2r-483/24 — incasarea prejudiciului moral
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- incasarea prejudiciului moral
- Temei legal
- restituirea apelului, scutirea de la plata taxei de stat
2r-483/24 — incasarea prejudiciului moral (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
D E C I Z I E
cu privire la admiterea recursului declarat de către Manoli Ion, reprezentat
de avocatul Covaliov Vitali,
în cauza civilă la acțiunea înaintată de Manoli Ion împotriva Maricicăi
Bălănel privind încasarea prejudiciului moral,
împotriva încheierilor din 15 octombrie 2024 și din 12 noiembrie 2024 ale
Curții de Apel Cahul,
(Dosarul nr. 2r-483/24
NR. PIGD 2-24013930-01-22r-27112024)
Examinarea superficială de către instanța de apel a cererii de scutire de la plata taxei
de stat și a taxei de timbru.
Judecătoria Cahul, sediul central ( I. Gorlenco)
Curtea de Apel Cahul (V. Movilă, S. Pilipenco, E. Dvurecenschii)
09 iulie 2025
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților recursul depus de Manoli Ion, reprezentat de
avocatul Covaliov Vitali,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Oxana Parfeni,
Diana Stănilă, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 05 februarie 2024 Manoli Ion a depus chemare în judecată împotriva
Maricicăi Bălănel, prin care pretinde încasarea de la pârâta Bălănel Maricica a
sumei de 10.000 lei cu titlu de prejudiciu moral și compensarea cheltuielilor de
judecată.
Prin hotărârea din 30 mai 2024 a Judecătoriei Cahul, sediul central a fost
admisă parțial cererea de chemare în judecată înaintată de Manoli Ion și s-a dispus
încasarea de la Bălănel Maricica în beneficiul lui Manoli Ion a sumelor de 2.500 lei
cu titlu de prejudiciu moral, 150 lei cu titlu de taxa de stat; în rest acțiunea a fost
respinsă ca neîntemeiată.
La 03 iunie 2024 reclamantul Manoli Ion a depus cererea de apel,
solicitând casarea hotărârii primei instanțe și adoptarea unei noi hotărâri, prin care
să fie încasată de la pârâta Bălănel Maricica suma de 10.000 lei cu titlu de
prejudiciu moral și compensarea cheltuielilor de judecată.
Prin încheierea din 18 septembrie 2024 a Curții de Apel Cahul nu s-a dat
curs cererii de apel depusă de Manoli Ion, comunicându-i-se despre necesitatea
prezentării dovezilor de plată a taxei de stat în mărime de 467,50 lei și a taxei de
timbru în sumă de 200 lei, stabilindu-i un termen de 20 zile de la data recepționării
încheierii.
La 08 octombrie 2024 Manoli Ion a depus cerere privind scutirea de la
plata taxei de stat și taxei de timbru și punerea pe rol a cererii de apel.
Prin încheierea din 15 octombrie 2024 a Curții de Apel Cahul apelantul
Manoli Ion a fost scutit parțial de la plata taxei de stat și taxei de timbru, fiindu-i
acordat termen de 15 zile din momentul primirii copiei încheierii, pentru achitarea
taxei de stat în mărime de 200 lei, cât și a taxei de timbru în mărime de 100 lei și
prezentarea dovezii de plată a taxelor.
Prin încheierea 12 noiembrie 2024 a Curții de Apel Cahul a fost restituit
apelul declarat de Manoli Ion, din motiv că apelantul nu a executat în termen
indicațiile instanței de apel, stabilite prin încheierea din 15 octombrie 2024, adică
nu a fost prezentată dovada de achitare a taxei de stat și dovada de achitare a taxei
de timbru.
La 18 noiembrie 2024 Manoli Ion, reprezentat de avocatul Covaliov
Vitali, a declarat recurs împotriva încheierilor din 15 octombrie 2024 și 12
noiembrie 2024 ale Curții de Apel Cahul, solicitând restituirea cauzei spre
rejudecare în instanța de apel.
În motivarea recursului a indicat că, ținând cont de situația materială a
apelantului, unica sursă de venit și de existență fiind pensia pentru limită de vârstă
în mărime de 1250 lei, acesta poate fi scutit de plata taxei de stat. Totodată, la
2
cererea de recurs a fost anexată decizia din 15 decembrie 2023 privind acordarea
asistenței juridice calificate garantate de stat beneficiarului Manoli Ion.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 425 din Codul de procedură civilă:
„Termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea
încheierii.
11 Art. 426 alin. (3) din Codul de procedură civilă:
.
„(3) Recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3
judecători, pe baza copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza recursului și a referinței la
recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea părților”.
Art. 427 lit. b) din Codul de procedură civilă:
„Instanța de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept: b) să admită
recursul și să caseze integral sau parțial încheierea, restituind spre rejudecare problema soluționată prin
încheierea casată”.
Art. 369 alin. (1) lit. a) Cod de procedură civilă:
„instanța de apel restituie, printr-o încheiere, cererea dacă apelantul nu a îndeplinit în termen
indicațiile instanței de apel din încheierea emisă în conformitate cu art.368 alin.(1)”.
Art. 110 din Codul de procedură civilă:
„Termen de procedură este intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător), în interiorul
căruia instanța (judecătorul), participanții la proces și alte persoane legate de activitatea instanței trebuie
să îndeplinească anumite acte de procedură ori să încheie un ansamblu de acte”.
Art. 83 din Codul de procedură civilă:
(1) Taxa de stat este o sumă de bani care se percepe, în temeiul legii, de către instanța
judecătorească în beneficiul statului de la persoanele în ale căror interese se exercită actele
procedurale de judecare a cauzei civile sau cărora li se eliberează copii de pe documente din
dosar.
(2) În acțiunile patrimoniale, taxa de stat se determină în funcție de caracterul și valoarea
acțiunii, iar în acțiunile nepatrimoniale și în alte cazuri prevăzute de lege, în proporții fixe,
conform Legii taxei de stat nr.213/2023.
(3) Se impune cu taxă de stat fiecare cerere de chemare în judecată, cererea
reconvențională, cererea de intervenție principală, cererea vizând cauzele cu procedură specială,
cererea de eliberare a ordonanței judecătorești, cererea de declarare a insolvabilității, cererea de
eliberare a titlului executoriu privind executarea hotărârilor arbitrale, cererea de apel, cererea de
recurs, cererea de eliberare a copiilor (duplicatelor) de pe actele judecătorești, precum și alte
cereri prevăzute la pct.1 din anexa nr.1 la Legea taxei de stat nr.213/2023.
Art. 84 din Codul de procedură civilă:
„(1) Taxa de timbru este o sumă de bani care se percepe, o singură dată, pentru intentarea unui
proces judiciar civil sau de contencios administrativ atât în primă instanță, cât și în căile de atac, în
temeiul legii.
(2) Taxa de timbru se achită în contul instanțelor de judecată și se gestionează în conformitate cu
art.43 din Legea finanțelor publice și responsabilității bugetar-fiscale nr.181/2014.
(3) Cuantumul taxei de timbru este determinat în mărime fixă conform Legii taxei de stat
nr.213/2023.
(4) Taxa de timbru nu este susceptibilă de scutire, amânare sau eșalonare, cu excepțiile prevăzute
de Legea taxei de stat nr.213/2023. Suma de bani plătită ca taxă de timbru nu se restituie și nici nu se
compensează din contul părții care a pierdut procesul”.
3
Art. 85 alin. (1), (4) din Codul de procedură civilă:
„(1) Scutirile de taxa de stat și/sau de taxa de timbru sunt prevăzute în pct.1 al anexei nr.2 la Legea
taxei de stat nr.213/2023.
(4) În funcție de situația materială și de probele prezentate în acest sens, persoana fizică sau
juridică este scutită de către judecător (de către instanța judecătorească) de plata taxei de stat sau de plata
unei părți a ei”.
Art. 86 alin. (1) din Codul de procedură civilă:
„judecătorul, până la acceptarea cererii de chemare în judecată, soluționează cererile părților
privind amânarea sau eșalonarea plății taxei de stat ținînd cont de situația lor materială. Dacă reclamantul
nu a plătit în termen taxa de stat, instanța scoate cererea de pe rol.
Art. 5 din Legea taxei de stat nr.213 din 31.07.2023, anexa nr. 2, pct. 1.20:
„ 1.20. Se scutesc de taxa de timbru în instanța de judecată persoanele fizice care au statut de
beneficiar de asistență juridică garantată de stat”
Notă: În cazurile prevăzute de lege, judecătorul sau instanța de judecată este în drept să scutească,
la cerere, integral sau parțial, persoanele fizice și juridice de taxa de stat, precum și să eșaloneze sau să
amâne achitarea de către acestea a taxei de stat, în funcție de situația lor materială și de probele prezentate
în acest sens”.
MOTIVAREA INSTANȚEI:
Cu referire la termenul de declarare a recursului, Curtea de Apel Cahul
la data de 12 noiembrie 2024 a pronunțat încheierea. Prin urmare, recursul depus la
data de 18 noiembrie 2024 este în termen.
Studiind materialele dosarului, precum și argumentele invocate în
cererea de recurs, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție apreciază că
recursul urmează a fi admis, din următoarele motive.
După cum atestă actele cauzei, prin încheierea din 18 septembrie 2024 a
Curții de Apel Cahul nu s-a dat curs cererii de apel depuse de Manoli Ion,
comunicându-i-se despre necesitatea prezentării dovezilor de plată a taxei de stat în
mărime de 467,50 lei și a taxei de timbru în sumă de 200 lei, stabilindu-i un termen
de 20 zile de la data recepționării încheierii.
La 08 octombrie 2024 Manoli Ion a depus cerere privind scutirea de la
plata taxei de stat și a taxei de timbru și punerea pe rol a cererii de apel.
Prin încheierea din 15 octombrie 2024 a Curții de Apel Cahul Manoli Ion
a fost scutit parțial de la plata taxei de stat și a taxei de timbru, fiindu-i acordat
termen de 15 zile din momentul recepționării copiei încheierii, pentru achitarea
taxei de stat în mărime de 200 lei, cât și a taxei de timbru în mărime de 100 lei și
prezentarea dovezii de plată a taxelor.
Prin încheierea 12 noiembrie 2024 a Curții de Apel Cahul a fost restituit
apelul declarat de Manoli Ion, din motiv că apelantul nu a executat în termen
indicațiile instanței de apel, stabilite prin încheierea din 15 octombrie 2024, adică
nu a fost prezentată dovada de achitare a taxei de stat și dovada de achitare a taxei
de timbru.
Verificând legalitatea și temeinicia încheierilor contestate în raport cu
argumentele formulate în recurs și materialele cauzei, instanța de recurs constată că
soluția instanței de apel adoptată prin încheierile contestate nu poate fi menținută.
Din sensul norme de drept menționate supra rezultă că instanța de
judecată poate să scutească persoana fizică de plata taxei de stat, în dependență de
situația ei materială, în cererea de scutire urmând a fi expuse circumstanțele care
4
justifică solicitarea și anexate actele confirmative și anexate actele confirmative ale
acestor circumstanțe.
Colegiul reține că, la examinarea cererii depuse de Manoli Ion cu privire
la scutirea de la plata taxei de stat și a taxei de timbru, instanța de apel, scutind
parțial apelantul de achitarea taxei de stat și a taxei de timbru, nu a efectuat o
examinare multiaspectuală a capacității apelantului de a achita taxa, motivând că
probele prezentate de apelant nu justifică scutirea totală de la plata taxei de stat și a
taxei de timbru.
Înaintând cererea de scutire de plata taxei de stat, Manoli Ion a invocat că
este pensionar, prezentând legitimația CN nr. 185902 (f.d. 85), unica sursă de venit
fiind pensia pentru limită de vârstă în mărime de 1250 lei.
Astfel, instanța de recurs reține că ținând cont de situația materială a
recurentului și faptul că fiind pensionar, unica sursă de venit și existență fiind
pensia pentru limită de vârstă, acesta este în imposibilitate de a achita taxa de stat
la depunerea cererii de apel din motivul lipsei mijloacelor financiare.
Totodată, conform pct. 1.20 din anexa nr. 2 la Legea taxei de stat nr. 213
din 31.07.2023, se scutesc de taxa de timbru în instanța de judecată persoanele
fizice care au statut de beneficiar de asistență juridică garantată de stat.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție notează că, Manoli
Ion are statut de beneficiar de asistență juridică garantată de stat, fapt confirmat
prin decizia Oficiului Teritorial Cahul al Consiliului Național pentru Asistență
Juridică Garantată de Stat nr. 0169/ACC din 15/12/2023 (f. d. 103) și mandatul
eliberat la 15 decembrie 2023 în baza deciziei nr. 1777/ACP din 15 decembrie
2023 pentru asistență juridică garantată de stat (f.d. 17).
Corespunzător, Manoli Ion este scutit de la plata taxei de timbru la
examinarea prezentului litigiu în temeiul pct. 1.20 din anexa nr. 2 la Legea taxei de
stat nr. 213 din 31.07.2023.
Prin urmare, instanța de recurs conchide că cererea lui Manoli Ion cu
privire la scutirea de la achitarea taxei de stat și a taxei de timbru la depunerea
cererii de apel este întemeiată, bazată pe motive și probe pertinente ce
demonstrează incapacitatea acestuia în vederea achitării taxei de stat, ori, instanțele
naționale au sarcina de a aprecia, într-un caz concret, proporționalitatea și
capacitatea justițiabilului de a achita taxa de stat, calculată în baza legii, în funcție
de situația financiară a persoanei, urmărind ca taxa impusă să nu fie de natură a-i
îngrădi accesul la justiție.
În această ordine de idei, Completul de judecată al Curții Supreme de
Justiție constatată că, dispoziția Curții de Apel Cahul, prin care Manoli Ion a fost
scutit parțial de la plata taxei de stat și a taxei de timbru, fiindu-i acordat termen
pentru depunerea acestora, este neîntemeiată. Or, Curtea de Apel Cahul nu trebuia
să pună în sarcina lui Manoli Ion achitarea taxei de stat, având în vedere situația
materială precară și a taxei timbru pe motiv că, aceasta este scutită de plata ei
virtutea legii.
Având în vedere că, soluția Curții de Apel Cahul de scutire parțială a
apelantului de la plata taxei de stat și taxei de timbru este una greșită, subsecvent
este neîntemeiată și soluția Curții de Apel Cahul de restituire a cererii de apel din
motivul neînlăturării neajunsurilor (neprezentarea dovezii de plată a taxei de
timbru).
5
Din considerentele menționate, Completul de judecată al Curții Supreme
de Justiție ajunge la concluzia de a admite recursul declarat de către Manoli Ion, de
a casa încheierile din 15 octombrie 2024 și din 12 noiembrie 2024 ale Curții de
Apel Cahul și de a soluționa prin decizie problema în fond, prin scutirea lui Manoli
Ion de la plata taxei de stat și a taxei de timbru la depunerea apelului și a restitui
cauza la Curtea de Apel Cahul, pentru examinarea apelului în fond.
Ținând cont de cele expuse supra și în temeiul art. 424 alin. (2), art. 427
lit. b), art. 428 din Codul de procedură civilă,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI
Admite recursul depus de Manoli Ion, reprezentat de avocatul Covaliov
Vitali.
Casează încheierile din 15 octombrie 2024 și din 12 noiembrie 2024 ale Curții
de Apel Cahul, în cauza civilă la acțiunea înaintată de Manoli Ion împotriva
Maricicăi Bălănel privind încasarea prejudiciului moral, și se emite o nouă decizie
sub formă de încheiere, prin care:
Se admite cererea depusă de Manoli Ion cu privire la scutirea de la plata taxei
de stat și a taxei de timbru la depunerea apelului.
Se scutește Manoli Ion de la achitarea taxei de stat la depunerea cererii de
apel în mărime de 467,50 (patru sute șaizeci și șapte lei, cincizeci bani) lei și a
taxei de timbru în mărime de 200 (două sute) lei.
Se restituie cauza la Curtea de Apel Cahul pentru judecarea apelului în fond.
Decizia este irevocabilă.
Președinte, judecător Stela Procopciuc
Judecători Oxana Parfeni
Diana Stănilă
6