3ra-915/24 — contestarea actului administrativ
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- contestarea actului administrativ
- Temei legal
- decizia instanţei de apel nu poate fi contestată cu recurs, potrivit legii
3ra-915/24 — contestarea actului administrativ (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
ÎNCHEIERE
cu privire la inadmisibilitatea recursului declarat de către Vașcalup Zoia,
în cauza de contencios administrativ la cererea de chemare în judecată depusă de
Vașcalup Zoia împotriva Inspectoratului Național pentru Supraveghere Tehnică, cu
privire la obligarea autorității publice să întreprindă măsuri în vederea înlăturării
încălcărilor depistate, repararea prejudiciului material, moral și compensarea
cheltuielilor de judecată,
împotriva deciziei din 21 octombrie 2024 a Curții de Apel Chișinău
Dosarul nr. 3ra-915/24
NR. PIGD 2-24067180-01-3ra-26112024
Decizia instanței de apel nu poate fi contestată cu recurs, potrivit legii
Au examinat anterior cauza judecătorii: Instanța de fond: C. Guzun,
Instanța de apel : G. Mîra, A. Bostan, G. Dașchevici
20 martie 2025
Textul corespunde originalului
0
Examinând în lipsa părților recursul depus de Vașcalup Zoia,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Diana Stănilă,
Ion Malanciuc, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La data de 20 iunie 2024, Vașcalup Zoia, s-a adresat cu o acțiune în
contencios administrativ împotriva Inspectoratului Național pentru Supraveghere
Tehnică, cu privire la obligarea autorității publice să întreprindă măsuri în vederea
înlăturării încălcărilor depistate, precum și compensarea prejudiciului material, moral
și a cheltuielilor de judecată.
Prin încheierea din 29 iulie 2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani, s-a
declarat inadmisibilă acțiunea în contencios administrativ înaintată de Vașcalup Zoia
împotriva Inspectoratului Național pentru Supraveghere Tehnică cu privire la obligarea
autorității publice să întreprindă măsuri în vederea înlăturării încălcărilor depistate,
precum și compensarea prejudiciului material, moral și cheltuielilor de judecată, în
temeiul art. 207 alin. (2) lit. h) Cod administrativ, deoarece cererea de chemare în
judecată nu corespunde cerințelor prevăzute la art. 211 alin. (1) și (2) și art. 212 alin. (1)
și reclamantul nu a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de instanța de judecată.
Prin Nefiind de acord cu încheierea primei instanțe, la data de 09 august 2024
(conform plicului anexat), Vașcalup Zoia, a depus recurs asupra încheierii Judecătoriei
Chișinău, sediul Râșcani din 29 iulie 2024.
Prin încheierea din 25 septembrie 2024 a Curții de Apel Chișinău, s-a stabilit
recurentului Vașcalup Zoia termen de 5 (cinci) zile calendaristice din momentul
notificării prezentei încheieri, pentru prezentarea dovezii achitării taxei de timbru în
sumă de 200 de lei în conformitate cu prevederile art. 2 la Legea taxei de stat, nr. 213 din
31 iulie 2023.
Prin decizia din 21 octombrie 2024 a Curții de Apel Chișinău s-a declarat
inadmisibil recursul înaintat de Vașcalup Zoia împotriva încheierii Judecătoriei
Chișinău, sediul Râșcani din 29 iulie 2024, din motiv că recurentul nu a înlăturat
neajunsurile în termenul stabilit de instanța de judecată prin încheierea Curții de Apel
Chișinău din 25 septembrie 2024.
1
La 24 octombrie 2024 și la 21 noiembrie 2024 Vașcalup Zoia a depus recurs
împotriva deciziei din 21 octombrie 2024 a Curții de Apel Chișinău, inovând
ilegalitatea deciziei instanței de apel.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 207 alin. (1) și (2) lit. h) Cod administrativ:
„Instanța verifică din oficiu dacă sânt întrunite condițiile pentru admisibilitatea unei acțiuni în
contenciosul administrativ. Dacă este inadmisibilă, acțiunea în contencios administrativ se declară
ca atare prin încheiere judecătorească susceptibilă de recurs.
„Acțiunea în contencios administrativ se declară inadmisibilă în special când: cererea de
chemare în judecată nu corespunde cerințelor prevăzute la art.211 alin.(1) și (2) și art.212 alin.(1) și
reclamantul nu a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de instanța de judecată”.
Art. 213 Cod administrativ:
„Dacă cererea de chemare în judecată nu corespunde prevederilor art.211 alin.(1) și (2) și ale
art.212 alin.(1), judecătorul stabilește reclamantului un termen pentru înlăturarea neajunsurilor.
Dacă reclamantul a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de instanță, cererea se consideră
depusă la data inițială”.
Art. 241 alin. (1) Cod administrativ:
„Încheierile primei instanțe și ale instanței de apel pot fi contestate cu recurs, separat de hotărâre, în
cazurile prevăzute de prezentul cod și de alte legi.
Art. 244 alin. (1) Cod administrativ:
„Hotărârile curții de apel ca instanța de fond, precum și deciziile instanței de apel pot fi contestate
cu recurs”.
Art. 246 alin. (1), (2) lit. a) din Codul administrativ,
„Curtea Supremă de Justiție examinează din oficiu admisibilitatea cererii de recurs. Dacă
recursul este inadmisibil, completul din 3 judecători adoptă o încheiere irevocabilă. Încheierea
privind inadmisibilitatea recursului, care conține sumar faptele cauzei, motivele și temeiul
inadmisibilității, se publică pe pagina web oficială a Curții Supreme de Justiție și se comunică
părților.
Recursul se declară inadmisibil în special când decizia instanței de apel nu poate fi contestată
cu recurs”.
MOTIVAREA INSTANȚEI
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție constată că recursul
depus de Vașcalup Zoia nu întrunește o condiție de fond, și anume decizia contestată
fiind irevocabilă, nu formează obiectul recursului în capitolul V al Codului
administrativ și prin urmare, acesta este inadmisibil în conformitate cu prevederile
art. 246 alin. (2) lit. a) din Codul administrativ.
La caz Curtea de Apel Chișinău a examinat prezenta cauză de contencios
administrativ ca instanță de recurs și nu ca instanță de apel, adică decizia enunțată, a cărei
casare a fost solicitată în recursul vizat, a fost emisă ca urmare a verificării legalității
2
încheierii din 29 iulie 2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani care nu se referă la
fondul cauzei. Or, prin încheierea 29 iulie 2024 s-a declarat inadmisibilă acțiunea în
temeiul art. 207 alin. (2) lit. h) Cod administrativ, pe motiv că cererea de chemare în
judecată nu corespunde cerințelor prevăzute de art. 211 alin. (1) și (2), art. 212 alin. (1)
Cod administrativ, și reclamanta nu a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de
instanța de judecată.
În această ordine de idei, argumentele invocate în cererea de recurs cu
privire la ilegalitatea deciziei recurate nu pot fi acceptate de instanța de recurs,
deoarece acestea sunt irelevante în condițiile în care se referă la dezacordul față de un
act judecătoresc, care în virtutea legii nu poate fi atacat cu recurs.
Totodată, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră
necesar de a menționa și faptul că consacrarea expresă de către legislatorul național a
categoriilor de acte judecătorești susceptibile recursului în cauzele de contencios
administrativ este conformă standardelor procedurale relevante garantate de art. 6
paragraf 1 din Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și a
Libertăților Fundamentale, o asemenea reglementare juridică încadrându-se pe deplin
în marja de apreciere recunoscută autorităților statale în configurarea cadrului intern
relevant.
În acest context, instanța de recurs constată că recursul depus de Vașcalup
Zoia a fost depus contrar dispozițiilor legale, fapt care impune declararea inadmisibilă
a acestuia.
Din considerentele menționate, Completul de judecată al Curții Supreme de
Justiție ajunge la concluzia de a declara inadmisibil recursul depus de Vașcalup Zoia,
ca fiind depus împotriva unei decizii a instanței de apel, care în virtutea legii nu poate
fi atacată cu recurs.
Ținând cont de cele expuse și în temeiul art. 230 și 246 alin. (1), (2) lit. a)
din Codul administrativ
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI
Declară inadmisibil recursul depus de Vașcalup Zoia.
Încheierea este irevocabilă.
Președinte, judecător Stela Procopciuc
Judecători Diana Stănilă
Ion Malanciuc
3