2ac-228/25 — intentarea procesului de insolvabilitate în privința Societătii pe Acțiuni Incomaș
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- intentarea procesului de insolvabilitate în privinţa Societătii pe Acţiuni Incomaş
- Temei legal
- Circumstanţele invocate în cererea de strămutare nu cade sub incidenţa temeiurilor prevăzute la art. 43 alin. 2 lit. f din Codul de procedură civilă
2ac-228/25 — intentarea procesului de insolvabilitate în privința Societătii pe Acțiuni Incomaș (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
Î N C H E I E R E
cu privire la respingerea cererii depusă de Serghei Suman, reprezentantul
Societății pe Acțiuni „Incomaș” în proces de insolvabilitate cu privire la
strămutarea cauzei de la Curtea de Apel Centru la o altă instanță egală în grad,
în cauza de insolvabilitate intentată la cererea introductivă depusă de Ilia
Ceban cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate în privința
Societății pe Acțiuni „Incomaș”,
(Dosarul nr. 2ac-228/25
NR. PIGD 2-18196619-01-2ac-09072025)
Circumstanțele invocate în cererea de strămutare nu cade sub incidența temeiurilor
prevăzute la art. 43 alin. (2) lit. f) din Codul de procedură civilă
16 iulie 2025
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților cererea depusă de Serghei Suman,
reprezentantul Societății pe Acțiuni „Incomaș” în proces de insolvabilitate
cu privire la strămutarea cauzei de la Curtea de Apel Centru la o altă
instanță egală în grad,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Ion Munteanu,
Oxana Parfeni, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
Prin hotărârea din 11 februarie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Centru, a fost admisă cererea introductivă depusă a creditorului Ilia Ceban
privind intentarea procesului de insolvabilitate față de debitorul Societatea pe
Acțiuni „ Incomaș”, precum și cererile de alăturare la cererea introductivă
depuse de creditorii Societatea cu Răspundere Limitată „TM Complex
Construcții”, Societatea pe Acțiuni „Protos”, Irina Furs, Galina Baloșova, Ina
Nițuleac, Serghei Brenici, Societatea cu Răspundere Limitată „Frai
Construct”, Societatea cu Răspundere Limitată „Malero Service”, Societatea pe
Acțiuni „Moldovahidromaș”, Societatea cu Răspundere Limitată „Starnet”,
Societatea cu Răspundere Limitată „Cheton Grup”, Societatea cu Răspundere
Limitată „Contador”, Banca Comercială „Victoriabank” Societate pe Acțiuni,
Societatea cu Răspundere Limitată „Talima Plus”, Societatea cu Răspundere
Limitată „Dialog Prim”, Societatea pe Acțiuni „Interpares Prim”, Societatea cu
Răspundere Limitată „Mega Credit” și Societatea cu Răspundere Limitată
„KMF Investment&Management”. S-a constatat insolvabilitatea debitorului și
s-a intentat proces de insolvabilitate față de Societatea pe Acțiuni „Incomaș”,
c/f 1003600054157, cu sediul în mun. Chișinău, str. Transnistria, 16/1,
MD-2036, fiind investit în funcția de administrator al insolvabilității Societății
pe Acțiuni „Incomaș”, administratorul autorizat Iuri Ciuvalschi, deținătorul
autorizației nr. 188 din 23 februarie 2015, eliberată de Ministerul Justiției. S-a
obligat administratorul insolvabilității, Iuri Ciuvalschii: a) să notifice creditorii
Societății pe Acțiuni „Incomaș” despre dreptul lor de a înregistra cereri de
validare a creanțelor în vederea întocmirii tabelului definitiv al creanțelor până
la 28 martie 2022; b) să facă un apel special în adresa creditorilor garantați cu
1
propunerea de a preciza neîntârziat bunurile asupra cărora dețin un drept
preferențial; c) să verifice, să întocmească și să prezinte instanței de
insolvabilitate, nu mai târziu de data de 18 aprilie 2022, tabelul definitiv al
creanțelor, precum și un raport detaliat asupra motivelor care au servit drept
temei de neadmitere spre validare a creanțelor neadmise, cu comunicarea
imediată creditorilor ale căror creanțe sau drepturi de preferință au fost trecute
parțial în tabelul definitiv sau respinse. S-a stabilit ședința de validare a
creanțelor pe data de 17 mai 2022, ora 14:00 în incinta Judecătoriei Chișinău,
sediul Central, str. N. Zelinski, 13, bir. 25.
La 11 martie 2022, Banca Comercială „ Victoriabank” Societate pe
Acțiuni a depus cerere de validare a creanței față de Societatea pe Acțiuni
„ Incomaș” în sumă totală de 12 113 733, 46 de lei cu titlu de creanță garantată.
La 18 aprilie 2022 administratorul insolvabilității Societății pe Acțiuni
„Incomaș” a expediat în adresa instanței de judecată tabelul definitiv al
creanțelor creditorilor împotriva patrimoniului debitorului Societatea pe
Acțiuni „Incomaș”.
În ședința de validare a creanțelor din 17 mai 2022 au fost admise cererile
depuse de reprezentanții creditorilor Societatea Comercială „Dialog Prim”
Societate cu Răspundere Limitată, Mihaela Prepeliță și reprezentantul
creditorului Societatea cu Răspundere Limitată „TM Complex Construcții”,
avocatul Vlad Vlaicu și s-a obligat administratorul insolvabilității Societății pe
Acțiuni „Incomaș”, Iuri Ciuvalschii să depună prin cancelarie tabelul definitiv
al creanțelor suplimentar până la 20 mai 2022 în care să se reflecte și creanțele
creditorilor Societatea Comercială „Dialog Prim” Societate cu Răspundere
Limitată și Societatea cu Răspundere Limitată „TM Complex Construcții”,
pentru că acești creditori nu au fost incluși în tabelul definitiv al creanțelor
prezentat la 18 aprilie 2022, însă aceștia dețin titluri executorii.
La 20 mai 2022 administratorul insolvabilității Societății pe Acțiuni
„Incomaș” a expediat în adresa instanței de judecată tabelul definitiv
suplimentar al creanțelor creditorilor împotriva patrimoniului debitorului
Societatea pe Acțiuni „Incomaș”.
2
Din conținutul tabelului definitiv al creanțelor creditorilor împotriva
patrimoniului debitorului Societății pe Acțiuni „Incomaș” rezultă că creanța
Băncii Comerciale „Victoriabank” Societate pe Acțiuni a fost admisă parțial
spre validare de către administratorul insolvabilității al Societății pe Acțiuni
„Incomaș”, Iuri Ciuvalschii, și anume suma de 208 230 278,24 de lei la
categoria creanțelor garantate, creanță care a și fost validată.
La 11 mai 2022, reprezentantul creditorului Băncii Comerciale
„Victoriabank” Societate pe Acțiuni a depus contestație împotriva acțiunilor
administratorului insolvabilității Societății pe Acțiuni „Incomaș” prin
neadmitere parțială spre validare a creanțelor sale în tabelul definitiv al
creanțelor creditorilor împotriva patrimoniului debitorului Societate pe Acțiuni
„ Incomaș”, solicitând validarea creanței Băncii Comerciale „Victoriabank”
Societate pe Acțiuni față de Societatea pe Acțiuni „ Incomaș” în mărime de
9 290 455, 22 de lei, la categoria creanțelor garantate.
La 04 aprilie 2023, administratorul insolvabilității Societății pe Acțiuni
„Incomaș”, Iuri Ciuvalschii a depus în instanța de judecată cerere de demisie,
invocând faptul că din motive personale nu reușește să-și exercite efectiv
atribuțiile funcționale pe acest dosar, astfel urmează să fie întreprinse mai
multe acțiuni.
Prin încheierea din 11 aprilie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Central,
a fost admisă cererea de demisie a administratorului autorizat Iuri Ciuvalschii
din funcția de administrator al insolvabilității Societății pe Acțiuni „Incomaș”.
S-a demisionat administratorul autorizat Iuri Ciuvalschii din funcția de
administrator al insolvabilității Societății pe Acțiuni „Incomaș”. S-a desemnat
în calitate administrator al insolvabilității Societății pe Acțiuni „Incomaș”, c/f
1003600054157, cu sediul în mun. Chișinău, str. Transnistria, 16/1, MD-2036,
administratorul autorizat Tamara Casian, autorizație nr. 160 din 19 ianuarie
2015, eliberată de Ministerul Justiției.
Prin încheierea din 01 octombrie 2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Central, a fost respinsă contestația depusă de creditorul Banca Comercială
„Victoriabank” Societate pe Acțiuni împotriva acțiunilor administratorului
insolvabilității Societății pe Acțiuni „Incomaș” de neadmitere parțială spre
validare a creanțelor sale în tabelul definitiv al creanțelor creditorilor împotriva
3
patrimoniului debitorului Societate pe Acțiuni „Incomaș” la categoria
creanțelor garantate a sumei de 9 290 455, 22 de lei.
La 16 octombrie 2024, Banca Comercială „Victoriabank” Societate pe
Acțiuni a depus cerere de recurs împotriva încheierii din 01 octombrie 2024 a
Judecătoriei Chișinău, sediul Central, solicitând admiterea recursului, casarea
încheierii, cu emiterea unei noi încheieri, prin care să fie validată creanța băncii
față de Societatea pe Acțiuni „Incomaș” în mărime de 9 290 455,22 de lei, în
calitate de creditor garant și să fie obligat administratorul insolvabilității a
ratifica tabelul creanțelor și de a include creanța garantată a creditorului în
mărime de 9 290 455,22 de lei în tabelul definitiv al creanțelor creditorilor
Societății pe Acțiuni „Incomaș”.
La 25 iunie 2025, prin intermediul poștei electronice, Serghei Suman,
reprezentantul Societății pe Acțiuni „Incomaș” în proces de insolvabilitate, a
depus cerere de strămutare a cauzei în ordine de recurs la o altă instanță egală
în grad.
În argumentarea cererii de strămutare a invocat că, a depus propunere
privind recuzarea judecătorului Ruxanda Pulbere de la examinarea cererii de
recurs depuse de Banca Comercială „Victoriabank” Societate pe Acțiuni, însă
aceasta a fost respinsă, din motivul inobiectivității și părtinității. Prin urmare,
respingerea cererii de recuzare crează îndoieli în privința imparțialității
judecătorului ce examinează cauza și influența din partea acestuia a altor
judecători din cadrul aceleași instanțe.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 171 alin. (1) din Codul de procedură civilă:
„Cererile de chemare în judecată, cererile de apel, de recurs, de revizuire, de eliberare
a ordonanțelor judecătorești, precum și oricare alte cereri sau acte procedurale pot fi depuse
în instanța de judecată prin intermediul Programului integrat de gestionare a dosarelor, care
este unic pentru întreg sistemul judecătoresc. În acest caz, cererea și actele anexate la ea sub
formă de documente electronice trebuie să fie semnate cu semnătura electronică calificată.”
Art. 32 alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă:
„Nimeni nu poate fi lipsit, fără consimțământul său, de dreptul la judecarea cauzei
sale de către o instanță sau de judecătorii în a căror competență cauza respectivă este dată
4
prin lege, cu excepția cazurilor expres stabilite de prezentul cod. Instanța ierarhic superioară
nu are dreptul să strămute, din oficiu, o cauză de la instanța ierarhic inferioară la alta ori să o
preia pentru judecare, cu excepția cazului în care completul de judecată în instanța
respectivă nu poate fi legal constituit.”
Art. 43 alin. (2) lit. f) și alin. (4) din Codul de procedură civilă:
„Instanța strămută cauza la o altă instanță dacă există bănuieli că nepărtinirea
judecătorilor ar putea fi știrbită de circumstanțele cauzei sau de calitatea participanților la
proces.
Strămutarea cauzei în cazurile prevăzute la alin. (2) lit. d), e), f) și g) se efectuează de
către instanța ierarhic superioară, a cărei încheiere nu se supune niciunei căi de atac.”
Art. 61 alin. (1), (3) din Codul de procedură civilă:
„Participanții la proces sânt obligați să se folosească cu bună-credință de drepturile lor
procedurale. Instanța judecătorească pune capăt oricărui abuz de aceste drepturi dacă prin
abuz se urmărește tergiversarea procesului sau inducerea sa în eroare.
Participanții la proces care exercită drepturile procedurale în mod abuziv se
sancționează de către instanța de judecată cu amendă în mărime de până la 50 de unități
convenționale.”
Art. 203 alin.(2) din Codul de procedură civilă:
“Dacă constată că participantul la proces sau reprezentantul lui formulează alte cereri
sau demersuri decît cele prevăzute la art.185 alin.(3) ori adresează repetat cereri sau
demersuri cu rea-credință, ori acestea sînt vădit neîntemeiate sau sînt formulate cu scopul
tergiversării examinării cauzei, instanța aplică acestuia o amendă de pînă la 50 de unități
convenționale.”
Art. 40 alin. (1) și (7) din Legea nr. 124 din 19 mai 2022 privind
identificarea electronică și serviciile de încredere:
„(1) Documentul electronic semnat cu semnătură electronică calificată este asimilat,
după efectele acestuia, cu documentul similar pe suport de hârtie, semnat cu semnătură
olografă.
(7) Modul de utilizare a documentelor electronice în cadrul procedurilor judiciare este
reglementat de legislația procesuală.”
Art. 42 lit. b) și c) din Legea nr. 124 din 19 mai 2022 privind
identificarea electronică și serviciile de încredere:
„Documentul electronic trebuie să corespundă următoarelor cerințe principale:
b) să conțină, pentru confirmarea autenticității acestuia, una sau mai multe semnături
electronice sau sigilii electronice care corespund condițiilor și cerințelor stabilite de prezenta
lege;
c) să fie creat și utilizat prin metode și într-o formă ce ar permite identificarea
semnatarului sau creatorului sigiliului electronic.”
5
Art. 43 din Legea nr. 124 din 19 mai 2022 privind identificarea
electronică și serviciile de încredere:
„(1) Documentul electronic este considerat autentic dacă întrunește cumulativ
următoarele condiții:
a) semnătura electronică sau sigiliul electronic este aplicat de persoana abilitată, în
modul stabilit, să semneze cu semnătură olografă documentul echivalent pe suport de hârtie
b) pe documentul electronic este aplicată semnătura electronică autentică sau sigiliul
electronic autentic al semnatarului sau al creatorului sigiliului electronic indicat în
document.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Studiind materialele dosarului, Completul de judecată al Curții Supreme
de Justiție consideră că cererea privind strămutarea cauzei de la Curtea de Apel
Centru la o altă instanță de judecată egală în grad, este neîntemeiată, din
motivele ce succed.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reiterează că temeiul
de strămutare a cauzei reglementat de art. 43 alin. (2) lit. f) din Codul de
procedură civilă, constituie un mijloc de asigurare a imparțialității judecătorilor
la soluționarea unei cauze civile. Circumstanțele cauzei ar putea servi drept
temei pentru a fi considerate că poate fi știrbită nepărtinirea judecătorilor, dacă
acestea se referă la instanța de judecată ca instituție publică. În ceea ce vizează
calitatea participanților la proces, strămutarea cauzei ar putea avea loc dacă
participanții la proces au fost sau se află în anumite legături comune cu toți
judecătorii.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție apreciază că,
prevederile legale citate supra sunt clare în ceea ce vizează cazurile de
strămutare a cauzei la o altă instanță de judecată egală în grad pentru
examinare, însă, la caz, nu au fost identificate circumstanțe prin prisma
argumentelor invocate la pct. 13 al prezentei încheieri, ce ar justifica
strămutarea examinării cauzei de la Curtea de Apel Centru la o altă instanță de
judecată egală în grad pentru soluționarea cererii de recurs, iar aceasta
constituie temei de respingere a cererii de strămutare.
Mai mult ca atât, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
notează că, în conformitate cu art. 15 alin. (1) lit. a) și b) din Legea cu privire
la statutul judecătorului nr. 544 din 20 iulie 1995, judecătorii sunt obligați să
6
fie imparțiali și să asigure apărarea drepturilor și libertăților persoanelor,
onoarei și demnității acestora.
În acest sens, articolul 6 din Convenția Europeană pentru Apărarea
Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale cere instanței să fie
imparțială. Imparțialitatea, în mod normal, denotă absența prejudecății sau
părtinirii, existența sau absența acesteia putând fi probată în diferite moduri.
Astfel, Curtea Europeană a Drepturilor Omului face distincție între o
abordare subiectivă, adică încercarea de a constata convingerea personală sau
interesul unui judecător într-o anumită cauză și o abordare obiectivă,
determinarea dacă el a oferit garanții suficiente pentru a exclude orice îndoială
legitimă în acest sens.
În situația în care într-o anumită cauză există motive legitime de a bănui
că un complet nu este imparțial, punctul de vedere al celor care pretind că
acesta nu este imparțial este important, dar nu decisiv. Ceea ce este decisiv este
dacă această bănuială poate fi obiectiv justificată.
În altă ordine de idei, Completul de judecată al Curții Supreme de
Justiție reține că, la 25 iunie 2025, prin intermediul poștei electronice, Serghei
Suman, reprezentantul Societății pe Acțiuni „Incomaș”, în proces de
insolvabilitate, a depus cerere cu privire la strămutarea examinării cauzei de la
Curtea de Apel Centru la o altă instanță de judecată egală în grad, fără
aplicarea semnăturii olografe sau semnăturii electronice calificată.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție constată că Serghei
Suman, reprezentantul Societății pe Acțiuni „Incomaș” în proces de
insolvabilitate, a depus cererea cu privire la strămutarea examinării cererii de
strămutare a cauzei de la Curtea de Apel Centru la o altă instanță de judecată
egală în grad, fără a aplica semnătura olografă sau electronică calificată,
contrar art. 171 din Codul de procedură civilă și art. 40 alin. (1) și (7) și art. 40
din Legea nr. 124 din 19 mai 2022 privind identificarea electronică și serviciile
de încredere și, prin urmare, este aplicabilă sancțiunea procedurală sub forma
respingerii cererii.
7
Din considerentele menționate, Completul de judecată al Curții Supreme
de Justiție va respinge cererea de strămutare a cauzei depusă de Serghei
Suman, reprezentantul Societății pe Acțiuni „Incomaș” în proces de
insolvabilitate, cu remiterea cauzei la Curtea de Apel Centru, pentru examinare
în ordine de recurs.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție stabilește că prin
depunerea prezentei cereri de strămutare Serghei Suman, reprezentantul
Societății pe Acțiuni „Incomaș” în proces de insolvabilitate, face abuz de
drepturile sale procedurale, or, potrivit informației deținute pe Portalul
Național al Instanțelor Judecătorești, ședința de examinare a cauzei în ordine de
recurs, a fost stabilită pentru 26 iunie 2025, ora 09:00.
La 25 mai 2025, ora 16:53, prin intermediul poștei electronice, Serghei
Suman, reprezentantul Societății pe Acțiuni „Incomaș” în proces de
insolvabilitate, a depus cerere de strămutare a cauzei de la Curtea de Apel
Centru la o altă instanță egală în grad, adică în ajunul zilei de 26 iunie 2025, zi
în care urma să fie examinată cauza în ordine de recurs.
Ședința de judecată din data de 26 iunie 2025 nu a avut loc pe motiv că
dosarul a fost expediat la Curtea Supremă de Justiție pentru examinarea cererii
de strămutare (https://cac.instante.justice.md/ro/agenda-of-
meetings?dossier_part=Incoma%C5%9F&type=Any&apply_filter=1).
Mai mult, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține că
aceasta este a doua cerere de strămutare depusă de Serghei Suman,
reprezentantul Societății pe Acțiuni „Incomaș” în proces de insolvabilitate, în
cadrul acestei cauze, prin intermediul poștei electronice, fără a aplica
semnătura olografă sau electronică avansată calificată. Or, cererea anterioară a
fost respinsă prin încheierea din 16 aprilie 2025 a Curții Supreme de Justiție,
iar repetarea, în absența unui fundament real, indică asupra utilizării abuzive a
acestei căi procedurale cu scop de tergiversare a examinării cauzei.
Art. 56 alin. (3) din Codul de procedură civilă stipulează că participanții
la proces sînt obligați să se folosească cu bună-credință de drepturile lor
procedurale. În cazul abuzului de aceste drepturi sau al nerespectării
8
obligațiilor procedurale, se aplică sancțiunile prevăzute de legislația
procedurală civilă.
În temeiul art. 61 alin. (1) și (3) din Codul de procedură civilă,
participanții la proces sânt obligați să se folosească cu bună-credință de
drepturile lor procedurale. Instanța judecătorească pune capăt oricărui abuz de
aceste drepturi dacă prin abuz se urmărește tergiversarea procesului sau
inducerea sa în eroare. Participanții la proces care exercită drepturile
procedurale în mod abuziv se sancționează de către instanța de judecată cu
amendă în mărime de până la 50 de unități convenționale
Iar, conform dispozițiilor art. 203 alin. (2) din Codul de procedură civilă,
dacă constată că participantul la proces sau reprezentantul lui formulează alte
cereri sau demersuri decît cele prevăzute la art.185 alin.(3) ori adresează
repetat cereri sau demersuri cu rea-credință, ori acestea sînt vădit neîntemeiate
sau sînt formulate cu scopul tergiversării examinării cauzei, instanța aplică
acestuia o amendă de pînă la 50 de unități convenționale
Având în vedre caracterul vădit nefondat și abuziv al cererii de
strămutare, Completul de judecată consideră ca fiind justă aplicarea amenzii
judiciare lui Serghei Suman, reprezentantul Societății pe Acțiuni „Incomaș” în
proces de insolvabilitate, în mărime de 50 de unități convenționale pentru
exercitarea cu rea-credință a drepturilor procedurale.
Ținând cont de cele expuse supra și în temeiul art. 43 alin. (2) lit. f), alin.
(4), 56 alin. (3), art.61 alin. (3), art.203 alin. (2) și art. 269-270 din Codul de
procedură civilă
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Respinge cererea depusă de Serghei Suman, reprezentantul Societății pe
Acțiuni „ Incomaș” în proces de insolvabilitate, cu privire la strămutarea cauzei
de la Curtea de Apel Centru la o altă instanță de judecată egală în grad.
Cauza de insolvabilitate, intentată la cererea introductivă depusă de Ilia
Ceban cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate în privința
Societății pe Acțiuni „Incomaș”, se remite al Curtea de Apel Centru, pentru
examinare în ordine de recurs.
9
Aplică lui Serghei Suman, reprezentantul Societății pe Acțiuni
„Incomaș” în proces de insolvabilitate, amendă judiciară în mărime de 50 de
unități convenționale, ceea ce constituie suma de 2 500 (două mii cinci sute) de
lei.
Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.
Președinte, judecător Stela Procopciuc
Judecători Ion Munteanu
Oxana Parfeni
10