3ra-898/23 — anularea actului administrativ, repararea prejudiciului moral
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- anularea actului administrativ, repararea prejudiciului moral
- Temei legal
- Recursul declarat până la 01 septembrie 2023. Încetarea procedurii în recurs în baza art.443 din Codul de procedură civilă în legătură cu retragerea recursului. Disponibilitatea în drepturi a părtilor la proces
3ra-898/23 — anularea actului administrativ, repararea prejudiciului moral (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
Î N C H E I E R E
cu privire la admiterea cererii depuse de Primăria mun. Bălți și Primarul
mun. Bălți cu privire la retragerea recursului și încetarea procedurii în recurs,
intentată la recursul declarat de Primăria mun. Bălți și Primarul mun. Bălți
în cauza de contencios administrativ, intentată la cererea de chemare în
judecată depusă de Viorica Cemîrtan împotriva Primăriei mun. Bălți,
intervenienți accesorii Oficiul Teritorial Bălți al Cancelariei de Stat, Elena
Panteleiciuc cu privire la anularea actului administrativ, repararea
prejudiciului moral și
la cererea de chemare în judecată depusă de Oficiul Teritorial Bălți al
Cancelariei de Stat împotriva Primarului mun. Bălți, intervenienți accesorii
Viorica Cemîrtan, Elena Panteleiciuc cu privire la anularea actului
administrativ,
împotriva deciziei din 26 ianuarie 2023 a Curții de Apel Bălți
(Dosarul nr. 3ra-898/23
NR. PIGD 2-21189689-03-3a-03112022)
Recursul declarat până la 01 septembrie 2023. Încetarea procedurii în recurs
în baza art.443 din Codul de procedură civilă în legătură cu retragerea
recursului. Disponibilitatea în drepturi a părților la proces.
Prima instanță: Judecătoria Bălți, sediul Central – jud. E. Balan
Instanța de apel: Curtea de Apel Bălți – jud. S. Procopciuc, D. Corolevschi, D. Stănilă
05 martie 2025
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților cererea depusă de Primăria mun. Bălți și
Primarul mun. Bălți cu privire la retragerea recursului și încetarea
procedurii în recurs, intentată la recursul declarat de Primăria mun.
Bălți și Primarul mun. Bălți,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Ion Malanciuc, Președinte,
Ghenadie Eremciuc,
Oxana Parfeni, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 24 decembrie 2021, Viorica Cemîrtan a depus cerere de chemare în
judecată împotriva Primăriei mun. Bălți, solicitând anularea dispoziției
Primarului mun. Bălți nr.197/P din 26 noiembrie 2021 „Cu privire la
promovarea d-nei Elena Panteleiciuc”, obligarea Primăriei mun. Bălți în
repunerea reclamantei în dreptul legal de a fi promovată din funcția deținută
în funcția de șef al Direcției managementul documentelor și relații cu
publicul a Primăriei mun. Bălți și repararea prejudiciului moral (f. d. 2-8,
vol. II).
Prin încheierea protocolară din 20 ianuarie 2022 a Judecătoriei Bălți,
sediul Central, au fost atrași în proces în calitate de intervenienți accesorii
Elena Panteleiciuc și Oficiul Teritorial Bălți al Cancelariei de Stat
(f. d. 98-98-verso, vol. II).
La 02 februarie 2022, Oficiul Teritorial Bălți al Cancelariei de Stat a
depus cerere de chemare în judecată împotriva Primarului mun. Bălți,
intervenienți accesorii Viorica Cemîrtan, Elena Panteleiciuc, solicitând
anularea dispoziției nr.197/P din 26 noiembrie 2021 „Cu privire la
promovarea d-nei Elena Panteleiciuc” (f. d. 2-6, vol. I).
Prin încheierea din 15 februarie 2022 a Judecătoriei Bălți, sediul
Central, a fost dispusă conexarea cauzei de contencios administrativ înaintată
de Oficiul Teritorial Bălți al Cancelariei de Stat împotriva Primarului mun.
Bălți, intervenienți accesorii Viorica Cemîrtan, Elena Panteleiciuc cu privire
la anularea actului administrativ la acțiunea în contencios administrativ
înaintată de Viorica Cemîrtan împotriva Primăriei mun. Bălți, intervenienți
accesorii Cancelaria de Stat, Elena Panteleiciuc cu privire la anularea actului
1
administrativ, restabilirea în drepturi, repararea prejudiciului moral, pentru
examinarea concomitentă (f. d. 114-114-verso, vol. II).
POZIȚIA PRIMEI INSTANȚE
Prin hotărârea din 20 aprilie 2022 a Judecătoriei Bălți, sediul Central,
a fost admisă parțial, cererea de chemare în judecată depusă de Viorica
Cemîrtan, admisă cererea de chemare în judecată depusă de Oficiul Teritorial
Bălți al Cancelariei de Stat și anulată dispoziția Primarului interimar al mun.
Bălți nr.197/P din 26 noiembrie 2021 „Cu privire la promovarea d-nei Elena
Panteliciuc”. În rest, cererea de chemare în judecată depusă de Viorica
Cemîrtan s-a respins (f. d. 184, 193-196-verso, vol. II).
EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE APEL
La 17 mai 2022, Primăria mun. Bălți și Primarul mun. Bălți au depus
apel nemotivat, iar la 29 iulie 2022 au depus apel motivat împotriva hotărârii
din 20 aprilie 2022 a Judecătoriei Bălți, sediul Central, solicitând admiterea
acestuia, casarea parțială a hotărârii primei instanțe, cu emiterea unei noi
decizii în partea pretențiilor admise (f. d. 189-190, 204-210, vol. II).
POZIȚIA INSTANȚEI DE APEL
Prin decizia din 26 ianuarie 2023 a Curții de Apel Bălți, a fost respins
apelul declarat de Primăria mun. Bălți și Primarul mun. Bălți și menținută
hotărârea din 20 aprilie 2022 a Judecătoriei Bălți, sediul Central (f. d. 42,
43-54, vol. II).
EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE RECURS
La 08 februarie 2023, Primăria mun. Bălți și Primarul mun. Bălți, au
depus recurs preliminar (f. d. 56-57, vol. II) împotriva deciziei din 26
ianuarie 2023 a Curții de Apel Bălți, iar la 27 iulie 2023, prin intermediul
oficiului poștal, a depus supliment la recurs, solicitând admiterea acestuia,
casarea integrală a deciziei recurate, cu emiterea unei noi decizii de
respingere integrală a cererilor de chemare în judecată depuse de Viorica
Cemîrtan și Oficiul Teritorial Bălți al Cancelariei de Stat (f. d. 66-69, vol.
II).
SOLICITAREA RECURENȚILOR
2
În motivarea recursului, recurenții Primăria mun. Bălți și Primarul mun.
Bălți au invocat prevederile art. 432 alin. (2) lit. a), b) din Codul de procedură
civilă, (în redacția legii până la modificările operate prin Legea nr.246 din
31.07.2023, în vigoare 01.09.2023), care reglementează că se consideră că
normele de drept material au fost încălcate sau aplicate eronat în cazul în
care instanța judecătorească: a) nu a aplicat legea care trebuia să fie aplicată;
b) a aplicat o lege care nu trebuia să fie aplicată.
La 30 ianuarie 2025, prin intermediul oficiului poștal, recurenții
Primăria mun. Bălți și Primarul mun. Bălți au depus cerere în temeiul
art. 45 din Legea cu privire la funcția publică și statutul funcționarului public
nr.158-XVI din 04 iulie 2008, art.195 din Codul administrativ, art. 443 din
Codul de procedură civilă, solicitând retragerea recursului și încetarea
procedurii în recurs.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 27 alin. (1), (2) din Codul de procedură civilă
(1) Disponibilitatea în drepturi se afirmă în posibilitatea participanților la proces, în
primul rînd a părților, de a dispune liber de dreptul subiectiv material sau de interesul
legitim supus judecății, precum și de a dispune de drepturile procedurale, de a alege
modalitatea și mijloacele procedurale de apărare.
(2) Instanța nu admite dispunerea de un drept sau folosirea modalității de apărare
dacă aceste acte contravin legii ori încalcă drepturile sau interesele legitime ale persoanei.
Art. 56 alin.(1), (2) din Codul de procedură civilă:
(1) Participanții la proces sînt în drept să ia cunoștință de materialele dosarului, să
facă extrase și copii de pe ele, să solicite recuzări, să prezinte probe și să participe la
cercetarea lor, să pună întrebări altor participanți la proces, martorilor, experților și
specialiștilor, să formuleze cereri, să reclame probe, să dea instanței explicații orale și
scrise, să expună argumente și considerente asupra problemelor care apar în dezbaterile
judiciare, să înainteze obiecții împotriva demersurilor, argumentelor și considerentelor
celorlalți participanți, să atace actele judiciare și să-și exercite toate drepturile procedurale
acordate de legislația procedurală civilă.
(2) Participanții la proces se bucură de drepturi procesuale egale și au obligații
procesuale egale, cu unele excepții stabilite de lege în dependență de poziția pe care o
ocupă în process.
Art. 443 alin. (1), (2) din Codul de procedură civilă:
(1) Pînă la pronunțarea deciziei, recurentul are dreptul să își retragă recursul printr-
o cerere scrisă. Cererea de retragere a recursului se depune în instanța care a fost învestită
cu judecarea recursului.
(2) În cazul retragerii recursului, instanța competentă dispune, printr-o încheiere
irevocabilă, încetarea procedurii în recurs.
Art. 195 din Codul administrativ:
3
Procedura acțiunii în contenciosul administrativ se desfășoară conform prevederilor
prezentului cod. Suplimentar se aplică corespunzător prevederile Codului de procedura
civilă, cu excepția art.169–171.
MOTIVAREA INSTANȚEI
Studiind materialele cauzei, Completul de judecată al Curții Supreme
de Justiție consideră necesar de a admite cererea depusă de Primăria mun.
Bălți și Primarul mun. Bălți cu privire la retragerea recursului și a înceta
procedura în recurs, din motivele ce succed.
Prin decizia din 26 ianuarie 2023 a Curții de Apel Bălți, a fost respins
apelul declarat de Primăria mun. Bălți și Primarul mun. Bălți și menținută
hotărârea din 20 aprilie 2022 a Judecătoriei Bălți, sediul Central (f. d. 42,
43-54, vol. II).
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reiterează că, la
08 februarie 2023, Primăria mun. Bălți și Primarul mun. Bălți, au depus
recurs preliminar (f. d. 56-57, vol. II), iar la 27 iulie 2023, prin intermediul
oficiului poștal, a depus supliment la recurs (f. d. 66-69, vol. II) împotriva
deciziei din 26 ianuarie 2023 a Curții de Apel Bălți.
La 30 ianuarie 2025, prin intermediul oficiului poștal, recurenții
Primăria mun. Bălți și Primarul mun. Bălți au depus cerere în temeiul art. 45
din Legea cu privire la funcția publică și statutul funcționarului public
nr.158-XVI din 04 iulie 2008, art.195 din Codul administrativ, art. 443 din
Codul de procedură civilă, solicitând retragerea recursului și încetarea
procedurii în recurs.
Împrejurările nominalizate denotă că recurenții Primăria mun. Bălți și
Primarul mun. Bălți au făcut uz de drepturile sale procedurale oferite de
legislația procesual-civilă, depunând până la emiterea actului judecătoresc
irevocabil de către instanța de recurs, cererea de retragere a recursului
declarat împotriva deciziei din 26 ianuarie 2023 a Curții de Apel Bălți, cu
încetarea procedurii de recurs.
Reținând principiul disponibilității în drepturile procedurale ale
participanților la proces, și conducându-se de prevederile art. 443 din Codul
de pocedură civilă, enunțat la pct.13 al prezentei încheieri, Completul de
judecată al Curții Supreme de Justiție ține cont de solicitarea Primăriei mun.
Bălți și Primarului mun. Bălți de retragere a recursului, cu încetarea
4
procedurii de recurs, intentată la recursul declarat de Primăria mun. Bălți și
Primarului mun. Bălți împotriva deciziei din 26 ianuarie 2023 a Curții de
Apel Bălți.
Totodată, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține
efectele încetării procedurii în recurs stipulate în art. 266 alin. (2) din Codul
de procedură civilă, și anume nu se admite o nouă adresare în judecată a
aceluiași recurent cu privire la același obiect și pe aceleași temeiuri.
Din considerentele menționate, Completul de judecată al Curții
Supreme de Justiție concluzionează de a admite cererea Primăriei mun. Bălți
și Primarului mun. Bălți de retragere a recursului, cu încetarea procedurii în
recurs.
23.Ținând cont de cele expuse supra și în temeiul art. 269-270, 443, 266
din Codul de procedură civilă, art.195 din Codul administrativ.
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Admite cererea depusă de Primăria mun. Bălți și Primarul mun. Bălți
cu privire la retragerea recursului.
Încetează procedura în recurs, intentată la cererea de recurs depusă de
Primăria mun. Bălți și Primarul mun. Bălți împotriva deciziei din 26 ianuarie
2023 a Curții de Apel Bălți, în cauza de contencios administrativ, intentată
la cererea de chemare în judecată depusă de Viorica Cemîrtan împotriva
Primăriei mun. Bălți, intervenienți accesorii Oficiul Teritorial Bălți al
Cancelariei de Stat, Elena Panteleiciuc cu privire la anularea actului
administrativ, repararea prejudiciului moral și la cererea de chemare în
judecată depusă de Oficiul Teritorial Bălți al Cancelariei de Stat împotriva
Primarului mun. Bălți, intervenienți accesorii Viorica Cemîrtan, Elena
Panteleiciuc cu privire la anularea actului administrativ.
Încheierea este irevocabilă.
Președinte Ion Malanciuc
Judecători Ghenadie Eremciuc
Oxana Parfeni
5