3ra-815/23 — anularea actelor administrative

Î N C H E I E R E

cu privire la inadmisibilitatea recursului declarat de Agenția de Dezvoltare

Regională Centru,

în cauza de contencios administrativ la cererea de chemare în judecată depusă de

Agenția de Dezvoltare Regională Centru împotriva Inspecției Financiare, terț

Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale privind anularea actelor

administrative,

împotriva deciziei din 5 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău

Dosarul nr. 3ra-815/23

PIGD 2-22174453-01-3ra-08082023

Decizia instanței de apel nu poate fi contestată cu recurs, potrivit legii

Judecătoria Chișinău, sediul Râșcani – jud. V. Dodon

Curtea de Apel Chișinău – jud. V. Negru, E. Palanciuc, I. Dutca

8 octombrie 2025

Textul corespunde originalului

Examinând în lipsa părților recursul depus de Agenția de Dezvoltare Regională

Centru

Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:

Stela Procopciuc, Președinte,

Oxana Parfeni,

Diana Stănilă, judecători,

constată următoarele:

ÎN FAPT

cerere de chemare în judecată în procedura contenciosului administrativ împotriva

Inspecției Financiare, terț Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale privind

anularea actelor administrative.

respins ca neîntemeiată cererea reclamantei Agenția de Dezvoltare Regională Centru

privind suspendarea termenului de executare a prescripției nr. 25-05-03/1728 din 14

septembrie 2022.

recurs împotriva încheierii Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani din 13 februarie 2023,

solicitând instanței admiterea cererii de recurs, casarea încheierii instanței de fond, cu

pronunțarea unei noi decizii prin care să fie suspendată executarea prescripției nr. 25-

05-03/1728 din 14 septembrie 2022.

declarate de Agenția de Dezvoltare Regională Centru și Ministerul Infrastructurii și

Dezvoltării Regionale, s-a menținut încheierea Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani

din 13 februarie 2023.

împotriva deciziei din 5 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău, invocând ilegalitatea

deciziei instanței de apel.

LEGISLAȚIA RELEVANTĂ

„Instanța verifică din oficiu dacă sînt întrunite condițiile pentru admisibilitatea unei acțiuni în

contenciosul administrativ. Dacă este inadmisibilă, acțiunea în contencios administrativ se

declară ca atare prin încheiere judecătorească susceptibilă de recurs.

1

„Acțiunea în contencios administrativ se declară inadmisibilă în special cînd: cererea de

chemare în judecată nu corespunde cerințelor prevăzute la art.211 alin.(1) și (2) și art.212

alin.(1) și reclamantul nu a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de instanța de judecată”.

„Dacă cererea de chemare în judecată nu corespunde prevederilor art.211 alin.(1) și (2) și ale

art.212 alin.(1), judecătorul stabilește reclamantului un termen pentru înlăturarea

neajunsurilor. Dacă reclamantul a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de instanță,

cererea se consideră depusă la data inițială”.

„Încheierile primei instanțe și ale instanței de apel pot fi contestate cu recurs, separat de

hotărîre, în cazurile prevăzute de prezentul cod și de alte legi.

„Hotărîrile curții de apel ca instanța de fond, precum și deciziile instanței de apel pot fi

contestate cu recurs”.

„Curtea Supremă de Justiție examinează din oficiu admisibilitatea cererii de recurs. Dacă

recursul este inadmisibil, completul din 3 judecători adoptă o încheiere irevocabilă. Încheierea

privind inadmisibilitatea recursului, care conține sumar faptele cauzei, motivele și temeiul

inadmisibilității, se publică pe pagina web oficială a Curții Supreme de Justiție și se comunică

părților.

Recursul se declară inadmisibil în special cînd decizia instanței de apel nu poate fi contestată

cu recurs”.

MOTIVAREA INSTANȚEI

de Agenția de Dezvoltare Regională Centru nu întrunește o condiție de fond, și anume

decizia contestată, fiind irevocabilă, nu formează obiectul recursului în sensul

capitolului V din Codul administrativ, și prin urmare este inadmisibil în conformitate

cu prevederile art. 246 alin. (2) lit. a) din Codul administrativ.

Dezvoltare Regională Centru ca instanță de recurs și nu ca instanță de apel, respectiv

decizia contestată a fost pronunțată ca urmare a verificării legalității încheierii din 13

februarie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, prin care s-a respins cererea

privind suspendarea executării prescripției nr. 25-05-03/1728 din 14 septembrie 2022.

Or, o asemenea încheiere, care nu privește soluționarea fondului cauzei, nu este

susceptibilă de a fi atacată cu recurs.

ilegalitate a deciziei recurate nu pot fi reținute de către instanța de recurs, întrucât

2

exprimă un simplu dezacord față de un act judecătoresc care, în virtutea legii, nu este

supus controlului de legalitate prin recurs.

consacrarea expresă de către legiuitor a categoriilor de acte judecătorești susceptibile

recursului în materie de contencios administrativ este conformă standardelor

procedurale prevăzute de art. 6 paragraful 1 din Convenția Europeană pentru Apărarea

Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, o asemenea reglementare fiind

circumscrisă marjei de apreciere de care dispun statele în configurarea cadrului

procesual intern.

Dezvoltare Regională Centru a fost formulat contrar dispozițiilor legale, ceea ce

impune declararea inadmisibilității acestuia.

declară inadmisibil recursul depus de Agenția de Dezvoltare Regională Centru, întrucât

acesta vizează o decizie a instanței de apel care, potrivit legii, nu poate fi atacată cu

recurs.

Codul administrativ

COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI

Declară inadmisibil recursul depus de Agenția de Dezvoltare Regională Centru.

Încheierea este irevocabilă.

Președinte Stela Procopciuc

Judecători Oxana Parfeni

Diana Stănilă

3