

(Dosarul nr. 2ra-1153/23

NR. PIGD 2-20089972-01-2ra-10082023)

Recursul declarat până la 01 septembrie 2023. Temeiurile recursului nu se încadrează în

prevederile art.432 alin.(1)-(4) din Codul de procedură civilă (în redacția legii până la

modificările operate prin Legea nr.246 din 31.07.2023 pentru modificarea unor acte normative

(modificarea cadrului normativ conex reformei Curții Supreme de Justiție, în vigoare din 01

septembrie 2023).

Instanța de fond: Judecătoria Bălți, sediul Sîngerei, jud. M. Scripliuc

Instanța de apel: Curtea de Apel Bălți, jud. S. Procopciuc, A. Garbuz, D. Stănilă

06 noiembrie 2025

Textul corespunde originalului

Examinând în lipsa părților cererilor de recurs depusă de Instituția

Publică „Agenția Servicii Publice” și Iulia Botnaru, reprezentată de

avocatul Victor Panțîru,

Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:

Oxana Parfeni, Președinte,

Gheorghe Stratulat,

Ion Munteanu, judecători,

constată următoarele:

reprezentați de avocatul Nicolae Leșan, au depus cerere de chemare în judecată

împotriva Primăriei s. Prepelița, r-nul Sîngerei, Iuliei Botnaru, IP „Agenția

Servicii Publice” și lui Iurie Botnaru, intervenienți accesorii Vasile Pînzaru și

Tamara Bolboceanu, cu privire la anularea certificatului, a titlului de

autentificare a dreptului deținătorului de teren și obligarea efectuării

rectificărilor înscrierilor în Registrul bunurilor imobile.

din ******* a Consiliului comunal Prepelița, r-nul Sîngerei, deținătorului

Eudochia Corolevschi i-a fost atribuit în proprietate teren, cu suprafața de

******* ha, aferent casei de locuit din intravilan și ******* ha din extravilan -

bunurile imobile situate în s. *******, com. *******, r-nul *******, fiind

înregistrat în Registrul Cadastral al deținătorilor de teren sub nr. ******* la

data de *******.

comunal *******, r-nul *******, i-a fost repartizat Iuliei Botnaru, care este

fiica Eudochiei Corelevschi, un teren cu suprafața totală de ******* ha, dintre

care *******ha în intravilan pentru construcții, iar suprafața de *******ha în

extravilanul localității.

formată din bunul imobil amplasat în sat. *******, r-nul ******* a fost testată

fiului acesteia Ion Corolevschi. Ulterior, la 03 ianuarie 2016, Ion Corolevschi a

decedat, iar toată averea sa a testat-o fiilor săi Ion Corolevschi al IV-lea și

Mihai Corolevschi. În temeiul testamentului, au devenit proprietari ai averii

părinților, inclusiv și a casei de locuit și construcțiilor auxiliare situate în s.

*******, com. *******, r-nul *******.

referire la imobile, au constatat că administrația publică locală – Primăria com.

*******, r-nul *******, acționând ilegal a eliberat acte de proprietate asupra

terenului, pe care este situată casa părintească și construcțiile auxiliare, unei

alte persoane.

*******, bunul imobil cu numărul cadastral ******* amplasat în satul

Prepelița, raionul Sîngerei, care aparține Iuliei Botnaru, are o suprafață de 0,

******* ha.

1

plângere privind acțiunile ilegale ale administrației publice locale.

Nord, s-a refuzat în pornirea urmăriri penale cu clasarea procesului penal, din

motiv că a intervenit termenul de prescripție. Totodată s-a constatat că, titlu de

autentificare a dreptului deținătorului de teren din *******cu referire la bunul

imobil cu numărul cadastral ******* amplasat în satul Prepelița, raionul

Sîngerei, care a fost eliberat Iuliei Botnaru, este fals, or, acesta prezintă date

vădit false cu privire la suprafața de *******ha, dat fiind că în realitate

suprafața din acte nu putea depăși *******ha.

din *******și titlu de autentificare a dreptului deținătorului de teren din

******* eliberat Iuliei Botnaru contravin normelor imperative și sunt lovite de

nulitate, or, prin actele date au fost deposedați reclamanții de terenul situat în

satul *******, r-nul *******, ce le aparține cu drept de proprietate.

******* a fost eliberat în lipsa unei hotărâri a Consiliului local al satului

Prepelița de atribuire a lotului de teren vizat în titlu, fiind grav încălcate art. 11

din Codul funciar și dispozițiile hotărârii Guvernului nr. 449 din 26 iunie 1992

pentru aprobarea Regulamentului cu privire la conținutul documentației

Cadastrului funciar general.

raionul Sîngerei, acționând ilegal, a eliberat acte de proprietate Iuliei Botnaru

asupra terenului pe care este situată casa de locuit și construcțiile auxiliare ce

aparțin cu drept de proprietate reclamanților, ceea ce a prejudiciat direct și

inadmisibil drepturile patrimoniale ale acestora.

216 alin. (1), art. 217, art. 220, art. 315 alin. (1) și art. 316 alin. (1) și (2) din

Codul de civil (în redacția Legii în vigoare până la 01 martie 2019).

eliberat de Primăria satului *******, a titlului de autentificare a dreptului

deținătorului de teren din *******cu referire la bunul imobil cu nr. cadastral

******* amplasat în satul *******, raionul ******* eliberat Iuliei Botnaru și

obligarea Serviciului Cadastral Teritorial Sîngerei de a efectua rectificările

înscrierilor în Registrul Bunurilor imobile prin radierea dreptului de proprietate

înscris în temeiul actului de proprietate fals/ilegal-titlul de autentificare a

dreptului deținătorului de teren din *******cu referire la bunul imobil cu nr.

cadastral ******* amplasat în satul *******, raionul ******* eliberat

*******.

Sîngerei, a fost respinsă cererea de chemare în judecată depusă de Ion

2

Corolevschi al IV-lea și Mihai Corolevschi, reprezentați de avocatul Nicolae

Leșan, ca fiind neîntemeiată.

al IV și Mihail Corolevschi, reprezentați de avocatul Leșan Nicolae, au depus

apel nemotivat împotriva hotărîrii instanței de fond, iar la data de 10 februarie

2022 au depus apel motivat împotriva hotărârii din 24 noiembrie 2021 a

Judecătoriei Bălți, sediul Sîngerei, solicitând admiterea apelului, casarea

hotărîrii instanței de fond, cu pronunțarea unei noi hotărîri prin care cererea de

chemare în judecată să fie admisă.

de apel depusă de Ion Corolevschi al IV-lea și Mihai Corolevschi, reprezentați

de avocatul Nicolae Leșan. S-a casat integral hotărârea din 24 noiembrie 2021

a Judecătoriei Bălți, sediul Sîngerei și s-a emis o nouă hotărâre, prin care:

S-au admis parțial pretențiile lui Ion Corolevschi al IV-lea și Mihai

Corolevschi, în latura anulării titlului de autentificare a dreptului deținătorului

de teren din ******* și obligarea Instituției Publice „Agenția Servicii Publice”

de a efectua rectificările înscrierilor în Registrul bunurilor imobile.

S-a anulat titlul de autentificare a dreptului deținătorului de teren nr.

******* din *******, eliberat pe numele *******.

S-a obligat Instituția de Stat „Agenția Servicii Publice” să efectueze

rectificarea înscrierilor în Registrul bunurilor imobile, prin radierea dreptului

de proprietate a *******asupra terenului cu nr. cadastral ******* cu suprafața

de *******ha, înregistrat în temeiul titlului de autentificare a dreptului

deținătorului de teren. În rest, acțiunea a fost respinsă.

ordonanța din 14 februarie 2020 a Procuraturii Anticorupție, oficiul Nord, s-a

refuzat în pornirea urmăririi penale cu clasarea procesului penal în privința ex-

primarului com. *******, r-nul *******, Vasile Pînzaru, a secretarului

consiliului Tamara Bolboceanu pentru săvârșirea infracțiunii prevăzute de art.

*******din Codul penal, pe motiv că a intervenit termenul de prescripție

conform art. 275 pct.(4) din Codul de procedură penală, iar în privința ex-

inginerului cadastral Vasile Dintul pe motiv că a intervenit decesul

făptuitorului.

Vasile Pînzaru, Vasili Dintul și Tamara Bolboceanu în baza prevederilor art.

*******din Codul penal, prin faptul că au falsificat titlul de autentificare a

dreptului deținătorului de teren din *******, cu referire la bunul imobil cu nr.

cadastral ******* amplasat în satul *******, raionul *******, care a fost

eliberat Iuliei Botnaru, semnând conținutul său care prezenta date vădit false cu

3

privire la suprafața de *******ha, fiind faptul că, în realitate suprafața din

actele prezente nu putea depăși ******* ha.

argumente aduse în susținerea pretențiilor înaintate de către reclamanți/apelanți

au fost examinate extrasele din cărțile de gospodărie ținute de către Primăria

com. *******, r-nul *******, care au confirmat, că după gospodăria

Eudochiei Corolevschi erau înregistrate 25 ari în intravilan, iar a Iuliei Botnari

datele diferă, de la 10 ari la 18 ari, pe când în titlul de proprietate al Iuliei

Botnaru i-au fost atribuiți în proprietate *******ha, fapt ce contravine probelor

prezentate pe parcursul examinării cauzei.

Iuliei Botnaru asupra terenului aferent casei de locuit conține date ce nu

corespund situației la momentul eliberării acestuia și terenul acordat în

proprietate ultimei afectează pretinsul drept de proprietate asupra moștenirii

reclamanților, ca urmare acesta urmează a fi anulat.

înregistrat după Iulia Botnaru s-a făcut în temeiul titlului de autentificare a

dreptului deținătorului de teren, instanța de apel a considerat că doar acest

înscris urmează a fi anulat, or, înregistrarea dreptului de proprietate asupra

imobilului cu nr. cadastral ******* situat în s. *******, r-nul *******a avut

loc în baza titlului de autentificare a dreptului deținătorului de teren înregistrat

cu data de *******, datele din titlu fiind eronate intenționat de persoanele cu

funcții de răspundere care activau în cadrul Primăriei s. *******, fapt stabilit

în cadrul urmăririi penale.

deținătorului de teren Iulia Botnaru, iar dreptul de proprietate asupra terenului

este înregistrat în Registrul bunurilor imobile, instanța de apel a concluzionat

că sunt întemeiate și pretențiile reclamanților privind obligarea Instituției

Publice „Agenția Servicii Publice” să efectueze rectificarea înscrierilor în

Registrul Bunurilor Imobile, prin radierea dreptului de proprietate a Iuliei

Botnaru asupra terenului cu nr. cadastral ******* cu suprafața de *******ha,

înregistrat în temeiul titlului de autentificare a dreptului deținătorului de teren.

Servicii Publice” a declarat recurs împotriva deciziei din 16 martie 2023 a

Curții de Apel Bălți, solicitând admiterea acestuia, casarea integrală a deciziei

instanței de apel, cu menținerea hotărârii instanței de fond.

23.1. În motivarea recursului a invocat că decizia instanței de apel a fost

emisă cu încălcarea și aplicarea eronată a normelor de drept procedural și

material, care au dus la soluționarea greșită a cauzei, iar erorile comise au dus

la încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

reprezentată de avocatul Victor Panțîru, a declarat recurs împotriva deciziei din

16 martie 2023 a Curții de Apel Bălți, prin care a solicitat admiterea acestuia,

4

casarea parțială a deciziei instanței de apel, cu remiterea cauzei spre rejudecare

în instanța de apel, în alt complet de judecată.

24.1. În motivarea recursului a invocat că decizia instanței de apel a fost

emisă cu încălcarea și aplicarea eronată a normelor de drept procedural și

material și anume art. 432 alin. (2) lit. a), b) și c) din Codul de procedură civilă,

potrivit cărora instanța judecătorească nu a aplicat legea care trebuia să fie

aplicată, a aplicat o lege care nu trebuia să fie aplicată și a interpretat în mod

eronat legea.

copia cererilor de recurs depuse de Instituția Publică „Agenția Servicii Publice”

și Iulia Botnaru, reprezentată de avocatul Victor Panțîru, creând astfel

participanților la proces condiții egale de a cunoaște modul de derulare a

procedurii în recurs, cât și le-a acordat, întru asigurarea respectării principiilor

contradictorialității și disponibilității în drepturi, posibilitatea de depunere a

referinței, fapt ce se confirmă prin scrisoarea de însoțire, extrasul din poșta

electronică, anexate la materialele dosarului.

depus referință, prin care a solicitat declararea cererii de recurs depuse de Iulia

Botnaru, reprezentată de avocatul Victor Panțîru, ca fiind inadmisibilă.

Corolevschi, reprezentați de avocatul Nicolae Leșan, a solicitat ca cererea de

recurs depusă de Iulia Botnaru să fie declarată inadmisibilă.

„ (1) Recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a

deciziei integrale, dacă legea nu prevede altfel.

(2) Termenul de 2 luni este termen de decădere și nu poate fi restabilit.”

normative (modificarea cadrului normativ conex reformei Curții Supreme de

Justiție) au fost operate modificări în Codul de procedură civilă, care au intrat

în vigoare la 1 septembrie 2023.

31 iulie 2023, recursurile depuse la Curtea Supremă de Justiție până la data

intrării în vigoare a prezentei legi vor fi examinate în baza temeiurilor în

vigoare la data depunerii recursului.

Din sensul normei de drept enunțate, urmează că legiuitorul a optat

pentru principiul aplicării imediate a noilor reglementări procedurale, cu

excepția temeiurilor în baza cărora se vor examina recursurile depuse la Curtea

Supremă de Justiție până la data intrării în vigoare a prezentei legi.

Recursurile declarate de Instituția Publică „Agenția Servicii Publice” și

Iulia Botnaru, reprezentată de avocatul Victor Panțîru au fost depuse până la

5

data intrării în vigoare a Legii nr. 246 din 31 iulie 2023, în vigoare din 01

septembrie 2023 și va fi examinat în baza temeiurilor în vigoare la data

depunerii recursului.

„ (1) Părțile și alți participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se

invocă încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor

de drept procedural.

(2) Se consideră că normele de drept material au fost încălcate sau aplicate eronat în

cazul în care instanța judecătorească:

a) nu a aplicat legea care trebuia să fie aplicată;

b) a aplicat o lege care nu trebuia să fie aplicată;

b1) a aplicat o lege care a fost declarată neconstituțională;

c) a interpretat în mod eronat legea;

d) a aplicat în mod eronat analogia legii sau analogia dreptului.

(3) Se consideră că normele de drept procedural au fost încălcate sau aplicate eronat în

cazul în care:

a) cauza a fost judecată de un judecător care nu avea dreptul să participe la judecarea ei;

b) cauza a fost judecată în absența unui participant la proces căruia nu i s-a comunicat

locul, data și ora ședinței de judecată;

c) în judecarea cauzei au fost încălcate regulile privind limba de desfășurare a procesului;

d) instanța a soluționat problema drepturilor unor persoane care nu au fost implicate în

proces;

e) în dosar lipsește procesul-verbal al ședinței de judecată;

f) hotărârea a fost pronunțată cu încălcarea competenței jurisdicționale.

(4) Săvârșirea altor încălcări decât cele indicate la alin.(3) constituie temei de declarare a

recursului doar în cazul și în măsura în care acestea au dus sau ar fi putut duce la

soluționarea greșită a cauzei sau în cazul în care instanța de recurs consideră că aprecierea

probelor de către instanța judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise

au dus la încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

(5) Temeiurile prevăzute la alin.(3) se iau în considerare de către instanță din oficiu.”

la data depunerii recursului):

„Cererea de recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se

încadrează în temeiurile prevăzute la art.432 alin.(2), (3) și (4).”

„ (1) În cazul în care se constată existența unuia dintre temeiurile prevăzute la art.433,

completul din 3 judecători, printr-o încheiere irevocabilă adoptată în lipsa părților, declară

recursul inadmisibil.

(2) Încheierea privind inadmisibilitatea recursului, care conține sumar faptele cauzei,

motivele și temeiul inadmisibilității, se publică pe pagina web oficială a Curții Supreme de

Justiție și se expediază părților.”

al Curții Supreme de Justiție atestă că Curtea de Apel Bălți a pronunțat

6

dispozitivul deciziei în ședință publică la 16 martie 2023. La 03 iulie 2023,

decizia motivată din 16 martie 2023 a Curții de Apel Chișinău a fost expediată,

prin intermediul poștei electronice, Întreprinderii de Stat „Agenția Servicii

Publice”, cât și reprezentantului Iuliei Botnaru, avocatului Sergiu Prodan, fapt

ce se confirmă prin extrasul din poșta electronică anexat la materialele cauzei

(vol. II, f.d 223 verso).

Publice”, la 07 aprilie 2023, și de Iulia Botnaru, reprezentată de avocatul

Victor Panțîru, la 17 august 2023, se consideră depuse în termenul stabilit de

lege.

conformității temeiurilor invocate în cererea de recurs cu temeiurile prevăzute

în art.432 alin.(2)-(4) din Codul de procedură civilă în redacția legii în vigoare

la data depunerii recursului (29 august 2023).

Instituția Publică „Agenția Servicii Publice” și Iulia Botnaru, reprezentată de

avocatul Victor Panțîru, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

atestă că acesta nu cade sub incidența temeiurilor prevăzute la art. 432 alin. (2)-

(4) din Codul de procedură civilă, deoarece se referă la dezacordul recurentei

cu soluția pronunțată de către instanța de apel și nu relevă încălcarea esențială

sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau procedural, respectiv nu

constituie temei de casare a deciziei recurate.

exercitate conform Secțiunii a II-a au caracter devolutiv numai asupra

problemelor de drept material și procedural, verificându-se doar legalitatea

deciziei, dar nu și temeinicia ei în fapt.

adică să fie capabil să ofere îndreptarea situației prezentate în cerere, să posede

puterea de a îndrepta în mod direct starea de lucruri.

recursurile declarate de Instituția Publică „Agenția Servicii Publice” și Iulia

Botnaru, reprezentată de avocatul Victor Panțîru, conține obiecții de fapt și de

drept, care au fost analizate de către instanța de apel, fiind apreciate

corespunzător. În consecință, nu există aparența unei încălcări a dreptului

recurentei la soluționarea tuturor argumentelor cu privire la judecarea cauzei în

apel, în modul în care este garantat de art. 6 § 1 al Convenției.

dezvoltarea recursului trebuie să cuprindă o motivare corespunzătoare, în

sensul arătării cu claritate a acelor critici, care sunt de natură a învedera

netemeinicia hotărârii și care se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432

alin. (2)-(4) din Codul de procedură civilă. Nu este suficientă simpla expunere

a circumstanțelor faptice ale cauzei, fiind necesară motivarea recursului cu

indicarea motivelor de netemeinicie pe care se bazează, precum și dezvoltarea

lor. Motivarea recursului presupune nu doar exprimarea nemulțumirii față de

actul de dispoziție pronunțat în apel, ci expunerea tuturor motivelor pentru

care, din punctul de vedere al părții, instanța a pronunțat o hotărâre

7

neîntemeiată. Recursul nu se poate limita la o simplă indicare a textelor de

lege, ci implică determinarea greșelilor imputate instanței de apel și o minimă

argumentare a criticii în fapt și în drept, precum și indicarea probelor pe care se

bazează aceste critici.

reține că argumentele invocate de recurentă nu pot constitui temei de

admisibilitate a recursului, deoarece nu denotă încălcarea esențială sau

aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept

procedural, și, respectiv, nu constituie temei de casare a deciziei recurate.

Justiție ajunge la concluzia de a aprecia recursurile declarate de Instituția

Publică „Agenția Servicii Publice” și Iulia Botnaru, reprezentată de avocatul

Victor Panțîru, ca fiind inadmisibile.

a) din Codul de procedură civilă, în vigoare la data depunerii recursului, art.

440 alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă,

Declară inadmisibil recursurile depuse de Instituția Publică „Agenția

Servicii Publice” și Iulia Botnaru, reprezentată de avocatul Victor Panțîru,

împotriva deciziei din 16 martie 2023 a Curții de Apel Bălți.

Încheierea este irevocabilă.

Președinte, judecător Oxana Parfeni

Judecători Gheorghe Stratulat

Ion Munteanu

8

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CSJ 2022-07-27
0,96
2r-354/22 — anularea certificatului, a titlului de autentificare a detinatorului de teren, obligarea efectuarii rectificarilor
Dosarul nr. 2r-354/2022 2-20089972-01-2r-30062022 Prima instanță: Judecătoria Bălţi, sediul Sîngerei (M. Scripliuc) Instanța de apel: Curtea de Apel Bălţi (S. Procopciuc, A. Garbuz, D. Stănilă) D E C I Z I E 27 iulie 2022 mun. Chișinău Cole
CSJ 2024-05-02
0,96
2ra-1153/23 — cu privire la anularea certificatului, a titlului de autentificare a dreptului deținătorului de teren și obligarea efectuării rectificărilor înscrierilor în Registrul bunurilor imobile
ceanu, cu privire la anularea certificatului, a titlului de autentificare a dreptului deţinătorului de teren şi obligarea efectuării rectificărilor înscrierilor în Registrul bunurilor imobile. Prin hotărârea din 24 noiembrie 2021 a Judecăto
CSJ 2025-12-17
0,94
3ra-971/23 — privind anularea actului administrativ
Î N C H E I E R E cu privire la inadmisibilitatea recursului depus de avocata Daniela Moraru, în numele și interesele lui Ion Andronic, în cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de Agenția Proprietății P
CSJ 2025-12-17
0,94
3r-276/25 — privind anularea titlului de autentificare a dreptului detinătorului de teren,
D E C I Z I E cu privire la respingerea recursului declarat de către Chiseliov Lilia, în cauza de contencios administrativ, intentată la acţiunea depusă de către Ursachi Tamara, Ursachi Nicolae către Consiliul mun. Bălți, persoana terță Chi
CSJ 2025-03-05
0,94
3ra-898/23 — anularea actului administrativ, repararea prejudiciului moral
Î N C H E I E R E cu privire la admiterea cererii depuse de Primăria mun. Bălţi şi Primarul mun. Bălţi cu privire la retragerea recursului și încetarea procedurii în recurs, intentată la recursul declarat de Primăria mun. Bălţi şi Primarul
Sursă