3ra-891/24 — anularea actulului administrativ individual defavorabil

Î N C H E I E R E

cu privire la inadmisibilitatea recursului depus de avocatul Veronica

Pascal în interesele lui Anatolie Bobici,

în cauza de contencios administrativ, intentată la cererea de chemare în

judecată depusă de Anatolie Bobici împotriva Autorității Naționale de

Integritate cu privire la anularea actului administrativ individual defavorabil,

împotriva deciziei din 04 septembrie 2024 a Curții de Apel Chișinău,

(Dosarul nr. 3ra-891/24

NR. PIGD 2-21118471-01-3ra-07112024)

Neîndeplinirea cerințelor instanței de recurs. Achitarea taxei de timbru-

condiție obligatorie pentru punerea pe rol a recursului

Judecătoria Chișinău, sediul Râșcani, jud. T. Avasiloaie

Curtea de Apel Chișinău, jud. G. Mîra, V. Sîrbu, a. Braga

20 decembrie 2024

Textul corespunde originalului

Examinând în lipsa părților admisibilitatea recursului depus de

avocatul Veronica Pascal în interesele lui Anatolie Bobici

Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:

Stela Procopciuc, Președinte,

Diana Stănilă,

Ion Malanciuc, judecători,

constată următoarele:

ÎN FAPT

Bobici a depus cerere de chemare în judecată împotriva Autorității Naționale

de Integritate cu privire la anularea Actului de constatare 224/24 din

16.07.2021 și încasarea cheltuielilor de judecată.

s-a admis acțiunea în contencios administrativ, înaintată de Anatolie Bobici

împotriva Autorității Naționale de Integritate cu privire la anularea actului

administrativ individual defavorabil, fiind anulat actul de constatare, emis de

Autoritatea Națională de Integritate nr. 224/24 din 16.07.2021.

apelul declarat de Autoritatea Națională de Integritate. A casat hotărârea

Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani din 18 mai 2023 și a pronunțat o nouă

decizie, prin care a respins ca fiind neîntemeiată acțiunea în contencios

administrativ înaintată de Anatolie Bobici împotriva Autorității Naționale de

Integritate cu privire la anularea actului administrativ individual defavorabil

– Actul de constatare nr.224/24 din 16.07.2021 emis de Autoritatea

Națională de Integritate.

avocatul Veronica Pascal în interesele lui Anatolie Bobici a depus cerere de

recurs împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 4 septembrie 2024,

solicitând admiterea recursului, casarea integrală a decizia Curții de Apel

Chișinău din data de 4 septembrie 2024 cu menținerea hotărârii instanței de

fond.

respins cererea avocatului Veronica Pascal în interesele lui Anatolie Bobici

privind amânarea plății taxei de timbru, ca neîntemeiată. S-a acordat

recurentului Anatolie Bobici, termen până la 9 decembrie 2024, ora 17:00,

pentru prezentarea, la Curtea Supremă de Justiție (sediul: mun. Chișinău, str.

Petru Rareș, 18), a documentului în original, care confirmă achitarea taxei

de timbru în sumă de 200 (două sute) de lei, pentru depunerea recursului

împotriva deciziei din 4 septembrie 2024 a Curții de Apel Chișinău.

1

LEGISLAȚIA RELEVANTĂ

„Participanții la procedura administrativă și procedura de contencios administrativ

trebuie să își exercite drepturile și să își îndeplinească obligațiile cu bună-credință, fără a

încălca drepturile procesuale ale altor participanți.”

următoarele:

„Instanța verifică din oficiu dacă sânt întrunite condițiile pentru admisibilitatea unei

acțiuni în contenciosul administrativ. Dacă este inadmisibilă, acțiunea în contencios

administrativ se declară ca atare prin încheiere judecătorească susceptibilă de recurs. ”

„Acțiunea în contencios administrativ se declară inadmisibilă în special când

cererea de chemare în judecată nu corespunde cerințelor prevăzute la art. 211 alin.(1) și

(2) și art. 212 alin. (1) și reclamantul nu a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de

instanța de judecată. ”

„Declararea acțiunii ca inadmisibilă în baza temeiurilor specificate la alin.(2) lit. f)

– h) nu exclude posibilitatea adresării repetate în judecată a aceluiași reclamant cu aceeași

acțiune.”

„Pentru procedura de recurs se aplică corespunzător prevederile cap. III din cartea

a treia, dacă din prevederile prezentului capitol nu rezultă altceva.”

prevede că:

„La cererea de recurs se anexează documentele prevăzute la art. 212 alin. (1) lit. e)

din Codul administrativ și anume dovada achitării taxei de stat și/sau a taxei de timbru,

în cazurile prevăzute în Legea taxei de stat nr. 213/2023.”

reglementează că:

„Dacă cererea de recurs nu corespunde cerințelor prevăzute la art. 234 alin. (1),

judecătorul stabilește recurentului un termen pentru înlăturarea neajunsurilor. Dacă

recurentul a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de instanță, cererea de recurs se

consideră depusă la data inițială.”

administrativ stabilesc următoarele :

„Instanța de recurs examinează din oficiu admisibilitatea recursului. Recursul se

declară inadmisibil în special când: cererea de recurs nu corespunde cerințelor stabilite la

art. 233 alin. (1) și (2) și art. 234 alin. (1) și recurentul nu a înlăturat neajunsurile în

termenul stabilit de instanța de judecată.”

2

„La cererea de chemare în judecată se anexează: dovada achitării taxei de stat și/sau

a taxei de timbru, în cazurile prevăzute în Legea taxei de stat nr. 213/2023.”

„Dacă cererea de chemare în judecată nu corespunde prevederilor art. 211 alin. (1)

și (2) și ale art. 212 alin. (1), judecătorul stabilește reclamantului un termen pentru

înlăturarea neajunsurilor. Dacă reclamantul a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de

instanță, cererea se consideră depusă la data inițială.”

„Curtea Supremă de Justiție examinează din oficiu admisibilitatea cererii de recurs.

Dacă recursul este inadmisibil, completul din 3 judecători adoptă o încheiere irevocabilă.

Încheierea privind inadmisibilitatea recursului, care conține sumar faptele cauzei,

motivele și temeiul inadmisibilității, se publică pe pagina web oficială a Curții Supreme

de Justiție și se comunică părților.

Recursul se declară inadmisibil în special când cererea de recurs nu corespunde

cerințelor stabilite la art.244 alin.(2), art.233 alin.(1) și (2) și art.234 alin.(1) și recurentul

nu a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de Curtea Supremă de Justiție.”

următoarele:

„Taxa de timbru este o sumă de bani care se percepe, o singură dată, de la persoanele

fizice și juridice pentru intentarea unui proces judiciar civil, de contencios administrativ,

precum și pentru fiecare contestație împotriva deciziei agentului constatator asupra cauzei

contravenționale atât în primă instanță, cât și în căile de atac.

Taxa de timbru nu este susceptibilă de scutire, amânare sau eșalonare, cu excepțiile

prevăzute de prezenta lege. Suma de bani plătită ca taxă de timbru nu se restituie și nici

nu se compensează din contul părții care a pierdut procesul.

Prin derogare de la alin. (1), nu se percepe taxă de timbru de la autoritățile și

instituțiile publice în acțiunile care au ca obiect încasarea unor sume de bani la bugetul

de stat.

Taxa de timbru constituie 200 de lei.”

MOTIVAREA INSTANȚEI

condițiilor de formă a cererii de recurs depuse, prin încheierea din 25

noiembrie 2024, s-a respins cererea avocatului Veronica Pascal în interesele

lui Anatolie Bobici privind amânarea plății taxei de timbru, ca neîntemeiată.

S-a acordat recurentului Anatolie Bobici, termen până la 9 decembrie 2024,

ora 17:00, pentru prezentarea, la Curtea Supremă de Justiție (sediul: mun.

Chișinău, str. Petru Rareș, 18), a documentului în original, care confirmă

achitarea taxei de timbru în sumă de 200 (două sute) de lei. S-a explicat

reprezentatului recurentului că, în cazul în care aceasta va înlătura

neajunsurile în termenul stabilit, cererea se va considera depusă la data

inițială. S-a explicat reprezentatului recurentului că, în cazul în care aceasta

nu va înlătura neajunsurile în termenul stabilit, cererea de recurs va fi

declarată inadmisibilă.

3

în adresa recurentului Anatolie Bobici și a reprezentatului acestuia avocat

Veronica Pascal prin intermediul poștei electronice, fapt confirmat prin

extrasul anexat la materialele cauzei.

avocatul Veronica Pascal a recepționat încheierea la data de 28 noiembrie

2024, confirmând-o cu mențiunea „Recepționat”.

recurentul Anatolie Bobici și reprezentatul acestuia avocatul Veronica

Pascal până la data și ora stabilită de către Curtea Supremă de Justiție nu a

prezentat documentul în original, care confirmă achitarea taxei de timbru în

sumă de 200 de lei, pentru depunerea recursului împotriva deciziei din 4

septembrie 2024 a Curții de Apel Chișinău.

Bobici și reprezentatului acestuia avocat Veronica Pascal nu au depus

diligența necesară în vederea exercitării căii de atac.

constată inadmisibilitatea cererii de recurs depusă de avocatul Veronica

Pascal în interesele lui Anatolie Bobici împotriva deciziei din 4 septembrie

2024 a Curții de Apel Chișinău, din motiv că aceasta a fost depusă fără a

prezenta documentul în original, care confirmă achitarea taxei de timbru în

sumă de 200 de lei la depunerea cererii de recurs, ceea ce generează drept

consecință declararea recursului depus de către acesta ca inadmisibil în

temeiul art. 246 alin. (2) lit. f) Codul administrativ

instanță, îi revine în exclusivitate recurentului Anatolie Bobici și a

reprezentatului acestuia avocat Veronica Pascal, care nu a efectuat nicio

acțiune procesuală, după cum sugerează și jurisprudența CEDO, de a-și

proteja drepturile de acces la instanță și de a lichida neajunsurile în termenul

procedural, manifestând în acest sens un comportament de rea-credință la

folosirea drepturile sale procedurale, deși instanța l-a atenționat asupra

acestui aspect.

Codul administrativ

COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,

Declară inadmisibil recursul depus de depus de avocatul Veronica Pascal

în interesele lui Anatolie Bobici împotriva deciziei din 4 septembrie 2024 a

Curții de Apel Chișinău.

4

Încheierea este irevocabilă.

Președinte Stela Procopciuc

Judecători Diana Stănilă

Ion Malanciuc

5