ÎNAPOI LA REZULTATE Curtea Supremă de Justiție
Sursă originală
CSJ 25.06.2025

2ra-480/24 — constatarea încălcării dreptului la judecare în termen rezonabil a cauzei penale si repararea prejudiciului moral

HOTĂRÂRE
25.06.2025
Pe scurt
Instanță
Curtea Supremă de Justiție
Obiect
constatarea încălcării dreptului la judecare în termen rezonabil a cauzei penale si repararea prejudiciului moral
Temei legal
Recurs declarat după 01 septembrie 2023. Recursul este vădit neîntemeiat. Art. 433 alin. 1 lit. f din Codul de procedură civilă. Dezacordul recurentului cu decizia instantei de apel nu constituie un temei de casare a ei
Citează această cauză
2ra-480/24 — constatarea încălcării dreptului la judecare în termen rezonabil a cauzei penale si repararea prejudiciului moral (Curtea Supremă de Justiție, 2025)

cu privire la inadmisibilitatea recursului declarat de Maria Olar,

reprezentată de avocatul Alexei Croitor,

în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de

Maria Olar împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova cu privire

la constatarea încălcării dreptului la judecare în termen rezonabil a cauzei

penale și repararea prejudiciului moral,

împotriva deciziei din 05 decembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău,

(Dosarul nr. 2ra-480/24

NR. PIGD 2-23026799-01-2ra-15042024)

Recurs declarat după 01 septembrie 2023. Recursul este vădit neîntemeiat.

Art. 433 alin. (1) lit. f) din Codul de procedură civilă.

Dezacordul recurentului cu decizia instanței de apel nu constituie un temei de

casare a ei.

Judecătoria Chișinău, sediul Centru: jud. V. Gîrleanu

Curtea de Apel Chișinău: jud. A. Pahopol, A. Malîi, R. Pulbere

25 iunie 2025

Textul corespunde originalului

Examinând în lipsa părților chestiunea cu privire la admisibilitatea

recursului declarat de Maria Olar, reprezentată de avocatul Alexei

Croitor,

Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:

Oxana Parfeni, Președinte,

Gheorghe Stratulat,

Ion Munteanu, judecători,

constată următoarele:

judecată împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova cu privire la

constatarea încălcării dreptului la judecare în termen rezonabil a cauzei

penale și repararea prejudiciului moral (f. d. 3-4).

a indicat că la 28 septembrie 2018, aproximativ la ora 15:45, în timp ce ea

protesta pașnic, exprimându-și dezacordul cu comportamentul unui angajat

al Consiliului Superior al Magistraturii, Alexandru Manuilenco, care se afla

la intrarea în curtea blocului Consiliului Superior al Magistraturii, amplasat

pe str. M. Eminescu, nr. 5, mun. Chișinău, s-a apropiat de ea, a apucat-o pe

de gât, târând-o într-o parte, cauzându-i leziuni corporale sub formă de

echimoză la nivelul brațului sting și la nivelul degetului doi mâna dreaptă,

care se caracterizează prin vătămare corporală neînsemnată.

privind învinuirea în comiterea infracțiunii prevăzute de art. 287 alin. (1)

din Codul penal, în cadrul căreia dânsa a fost recunoscută în calitate de parte

vătămată, înaintând în această calitate o acțiune civilă.

judecată și prin sentința din 14 februarie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul

Buiucani, Alexandru Manuilenco a fost recunoscut vinovat de comiterea

contravențiilor prevăzute de art. 78 și art. 354 din Codul contravențional,

eliberându-se de răspundere contravențională în legătură cu expirarea

termenului de prescripție. Totodată, acțiunea civilă înaintată împotriva lui

Alexandru Manuilenco a fost respinsă ca nefondată.

1

respins ca fiind nefondat apelul avocatului Igor Tuhari, în numele

inculpatului Alexandru Manuilenco, admis parțial apelul părții vătămate

Maria Olar, casată, inclusiv și din oficiu în baza art. 409 alin. (2) din Codul

de procedură penală, sentința din 14 februarie 2020 a Judecătoriei Chișinău,

sediul Buiucani, cu pronunțarea unei noi hotărâri potrivit modului stabilit

pentru prima instanță, prin care: - procesul penal de învinuire a lui Alexandru

Manuilenco de comitere a infracțiunii prevăzute de art. 287 alin. (1) din

Codul penal (pe episodul cu partea vătămată Maria Olar) și s-a încetat

conform prevederilor art. 332 alin. (2) din Codul de procedură penală,

deoarece fapta inculpatului constituie contravenție. Alexandru Manuilenco a

fost recunoscut vinovat de comiterea contravenției prevăzute de art. 78 alin.

(1) din Codul contravențional (pe episodul cu partea vătămată Maria Olar),

iar în temeiul art. 30 alin. (2), art. 441 alin. (1) lit. b) din Codul

contravențional, procesul contravențional a fost încetat în legătură cu

intervenirea termenului de prescripție de tragere la răspundere

contravențională. Acțiunile civile înaintate de partea vătămată Maria Olar au

fost admise parțial. S-a încasat de la Alexandru Manuilenco în beneficiul

Mariei Olar suma de 2 500 de lei, cu titlu de prejudiciul moral cauzat prin

contravenție.

instanță examinarea acesteia a avut loc în perioada 26 februarie 2019 - 14

februarie 2020, în instanța de apel – în perioada 5 martie 2020 – 16 iunie

2020, în instanța de recurs – în perioada 25 august 2020 - 8 februarie 2021,

în instanța de apel – în perioada 5 aprilie 2021 - 30 septembrie 2022, iar în

prezent cauza se află în procedura Curții Supreme de Justiție.

statut de parte vătămată, nu este unul rezonabil pentru examinarea aceastei

categorii de plângeri, or, din 26 februarie 2019 cauza se află pe rolul

instanțelor de judecată fără a fi pronunțată o decizie irevocabilă.

art. 2036 alin. (1), 2037 alin. (1), (2) din Codul civil, art. 2 alin. (1), art. 5

alin. (1) din Legea nr. 87 din 21 aprilie 2011 privind repararea de către stat

a prejudiciului cauzat prin încălcarea dreptului la judecarea în termen

2

rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea în termen rezonabil a

hotărârii judecătorești, art. 6 CEDO.

judecarea în termen rezonabil a cauzei penale de învinuire a lui Manuilenco

Alexandru în comiterea infracțiunii prevăzute de art. 287 alin. (1), art. 287

alin. (1) din Codul penal și repararea prejudiciului moral în sumă de 200 000

lei.

examinarea în termen rezonabil a cauzei penale de învinuire a lui Alexandru

Manuilenco în comiterea infracțiunii prevăzute de art. 287 alin. (1), art. 287

alin. (1) din Codul penal și repararea prejudiciului moral în sumă de 200 000

de lei.

Centru, fost respinsă ca neîntemeiată, cererea de chemare în judecată depusă

de Maria Olar împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova cu

privire la constatarea încălcării dreptului la judecare în termen rezonabil a

cauzei penale și repararea prejudiciului moral (f. d. 107, 114-121).

reprezentată de avocatul Alexei Croitor, a declarat apel nemotivat

(f. d. 111-112), împotriva hotărârii din 08 iunie 2023 a Judecătoriei Chișinău,

sediul Centru, iar la 08 septembrie 2023 a declarat apel motivat, solicitând

admiterea apelului, casarea hotărârii instanței de fond, cu rejudecarea cauze

și pronunțarea unei noi decizii de admiterea cererii de chemare în judecată

depusă de Maria Olar (f. d. 132-134-verso).

respins apelul declarat de Maria Olar, reprezentată de avocatul Alexei

3

Croitor, menținută hotărârea din 08 iunie 2023 a Judecătoriei Chișinău,

sediul Centru (f. d. 142, 143-150).

acțiunea înaintată Maria Olar a invocat încălcarea dreptului la examinarea în

termen rezonabil a acțiunii civile înaintate împotriva lui Alexandru

Manuilenco în cadrul cauzei penale privind învinuirea ultimului în

comiterea infracțiunii prevăzute de art. 287 alin. (1) din Codul penal.

vătămată, a înaintat acțiune civilă împotriva lui Alexandru Manuilenco în

cadrul cauzei penale privind învinuirea ultimului în comiterea infracțiunii

prevăzute de art. 287 alin. (1) din Cod penal la 29 iulie 2019.

comiterea contravenției prevăzute de art. 78 și art. 354 din Codul

contravențional, dar eliberat de răspundere contravențională în legătură cu

expirarea termenului general și acțiunile civile înaintate de Anatol Mătăsaru

și Maria Olar au fost respinse, a fost pronunțată la 14 februarie 2020, având

loc 15 ședințe de judecată.

sentinței, iar la 3 martie 2020 cauza penală a fost expediată în adresa Curții

de Apel Chișinău și, având loc o singură ședință de judecată, prin decizia

din 16 iunie 2020 a Curții de Apel Chișinău, apelul declarat de Maria Olar a

fost admis.

a fost contestată cu recurs de către toți participanții, iar la 12 august 2020

cauza penală a fost expediată în adresa Curții Supreme de Justiție și prin

decizia din 08 februarie 2021 a Curții Supreme de Justiție, au fost admise

recursurile părților vătămate și a inculpatului, cu casarea deciziei din 16 iunie

2020 a Curții de Apel Chișinău și cu dispunerea rejudecării cauzei de către

aceiași instanță de apel, în alt complet de judecată.

Apel Chișinău și prin decizia din 30 septembrie 2022 a Curții de Apel

Chișinău (pronunțată integral la 08 noiembrie 2022) a fost respins apelul

4

avocatului Igor Tuhari, în interesele inculpatului Alexandru Manuilenco,

admis parțial apelul declarat de Anatol Mătăsaru și Maria Olar, cu casarea

inclusiv din oficiu, în baza art. 409 alin. (2) din Codul de procedură penală,

a sentinței din 14 februarie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani și

emiterea unei noi hotărâri prin care, procesul penal de învinuire a lui

Alexandru Manuilenco de comiterea infracțiunii prevăzute de art. 287 alin.

(1) din Codul penal (pe episodul cu partea vătămată Maria Olar), și de

comiterea infracțiunii prevăzute de art. 287 alin. (1) din Codul penal (pe

episodul cu partea vătămată Anatolie Mătăsaru), a fost încetat conform art.

332 alin. (2) din Codul de procedură penală, deoarece fapta inculpatului

constituie contravenție. Alexandru Manuilenco a fost recunoscut vinovat de

comiterea contravenției prevăzute de art. 78 alin. (1) din Codul

contravențional (pe episodul cu partea vătămată Maria Olar), și în temeiul

art. 30 alin. (2), art. 441 alin. (l) lit. b) din Codul contravențional, procesul

contravențional s-a încetat în legătură cu intervenirea termenului de

prescripție de tragere la răspundere contravențională. Alexandru Manuilenco

a fost recunoscut vinovat de comiterea contravenției prevăzute de art. 354

alin. (1) din Codul contravențional (pe episodul cu partea vătămată Anatolie

Mătăsaru), și în temeiul art. 30 alin. (2), art. 441 alin. (1) lit. b) din Codul

contravențional, procesul contravențional s-a încetat în legătură cu

intervenirea termenului de prescripție de tragere la răspundere

contravențională.

partea vătămată Anatolie Mătăsaru au fost admise parțial, cu încasarea de la

Alexandru Manuilenco în beneficiul Mariei Olar a sumei de 2 500 de lei, cu

titlu de prejudiciu moral cauzat prin contravenție, acțiunea civilă privind

repararea prejudiciului material, a fost respinsă, ca fiind neîntemeiată.

Olar au depus recurs împotriva deciziei din 30 septembrie 2022 a Curții de

Apel Chișinău, iar la 24 ianuarie 2023, cauza penală a fost expediată în

adresa Curții Supreme de Justiție, fiind repartizată la 28 ianuarie 2023,

judecătorului Anațolie Țurcan. Astfel, cauza penală, la moment se află spre

examinare la Curtea Supremă de Justiție.

deciziei din 16 iunie 2020 a Curții de Apel Chișinău, a fost emis document

5

executoriu privind încasarea de la Alexandru Manuilenco în beneficiul

Mariei Olar a sumei de 3 000 de lei, cu titlu de prejudiciu moral, pe care la

29 iulie 2020 Maria Olar l-a depus spre executare silită executorului

judecătoresc George Boțan, ultimul intentând la aceiași dată procedura de

executare silită.

procedurii de executare silită din 10 august 2020, la 7 august 2020 Alexandru

Manuilenco a achitat în beneficiul Mariei Olar suma de 3 000 de lei, cu titlu

de prejudiciu moral, prin ce a executat documentul executoriu menționat.

prezentei acțiuni, cauza penală privind învinuirea lui Alexandru Manuilenco

în comiterea infracțiunii prevăzute de art. 287 alin. (1) Cod penal, în cadrul

căreia Maria Olar a înaintat acțiunea civilă, se afla în examinare la Curtea

Supremă de Justiție.

termenului rezonabil de examinare a cauzei, instanța de apel a precizat că

încă după adoptarea de către Curtea de Apel Chișinău a deciziei din 16 iunie

2020, în temeiul acesteia a fost emis document executoriu cu privire la

încasarea de la Alexandru Manuilenco în beneficiul Mariei Olar a sumei de

3 000 de lei, cu titlu de prejudiciu moral, pe care Alexandru Manuilenco și

l-a executat deja la 7 august 2020.

învinuirea lui Alexandru Manuilenco în comiterea infracțiunii prevăzute de

art. 287 alin. (1) din Codul penal, în situația în care acțiunea civilă înaintată

în cardul cauzei penale respective a fost nu numai soluționată definitiv, ci și

executată, această întârziere poate fi tolerată, or, durata totală a procedurii –

1 an și 8 zile nu este una excesivă.

instanța de fond și instanța de apel cu privire la lipsa premiselor de a constata

că instanțele naționale nejustificat au tergiversat examinarea acțiunii civile.

6

reprezentată de avocatul Alexei Croitor, a declarat recurs împotriva deciziei

din 05 decembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, solicitând admiterea

recursului, casarea deciziei instanței de apel și a hotărârii instanței de fond,

cu emiterea unei noi decizii prin care să fie admisă cererea de chemare în

judecată depusă de Maria Olar (f. d. 156-159).

Alexei Croitor, a invocat prevederile art. 432 alin. (1) lit. a), e) din Codul de

procedură, care reglementează că recursul poate fi admis dacă interpretarea

legii din hotărârea contestată este contrară jurisprudenței uniforme a Curții

Supreme de Justiție; hotărârea sau decizia contestată este arbitrară și/ori se

bazează în mod determinat pe aprecierea vădit nerezonabilă a probelor.

„(1) Recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a

deciziei integrale, dacă legea nu prevede altfel.

(2) Termenul de 2 luni este termen de decădere și nu poate fi restabilit.”

prevederilor art. 434 alin. (1) din Codul de procedură civilă și a depus în

termen recursul, or, copia deciziei motivate a fost expediată la 11 aprilie

2024, în adresa avocatului Alexei Croitor, în interesele Mariei Olar, fapt ce

se confirmă prin extrasul din poșta electronică (f. d. 154), iar cererea de

recurs a fost depusă la 14 aprilie 2024, prin intermediul poștei electronice (f.

d. 156-159).

expediat copia recursului declarat de Maria Olar, reprezentată de avocatul

Alexei Croitor, cu înștiințarea despre necesitatea depunerii referinței timp de

o lună de la data primirii corespondenței, fapt ce se confirmă prin extrasul

din poșta electronică anexat la materialele dosarului (f. d. 167).

Ministerul Justiției al Republicii Moldova nu a făcut uz de dreptul său

procedural de a depune referință.

7

(1) Cererea de recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care: f) recursul este

vădit neîntemeiat.

(1) Recursul este admis dacă:

a) interpretarea legii din hotărârea contestată este contrară jurisprudenței uniforme

a Curții Supreme de Justiție;

b) prin admiterea recursului, se schimbă sau se consolidează jurisprudența Curții

Supreme de Justiție;

c) a fost admis neîntemeiat un apel introdus tardiv sau a fost respins ca fiind tardiv

un apel depus în termen;

d) hotărârea sau decizia vizează drepturile persoanei care nu a fost atrasă în proces;

e) hotărârea sau decizia este arbitrară ori se bazează în mod determinant pe

aprecierea vădit nerezonabilă a probelor;

f) instanța nu a fost compusă potrivit legii sau hotărârea a fost pronunțată cu

încălcarea competenței jurisdicționale.

(2) Temeiurile menționate la alin.(1) lit.d)–f) pot fi invocate în recurs doar dacă au

fost invocate în apel sau dacă încălcarea a avut loc în instanța de apel.

„(1) În cazul în care se constată existența unuia dintre temeiurile prevăzute la art. 433,

completul din 3 judecători, printr-o încheiere irevocabilă adoptată în lipsa părților,

declară recursul inadmisibil.

(2) Încheierea privind inadmisibilitatea recursului, care conține sumar faptele cauzei,

motivele și temeiul inadmisibilității, se publică pe pagina web oficială a Curții Supreme

de Justiție și se expediază părților.”

admisibilitatea/ inadmisibilitatea recursului, urmează să însușească în

condițiile Codului de procedură civilă exercitarea efectivă a unui control de

legalitate veritabil bazat pe temeiuri concludente și serioase. Astfel, normele

citate oferă un drept exclusiv al instanței de recurs de a filtra cererile de

recurs care nu prezintă o motivare suficient de serioasă.

Justiție reține că, Codul de procedură civilă dezvoltă nu doar caracterul

nedevolutiv al recursului, dar și cerința de seriozitate a cererii din perspectiva

invocării unor veritabile și esențiale încălcări de drept procedural și material

capabile să răstoarne deciziile instanței de apel contestate.

8

testul de admisibilitate, cererea de recurs trebuie să conțină o motivare

convingătoare și întemeiată în condițiile nominalizate mai sus. În

consecutivitate, motivarea cererii de recurs în circumstanțele expuse se

referă la formalitățile pe care trebuie să le întrunească cererea în vederea

rezistării testului și filtrului de admisibilitate.

se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 din Codul de procedură

civilă, deoarece se referă la dezacordul recurentei cu soluția pronunțata de

către Curtea de Apel Chișinău și nu relevă că aceasta s-ar baza în mod

determinant pe aprecierea vădit nerezonabilă a probelor, respectiv nu

constituie temei de casare a deciziei recurate.

dezvoltarea recursului trebuie să cuprindă o motivare corespunzătoare, în

sensul arătării cu claritate a acelor critici, care sunt de natură a învedera

netemeinicia hotărârii/deciziei și care se încadrează în temeiurile prevăzute

la art.432 din Codul de procedură civilă.

cauzei, fiind necesară motivarea recursului cu indicarea motivelor de

netemeinicie pe care se bazează, precum și dezvoltarea lor. Motivarea

recursului însemnând nu doar exprimarea nemulțumirii față de actul de

dispoziție pronunțat în apel, ci expunerea tuturor motivelor pentru care, din

punctul de vedere al părții, instanța a pronunțat o hotărâre neîntemeiată.

implică determinarea greșelilor imputate instanței de apel și o minimă

argumentare a criticii în fapt și în drept, precum și indicarea probelor pe care

se bazează aceste critici. Simpla trimitere la un text de lege, fără explicarea

pretinsei interpretări și/sau aplicări eronate a prevederilor legale de către

instanța de apel, nu echivalează cu un argument. Dacă ar proceda la

examinarea unei asemenea pretins argument, Completul de judecată al Curții

Supreme de Justiție s-ar substitui autorului recursului, fapt care ar echivala

cu un control efectuat din oficiu.

9

admisibilitatea recursului trebuie privită și în contextul rolului și funcției

legale a instanței judecătorești supreme care constă, în special, în asigurarea

și interpretarea uniformă a legilor la examinarea cauzelor. Astfel, motivarea

oricărei cereri de recurs trebuie să țină cont pentru a trece filtrul de

admisibilitate și a avea succes, de aceste însușiri de ordin legal fundamental.

de acces la instanțe nu este absolut. Există limitări implicit admise [Golder

împotriva Regatului Unit, pct. 38; Stanev împotriva Bulgariei (MC), pct.

230]. Acesta este în special cazul condițiilor de admisibilitate a unui recurs,

întrucât prin însăși natura sa necesită o reglementare din partea statului, care

se bucură în această privință de o anumită marjă de apreciere (Luordo

împotriva Italiei, pct. 85). Condițiile de admisibilitate ale unui recurs pot fi

mai stricte decât pentru un apel (Levages Prestations Services împotriva

Franței, pct. 45).

în fața instanțelor ierarhic superioare depinde de caracteristicile speciale ale

procedurilor respective, urmând de ținut cont de totalitatea procedurilor în

sistemul de drept național și de rolul instanțelor ierarhic superioare în acest

sistem. (Botten v. Norway, hotărâre din 19 februarie 1996, Reports 1996-1,

p.141, § 39). La fel, conform jurisprudenței CtEDO, procedurile cu privire

la admisibilitatea căii de atac și procedurile care implică doar chestiuni de

drept, și nu chestiuni de fapt, pot fi conforme cu cerințele articolului 6 § 1 (a

se vedea Helmers c. Suediei 09 octombrie 1991, § 31, Seria A, nr.

Justiție concluzionează de a aprecia recursul declarat de Maria Olar,

reprezentată de avocatul Alexei Croitor, ca fiind inadmisibil.

art. 433 alin. (1) lit. f), 440 alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă.

10

Declară inadmisibil recursul depus de Maria Olar, reprezentată de

avocatul Alexei Croitor, împotriva deciziei din 05 decembrie 2023 a Curții

de Apel Chișinău.

Încheierea este irevocabilă.

Președinte Oxana Parfeni

Judecători Gheorghe Stratulat

Ion Munteanu

11

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CSJ 2025-06-25
0,99
2ra-1110/24 — constatarea încălcării dreptului la examinarea în termen rezonabil a cauzei si repararea prejudiciului moral
Î N C H E I E R E cu privire la inadmisibilitatea recursului declarat de Maria Olar, reprezentată de avocatul Alexei Croitor, în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Maria Olar împotriva Ministerului Justiției
CSJ 2026-02-18
0,97
2ra-1090/24 — prejudiciului moral cauzat prin actiunile ilicite ale organelor de urmărire penală, obligarea aducerii scuzelor oficiale
Î N C H E I E R E cu privire la inadmisibilitatea recursului declarat de Maria Olar, reprezentată de avocatul Alexei Croitor, în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Maria Olar împotriva Ministerului Justiției
CSJ 2024-09-25
0,97
2ra-249/23 — cu privire la constatarea încălcării dreptului la judecare în termen rezonabil a cauzei penale, repararea prejudiciului moral
Î N C H E I E R E cu privire la inadmisibilitatea recursului declarat de către avocatul Alexei Croitor, în interesele Mariei Olar, în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de către Maria Olar împotriva Ministerulu
CSJ 2025-10-01
0,97
2ra-271/24 — repararea prejudiciului moral cauzat prin contraventie si compensarea cheltuielilor de judecată
Î N C H E I E R E cu privire la inadmisibilitatea recursului declarat de Maria Olar, reprezentată de avocatul Alexei Croitor, în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Maria Olar împotriva Anei Ursu cu privire l
CSJ 2026-02-18
0,96
2ra-164/24 — constatarea faptului incalcarii dreptului la judecarea in termen rezonabil a cauzei penale si compensarea prejudiciului moral
Î N C H E I E R E cu privire la inadmisibilitatea cererii de recurs depusă de Lucia Simon, reprezentată de avocatul Alexei Croitor, Lucia Simon împotriva Ministerului Justiției, intervenient accesoriu Procuratura Generală, cu privire la con
Sursă