ÎNAPOI LA REZULTATE Curtea Supremă de Justiție
Sursă originală
CSJ 09.04.2025

2ra-1710/23 — încasarea datoriei

HOTĂRÂRE
09.04.2025
Pe scurt
Instanță
Curtea Supremă de Justiție
Obiect
încasarea datoriei
Temei legal
recurs depus cu omiterea termenului de declarare
RĂSFOIEȘTE: Curtea Supremă de Justiție · 2025
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
2ra-1710/23 — încasarea datoriei (Curtea Supremă de Justiție, 2025)

cu privire la inadmisibilitatea recursului declarat de Olga Doboș,

reprezentată de avocatul Alexandru Chisnescu,

în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de APLP

nr. 50/269 COOP împotriva Olgăi Doboș cu privire la încasarea datoriei pentru

consumul serviciilor locativ-comunale și compensarea cheltuielilor de judecată,

împotriva deciziei din 06 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău,

(Dosarul nr. 2ra-1710/23

nr. PIGD 2-20138110-01-2ra-28122023)

Recursul este depus cu omiterea termenului de declarare.

Judecătoria Chișinău, sediul Centru, jud. M. Țurcan

Curtea de Apel Chișinău, jud. A. Pahopol, R. Pulbere, A. Malîi

09 aprilie 2025

Textul corespunde originalului

Examinând în lipsa părților admisibilitatea recursului depus de Olga

Doboș, reprezentată de avocatul Alexandru Chisnescu,

Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:

Stela Procopciuc, Președinte,

Gheorghe Stratulat,

Oxana Parfeni, judecători,

constată următoarele:

chemare în judecată împotriva Olgăi Doboș, completată prin cererile din 26

noiembrie 2021 și din 09 februarie 2022, cu privire la încasarea datoriei pentru

consumul serviciilor locativ-comunale și compensarea cheltuielilor de judecată

(vol. I, f.d. 2-4, 66-67 și 26-127).

prevederile Legii cu privire la locuințe, Legii privatizării fondului de locuințe,

Legii serviciilor publice de gospodărie comunală și Hotărârii Guvernului nr. 191

din 19 februarie 2002, APLP nr. 50/269 COOP a prestat Olgăi Doboș serviciile

comunale.

serviciilor publice de gospodărie comunală nr. 1402 din 24 octombrie 2002,

persoanele fizice și juridice care beneficiază de servicii publice de gospodărie

comunală sunt obligate să achite contravaloarea serviciilor prestate, conform

facturilor primite.

achitare a serviciilor locative, comunale și necomunale pentru fondul locativ,

contorizarea apartamentelor și condițiile deconectării acestora de la/reconectări la

sistemele de încălzire și alimentare cu apă aprobat prin Hotărârea Guvernului

nr. 191 din 19 februarie 2002, proprietarii, chiriașii și locatarii caselor individuale,

apartamentelor/încăperilor locuibile în cămine și încăperilor nelocuibile din bloc

achită plățile pentru serviciile prestate până la data indicată în factura de plată.

întocmite de ÎM ,,Infocom”, la situația din 30 septembrie 2020, valoarea datoria

totală a Olgăi Doboș la plata serviciilor locativ-comunale prestate de APLP

nr. 50/269 COOP constituie 34 015,80 de lei.

1

respectiv sunt de rea credință, deoarece prin hotărârea din 24 iunie 2015 a

Judecătoriei Centru, mun. Chișinău, (dosar nr. 2-5714/14) a fost dispusă încasarea

restanței la plata serviciilor locativ-comunale în sumă de 23 190,10 lei.

și din 09 februarie 2022, reclamanta APLP nr. 50/269 COOP a invocat că, din

momentul înaintării cererii de chemare în judecată datoria pârâtei Olga Doboș la

plata serviciilor locativ-comunale a crescut și potrivit informației despre achitarea

serviciilor locativ-comunale întocmite de ÎM ,,Infocom”, valoarea serviciilor

prestate pârâtei și neachitate de aceasta constituie 61 147,80 de lei.

termen, în temeiul prevederilor art. 585 și 619 din Codul civil (în redacția de până

la 01 martie 2019) și art. 874 și 942 din Codul civil (în redacția de după 01 martie

2019) pentru perioada 01 decembrie 2017 – 31 ianuarie 2022, pârâtei i-a fost

calculată dobânda de întârziere în sumă de 13 909,86 de lei.

APLP nr. 50/269 COOP constituie 75 057,66 de lei.

pretențiilor:

-încasarea datoriei pentru deservirea blocului, în sumă totală de 5 841 de lei,

pentru perioada 01 ianuarie 2015 – 31 decembrie 2021;

-încasarea datoriei pentru transportarea deșeurilor, în sumă totală de 899,72

de lei, pentru perioada 01 martie 2017 – 31 decembrie 2021;

-încasarea datoriei pentru apă potabilă, în sumă totală de 2 270 de lei, pentru

perioada 01 decembrie 2019 – 31 decembrie 2021;

-încasarea datoriei pentru încălzire, în sumă totală de 43 941,81 de lei,

pentru perioada 01 ianuarie 2015 – 31 decembrie 2021;

-încasarea datoriei pentru serviciu de gestiune, în sumă totală de 67,76 de

lei, pentru perioada 30 septembrie 2019 – 31 decembrie 2021;

-încasarea datoriei pentru verificarea sistemului în sumă totală de 304,73 de

lei pentru perioada 01 septembrie 2016 – 31 octombrie 2021;

-încasarea datoriei pentru subsol (încăperi nelocative) în sumă totală de

7 743,84 de lei pentru perioada 01 octombrie 2017 – 31 decembrie 2021;

-încasarea datoriei pentru taxa de stat, cheltuielile de judecată în sumă totală

de 78,94 de lei pentru perioada 30 aprilie 2019 – 30 septembrie 2020;

2

-încasarea dobânzii de întârziere în sumă de 13 909,86 de lei calculate pentru

perioada 01 decembrie 2017 – 31 ianuarie 2022 (vol. I, f.d. 126-127).

Centru, s-a admis parțial cererea pârâtei Olga Doboș privind ridicarea excepției

de tardivitate și s-a respins ca fiind tardivă cererea APLP nr. 50/269 COOP în

partea încasării sumei de 256,40 de lei cu titlu de taxă de stat și a sumei de 148,92

de lei pentru serviciu subsol, iar în total suma de 405,32 de lei, în rest cererea a

fost respinsă (vol. I, f.d. 6260-63).

s-a admis acțiunea înaintată de APLP nr. 50/269 COOP și s-a încasat de la Olga

Doboș în beneficiul APLP nr. 50/269 COOP datoriile acumulate pentru serviciile

locativ comunale, și anume: suma de 5 841 de lei pentru deservirea blocului

locativ pentru perioada 01 ianuarie 2015 – 31 decembrie 2021; suma de 899,72

de lei pentru transportare deșeuri pentru perioada 01 martie 2017 – 31 decembrie

2021; suma de 2 270 de lei pentru apa potabilă pentru perioada 01 decembrie 2019

– 31 decembrie 2021; suma de 43 941,81 de lei pentru încălzire pentru perioada

01 ianuarie 2015 – 31 decembrie 2021; suma de 67,76 de lei pentru serviciul de

gestiune pentru perioada 30 septembrie 2019 – 31 decembrie 2021; suma de

304,73 de lei pentru verificarea sistemului pentru perioada 01 septembrie 2016 –

31 octombrie 2021; suma de 7 743,84 de lei pentru subsol (încăperi nelocative)

pentru perioada 01 octombrie 2017 – 31 decembrie 2021; suma de 78,94 de lei

pentru cheltuieli de judecată, suma de 13 909,86 de lei cu titlu de dobândă de

întârziere, iar în total suma de 75 057,66 de lei. Totodată, s-a încasat de la Doboș

Olga în beneficiul statului suma de 2 251,72 de lei, cu titlu de taxă de stat (vol. I,

f.d. 151)

împotriva hotărârii din 06 aprilie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, iar

la 24 octombrie 2022 a depus cererea de apel motivată (vol. I, f.d. 153).

3

apelul declarat de către Olga Doboș și s-a menținut hotărârea din 06 aprilie 2022

a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru (vol. I, f.d. 198, 199-209).

Chisnescu, a depus prin intermediul oficiului poștal cerere de recurs împotriva

deciziei din 06 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău, solicitând casarea integrală

a deciziei recurate și a hotărârii din 06 aprilie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul

Centru, cu pronunțarea unei hotărâri noi de respingere a acțiunii depuse de APLP

nr. 50/269 COOP, ca fiind neîntemeiată (vol. II, f.d. 2-3, 4 recto-verso).

Chisnescu, a reiterat temeiurile de fapt și de drept ale speței, similare celor

cuprinse în cerere de apel, suplimentar invocând că, în opinia sa, hotărârea primei

instanțe și decizia instanței de apel sunt neîntemeiate și care necesită a fi casate în

temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (1) lit. a), b) și e) din Codul de procedură

civilă, deoarece la caz interpretarea legii din hotărârea contestată este contrară

jurisprudenței uniforme a Curții Supreme de Justiție; prin admiterea recursului, se

schimbă sau se consolidează jurisprudența Curții Supreme de Justiție; și hotărârea

sau decizia este arbitrară ori se bazează în mod determinant pe aprecierea vădit

nerezonabilă a probelor.

Chisnescu a menționat că decizia motivată a instanței de apel a fost comunicată

recurentei la 25 octombrie 2023, în incinta Judecătoriei Chișinău, fapt confirmat

prin însemnul de la materialele cauzei. Așa, avocatul Alexandru Chisnescu a

considerat că, în speță, termenul de 2 luni pentru declararea recursului a început

să curgă din această dată.

solicitat declararea ca fiind inadmisibil a recursului Olgăi Doboș împotriva

4

deciziei din 06 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău, în temeiul art. 433 alin. (1)

lit. a) din Codul de procedură civilă.

„(1) Recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a

deciziei integrale, dacă legea nu prevede altfel.

(2) Termenul de 2 luni este termen de decădere și nu poate fi restabilit.”

„(1) Cererea de recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care: b) recursul este

depus cu omiterea termenului de declarare prevăzut la art. 434

„(1) În cazul în care se constată existența unuia dintre temeiurile prevăzute la

art. 433, completul din 3 judecători, printr-o încheiere irevocabilă adoptată în lipsa

părților, declară recursul inadmisibil.

(2) Încheierea privind inadmisibilitatea recursului, care conține sumar faptele

cauzei, motivele și temeiul inadmisibilității, se publică pe pagina web oficială a Curții

Supreme de Justiție și se expediază părților.”

„Termen de procedură este intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător), în

interiorul căruia instanța (judecătorul), participanții la proces și alte persoane legate

de activitatea instanței trebuie să îndeplinească anumite acte de procedură ori să

încheie un ansamblu de acte.”

„(1) Actele de procedură se efectuează în termenul prevăzut de lege. În cazul în care

nu este stabilit prin lege, termenul de procedură se fixează de către instanța

judecătorească.

(2) Termenul de procedură se instituie prin indicarea unei date calendaristice, datei

comunicării actului de procedură, a unei perioade sau prin referire la un eveniment

viitor și cert că se va produce. În ultimul caz, actul de procedură poate fi efectuat în

decursul întregii perioade.”

„Dreptul de a efectua actul de procedură încetează odată cu expirarea termenului

prevăzut de lege ori stabilit de instanța de judecată. Nerespectarea termenului atrage

după sine decăderea din dreptul de a efectua actul de procedură, dacă legea nu

prevede altfel.”

5

„(1) Cererea de chemare în judecată și actele de procedură se comunică

participanților la proces și persoanelor interesate, contra semnătură, prin intermediul

persoanei împuternicite, prin poștă, cu scrisoare recomandată și cu aviz de primire,

prin intermediul biroului executorului judecătoresc, la adresa electronică indicată în

cererea de chemare în judecată sau înregistrată prin intermediul Programului integrat

de gestionare a dosarelor, sau prin alte mijloace care să asigure transmiterea textului

cuprins în act și confirmarea primirii lui, precum și prin delegație judiciară.”

„(5) ... Dacă părțile și alți participanți la proces sunt reprezentați de avocați, citațiile

și înștiințările se expediază la sediul avocaților, recepționarea înlăturând orice viciu

de citare a participanților. Citațiile și înștiințările expediate reprezentanților la adresa

electronică înregistrată în Programul integrat de gestionare a dosarelor se consideră

recepționate de către părți și alți participanți la proces.”

„(4) Actele procedurale efectuate de reprezentant în limitele împuternicirilor sale

sunt obligatorii pentru persoana reprezentată în măsura în care ele ar fi fost efectuate

de ea însăși. Culpa reprezentantului este echivalentă culpei părții.”

momentul adoptării deciziei instanței de apel – 06 iunie 2023, prevedea că:

„(4) Decizia integrală se întocmește în termen de 45 de zile lucrătoare de la

pronunțarea dispozitivului deciziei și se publică pe pagina web a instanței

judecătorești..”

„(3) Participanții la proces sunt obligați să se folosească cu bună-credință de

drepturile lor procedurale. În cazul abuzului de aceste drepturi sau al nerespectării

obligațiilor procedurale, se aplică sancțiunile prevăzute de legislația procedurală

civilă.”

„(1) Participanții la proces sunt obligați să se folosească cu bună-credință de

drepturile lor procedurale.”

„(1) Sancțiunile procedurale sunt urmările nefavorabile, stabilite de normele de drept

procedural civil, care survin pentru subiectul obligat în raport procedural în caz de

neîndeplinire sau de îndeplinire defectuoasă a unui act de procedură, precum și în caz

de exercitare abuzivă a unui drept procedural.”

6

procedură civilă termenul de declarare a recursului de 2 luni, de la data

comunicării deciziei integrale dacă legea nu prevede altfel, este un termen de

decădere și nu poate fi restabilit.

Olga Doboș, care are calitatea procesuală de pârâtă și apelantă, este reprezentată

de avocatul Alexandru Chisnescu, în baza mandatului de avocat seria MA

nr. 1321122 din 12 decembrie 2022 (vol. I, f.d. 187).

Doboș și a reprezentantului acesteia, avocatului Alexandru Chisnescu, decizia

prin care i-a respins apelul declarat împotriva hotărârii primei instanțe (vol. I,

f.d. 196-197, 198).

oricărui dubiu că, decizia integrală a instanței de apel se întocmește în termen de

45 de zile lucrătoare, de la pronunțarea dispozitivului deciziei și se publică pe

pagina web a instanței judecătorești.

Curtea de Apel Chișinău a publicat la 07 iulie 2023 decizia integrală pronunțată

la 06 iunie 2023 [https://cac.instante.justice.md/ro/court-

decisions?dossier_number=2-20138110-02-2a-

20062022&type=Any&apply_filter=1].

iana.munteanu@justice.md rezultă că, decizia din 06 iunie 2023 a Curții de Apel

Chișinău a fost notificată în data de 10 iulie 2023 reprezentantului Olgăi Doboș,

avocatului Alexandru Chisnescu, la adresa de e-mail indicată de către acesta în

mandatul de avocat (vol. I, f.d. 187 și 210 verso).

împotriva deciziei instanței de apel, în conformitate cu prevederile art. 434 din

Codul de procedură civilă, a început să curgă din data de 11 iulie 2023, ziua

imediat următoare de la data notificării la poșta electronică a reprezentantului

recurentului, avocatului Alexandru Chisnescu, a deciziei integrale a instanței de

apel și a expirat la 11 septembrie 2023, ora 24:00.

Alexandru Chisnescu, a depus cererea de recurs tocmai la 14 decembrie 2023,

7

invocând că decizia motivată a instanței de apel i-a fost comunicată la 25

octombrie 2023, în incinta Judecătoriei Chișinău.

termenul de recurs ar fi început să curgă de la data de 25 octombrie 2023, când

aceasta afirmă că i-ar fi fost comunicată decizia motivată a instanței de apel în

incinta Judecătoriei Chișinău.

la art. 100 alin. (1), art. 105 alin. (5) și art. 75 alin. (4) din Codul de procedură

civilă. Astfel, în temeiul art. 100 alin. (1) din Codul de procedură civilă, în cazul

în care părțile sunt reprezentate de avocați, comunicarea actelor de procedură se

face la adresa electronică a reprezentantului. Conform art. 105 alin. (5) din Codul

de procedură civilă, comunicarea efectuată în acest mod este considerată valabilă

și produce toate efectele prevăzute de lege. Totodată, art. 75 alin. (4) din Codul

de procedură civilă prevede că actele procedurale efectuate de reprezentant în

limitele împuternicirilor sunt obligatorii pentru partea reprezentată, iar culpa

reprezentantului este echivalentă culpei părții.

avocatul Alexandru Chișnescu, în baza unui mandat valabil, iar notificarea

deciziei integrale a Curții de Apel Chișinău a fost efectuată electronic la data de

10 iulie 2023, la adresa electronică indicată în mandatul de avocat. Comunicarea

a fost efectuată în mod legal, prin intermediul adresei electronice oficiale a

instanței, fapt confirmat prin extrasul din poșta electronică Zimbra.

notificării prin invocarea unei comunicări ulterioare efectuate în afara cadrului

legal reglementat nu poate avea efecte asupra calculului termenului de recurs,

întrucât comunicarea actului procesual s-a realizat legal și complet în data de 10

iulie 2023.

notificarea actelor de procedură prin intermediul poștei electronice, în condițiile

în care partea a ales să fie reprezentată de avocat, iar acesta a indicat o adresă

electronică valabilă pentru comunicare.

termenul de recurs ar fi început să curgă de la data de 25 octombrie 2023, întrucât

acest moment este irelevant din punct de vedere procesual, atâta timp cât

comunicarea actului procesual s-a efectuat în mod legal cu respectarea

dispozițiilor Codului de procedură civilă. Orice eventuală luare la cunoștință

8

ulterioară a deciziei, în afara canalelor oficiale de notificare, nu poate suspenda

sau modifica termenul de decădere prevăzut de lege.

avocatul Alexandru Chisnescu, fiind cei interesați de soluționarea prezentei cauze

în ordine de recurs, trebuiau să depună diligență și să se intereseze de mersul

dosarului respectiv, inclusiv, să-și verifice poșta electronică pentru a nu omite

termenul legal prevăzut la art. 434 din Codul de procedură civilă.

interiorul termenului legal (2 luni de la data comunicării deciziei integrale), se

datorează în exclusivitate comportamentului pasiv al recurentei și

reprezentantului acesteia, care urmau să dea dovadă de responsabilitate și

atitudine activă la folosirea cu bună-credință de drepturile și obligațiile sale

procedurale. Or, admiterea spre examinare a unui recurs depus peste termenul

legal prevăzut la art. 434 din Codul de procedură civilă, care este unul de

decădere, poate duce la încălcarea principiului securității raporturilor juridice

garantat de art. 6 §1 din CtEDO.

Europene a Drepturilor Omului în speța Ponomaryov contra Ucrainei din 03

aprilie 2008, definitivă din 29 septembrie 2008, potrivit căreia deși în speță nu era

vorba despre desființarea unei hotărâri judecătorești definitive și irevocabile în

urma admiterii unei căi extraordinare de atac în lumina unor circumstanțe nou

descoperite, ci de redeschiderea unui proces prin repunerea în termenul de

introducere a unei căi ordinare de atac, totuși, reînnoirea acestui termen pentru

motive neconvingătoare, reprezintă o soluție care ar putea înfrânge principiul

securității raporturilor juridice într-un mod similar cu o cale extraordinară de atac.

Republicii Moldova, cererea nr.7516/10, hotărârea din 18 iunie 2019, unde Curtea

a notat că sistemele legale a diferitor state membre prevăd posibilitatea extinderii

termenului limită, în cazul în care există motive valabile în acest sens. În același

timp, dacă termenul limită pentru un recurs este extins după o perioadă

considerabilă de timp și pentru motive care nu par să fie persuasive, această

decizie poate încălca principiul securității raporturilor juridice. Curtea a

recunoscut că este în primul rând la discreția instanțelor naționale să decidă în

privința extinderii termenului limită pentru declararea unui recurs, însă această

discreție nu este nelimitată. Instanțelor li se cere să aducă motive. Unul din motive

poate fi, de exemplu, omisiunea autorităților de a informa părțile despre decizia

9

adoptată în privința cauzelor acestora. Chiar atunci, totuși, posibilitatea extinderii

nu poate fi nelimitată, din moment ce părțile trebuie să i-a măsuri în intervale

rezonabile de timp pentru a afla despre progresul procedurilor judiciare despre

care aceștia cunosc. În fiecare caz, instanțele naționale trebuie să verifice dacă

motivele privind extinderea termenului limită pentru recurs poate să justifice

ingerința în principiul res judicata, în special dacă legislația națională nu limitează

discreția fie în ceea ce privește timpul sau motivele pentru extinderea termenului

limită. Curtea a notat că H. în cererea sa de recurs nu a explicat ce l-a împiedicat

să afle despre decizie mai devreme, sau mențiunea dacă a încercat să afle despre

progresul procedurilor în apel inițiate de el. În aceste circumstanțe, Curtea a

considerat că prin admiterea recursului lui H. după scurgerea unei perioade

considerabile de timp și în absența vreunei explicații plauzibile de ce nu a făcut-

o mai devreme, a adus la zero tot procesul judiciar, care s-a finalizat cu o decizie

definitivă și executorie și astfel a constituit res judecata.

Kemp contra Luxemburgului, Diaz Ochoa contra Spaniei, Curtea Europeană a

Drepturilor Omului a reiterat că termenul fixat de legea internă este o restricție ce

guvernează accesul la justiție.

Justiție consideră inadmisibilă cererea de recurs depusă de Olga Doboș,

reprezentată de avocatul Alexandru Chisnescu, din motiv că a fost depusă cu

omiterea evidentă a termenului legal prevăzut la art. 434 din Codul de procedură

civilă.

Codul de procedură civilă

Consideră inadmisibilă cererea de recurs depusă de Olga Doboș, reprezentată

de avocatul Alexandru Chisnescu.

Încheierea este irevocabilă.

Președinte Stela Procopciuc

Judecători Gheorghe Stratulat

Oxana Parfeni

10

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CSJ 2022-06-15
0,94
2ra-208/22 — incasarea datoriei
Dosarul nr. 2ra-208/2022 2-19084290-01-2ra-17022022 Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Centru (O. Parfeni) Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (M. Guzun, I. Dutca, A. Malîi) Î N C H E I E R E 15 iunie 2022 mun. Chișinău Cole
CSJ 2022-11-30
0,93
2ra-1340/22 — incasarea datoriei
Dosarul nr. 2ra-1340/22 (2-20027956-01-2ra-20092022) Prima instanță: Judecătoria Сhişinău, sediul Centru (jud. S. Daguţa) Instanța de apel: Curtea de Apel Chişinău (jud. A. Pahopol, Iu. Cotruţă, V. Mihaila) ÎNCHEIERE 30 noiembrie 2022 mun.
CSJ 2022-04-13
0,93
2ra-184/22 — încasarea datoriei
Dosarul nr. 2ra-184/22 2-20104383-01-2ra-11022022 Prima instanţă: (Judecătoria Chișinău, sediul Centru) E. Galușceac Instanţa de apel: (Curtea de Apel Chișinău) V. Sîrbu, Iu. Cotruță, V. Mihaila Î N C H E I E R E 13 aprilie 2022 mun. Chişin
CSJ 2020-10-28
0,93
2r-445/20 — Încasarea datoriei
chemare în judecată depusă de avocatul Doga Cristina, în interesele administratorului autorizat-lichidatorului APLP nr. 54/219 COOP(în procedura falimentului) - Fanari Svetlana, a fost admisă. S-a încasat în mod solidar de la Petrușan Galin
CSJ 2025-05-28
0,93
2r-58/25 — încasarea datoriei si compensarea cheltuielilor de judecată
D E C I Z I E cu privire la respingerea recursului declarat de către Asociația Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.54/219 COOP, în procedura de faliment, reprezentată de avocatul Sorin Corceac, în cauza civilă, intentată la cererea de
Sursă