2ra-723/24 — cu privire la constatarea faptului încălcării dreptului la examinarea în termen rezonabil a cauzei si încasarea prejudiciului moral
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- cu privire la constatarea faptului încălcării dreptului la examinarea în termen rezonabil a cauzei si încasarea prejudiciului moral
- Temei legal
- accelerarea procedurii de examinare a cauzei în ordine de recurs
2ra-723/24 — cu privire la constatarea faptului încălcării dreptului la examinarea în termen rezonabil a cauzei si încasarea prejudiciului moral (Curtea Supremă de Justiție, 2024)
Î N C H E I E R E
cu privire la respingerea cererii de accelerare a examinării a
cauzei în ordine de recurs depusă de Vasile Moldovan,
în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată
înaintată de Vasile Moldovan împotriva Ministerului Justiției,
intervenient accesoriu judecătorul Judecătoriei Căușeni, sediul
Central, Svetlana Colun, cu privire la constatarea faptului
încălcării dreptului la examinarea în termen rezonabil a cauzei și
încasarea prejudiciului moral,
(Dosarul nr. 2ra-723/24
Nr. PIGD 2-23010823-01-2ra-04072024)
Criteriile de determinare a termenului rezonabil.
Examinarea cererii privind accelerarea procedurii de judecare a cauzei.
17 decembrie 2024
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților cererea de accelerare a procedurii de
judecare a cauzei în ordine de recurs depusă de Vasile Moldovan,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Ion Malanciuc, Președinte,
Stella Bleșceaga,
Lilia Roic - Botezatu, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 20 ianuarie 2023, Vasile Moldovan a depus cerere de chemare în
judecată împotriva Ministerului Justiției al RM, intervenient accesoriu
judecătorul Judecătoriei Căușeni (sediul Central), Svetlana Colun cu privire la
constatarea încălcării de către Judecătoria Căușeni (sediul Central) a dreptului
la examinarea cauzei nr.5r-XX/2022 (4-2XXXX-18-5r-0X0X2022) în termen
de 2 luni și încasarea din bugetul de stat, prin intermediul Ministerului Justiției
al RM, a sumei de 100000,00 de lei, cu titlu de compensare a prejudiciului
moral, cauzat prin încălcarea dreptului la examinarea cauzei contravenționale.
Prin hotărârea din 28 martie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru,
cererea de chemare în judecată depusă de Vasile Moldovan, s-a respins ca
neîntemeiată.
Nefiind de acord cu hotărârea primei instanțe, la 05 aprilie 2023, Vasile
Moldovan a declarat apel nemotivat împotriva hotărârii primei instanțe, iar la
19 iunie 2023, a depus motivarea apelului, prin care a solicitat casarea hotărârii
din 28 martie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru și emiterea unei noi
hotărâri de admitere integrală a acțiunii în sensul formulării.
Prin decizia din 20 februarie 2024 a Curții de Apel Chișinău, s-a respins
apelul declarat de Vasile Moldovan și s-a menținut hotărârea din 28 martie
2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru.
La 14 iunie 2024, Vasile Moldovan a declarat recurs împotriva deciziei
din 20 februarie 2024 a Curții de Apel Chișinău, prin care a solicitat admiterea
acestuia, casarea deciziei instanței de apel cu transmiterea cauzei spre
rejudecare la Curtea de Apel Chișinău, în alt complet de judecată.
La 10 decembrie 2024, Vasile Moldovan a înaintat cerere de accelerare a
procedurii de judecare a cauzei în ordine de recurs, a cauzei civile intentate la
cererea de chemare în judecată înaintată de Vasile Moldovan împotriva
Ministerului Justiției, intervenient accesoriu judecătorul Judecătoriei Căușeni,
sediul Central, Svetlana Colun, cu privire la constatarea faptului încălcării
dreptului la examinarea în termen rezonabil a cauzei și încasarea prejudiciului
moral.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 192 alin. (11), (12) din Codul de procedură civilă, prevede
următoarele:
1
„În situația în care, la judecarea unei cauze concrete, există pericolul de încălcare a
termenului rezonabil, participanții la proces pot adresa instanței care examinează cauza în
fond o cerere privind accelerarea procedurii de judecare a cauzei. Examinarea cererii se face
în absența părților, în termen de 5 zile lucrătoare, de către un alt judecător sau de un alt
complet de judecată decât cel care examinează cauza.
Instanța decide asupra cererii de la alin. (11) printr-o încheiere motivată, prin care fie
obligă instanța care judecă cauza în fond să întreprindă un act procesual, stabilind, după caz,
un anumit termen pentru accelerarea procedurii, fie respinge cererea. Încheierea nu se
supune nici unei căi de atac.”
Art. 110 din Codul de procedură civilă, relevă că:
„Termen de procedură este intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător), în
interiorul căruia instanța (judecătorul), participanții la proces și alte persoane legate de
activitatea instanței trebuie să îndeplinească anumite acte de procedură ori să încheie un
ansamblu de acte.”
Potrivit art. 111 alin. (1) din Codul de procedură civilă:
„Actele de procedură se efectuează în termenul prevăzut de lege. În cazul în care nu este
stabilit prin lege, termenul de procedură se fixează de către instanța judecătorească.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Studiind cererea de accelerare a procedurii de judecare a cauzei civile în
ordine de recurs, în raport cu materialele cauzei și cadrul legal aplicabil,
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră că aceasta
urmează a fi respinsă, din motivele ce succed.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție relevă că Vasile
Moldovan, nefiind de acord cu decizia instanței de apel, la 14 iunie 2024, prin
intermediul Direcției monitorizare și relații cu publicul a Curții Supreme de
Justiție a depus cerere de recurs împotriva deciziei din 20 februarie 2024 a
Curții de Apel Chișinău.
Potrivit fișei de repartizare a dosarului nr. 2ra-723/24, la 17 iunie 2024,
prin intermediul Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor, cauza civilă
nominalizată a fost repartizată în mod automat-aleatoriu spre examinare în
ordine de recurs judecătorului Curții Supreme de Justiție, Mariana Ursachi
(f.d.214, Vol.II).
În continuare, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
constată că prezenta cauză civilă a parvenit în adresa Curții Supreme de Justiție
la data de 02 iulie 2024, fapt confirmat prin ștampila instituției, aplicată pe
coperta dosarului.
Prin Notificarea din 11 iulie 2024 a judecătorului raportor, s-a stabilit
examinarea admisibilității recursului declarat de Vasile Moldovan, împotriva
deciziei din 20 februarie 2024 a Curții de Apel Chișinău, pentru data de 27
noiembrie 2024 (f.d.10, vol.II).
Ședința de judecată pentru examinarea admisibilității recursului declarat
de Vasile Moldovan, împotriva deciziei din 20 februarie 2024 a Curții de Apel
Chișinău, fixată pentru data de 27 noiembrie 2024, nu avut loc, în legătură cu
faptul că judecătorul Mariana Ursachi, în baza ordinului nr. 415-c din 14
2
noiembrie 2024, în perioada 18 – 27 noiembrie 2024, s-a aflat în concediul
neplătit.
Ulterior, prin hotărârea nr.668/41 din 02 decembrie 2024 Plenul
Consiliului Superior al Magistraturii, în conformitate cu art.4 și art. 81 alin.
(2), art.24 alin. (1) și art.25 alin. (1) din Legea cu privire la Consiliul Superior
al Magistraturii, art.3 și art.17 din Legea privind evaluarea externă a
judecătorilor și a candidaților la funcția de judecător al Curții Supreme de
Justiție, nr.65/2023, a hotărât acceptarea Raportului cu privire la evaluarea
externă a judecătorului Curții Supreme de Justiție Mariana Ursachi, a constatat
nepromovarea evaluării și eliberarea din funcție a judecătoarei Curții Supreme
de Justiție, Mariana Ursachi.
Prin încheierea din 09 decembrie 2024 a Președintelui interimar al Curții
Supreme de Justiție, Stela Procopciuc s-a dispus blocarea temporară a
judecătorului Mariana Ursachi din lista judecătorilor Curții Supreme de Justiție
înregistrați în Programul Integrat de Gestionare a Dosarelor, în legătură
imposibilitatea dictată de art.18 alin. (1) din Legea nr.65/2023, de emitere al
actelor judecătorești de dispoziție începând cu data de 09 decembrie 2024 până
la 01 iunie 2025 cu eventuala prelungire a termenului de blocare până la
examinarea de către Curtea Supremă de Justiție a contestației împotriva
Hotărârii Consiliului Superior al Magistraturii nr. 668/41 din 02 decembrie
Totodată s-a supun redistribuirii și s-a transmis în Secția documentare
procesuală a cauzelor civile, comerciale și de contencios administrativ, precum
și în Secția documentare procesuală a cauzelor penale.
Ca rezultat al repartizării aleatorii repetate a dosarelor, cauza civilă a fost
repartizată, prin intermediul Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor,
completului de judecată al Curții Supreme de Justiție, constituit din judecătorii:
Stela Procopciuc (președinte-raportor), Oxana Parfeni și Diana Stănilă
(judecători).
Astfel, conform disponibilității agendei judecătorului-raportor, cauza a
fost fixată spre examinare în ordine de recurs pentru data de 18 decembrie
2024, ora 09:00, informație care se conține inclusiv și pe pagina oficială web
a Curții Supreme de Justiție, www.csj.md, la compartimentul „Agenda
ședințelor de judecată”.
De asemenea, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
notează că pe rolul Curții Supreme de Justiție se află în prezent circa 6,875 de
dosare dintre care peste 4000 sunt civile. Viteza examinării recursurilor de
către Curtea Supremă de Justiție este îngreunată de demisiile judecătorilor
Curții Supreme de Justiție în anul 2023 și nenumirea altor judecători.
Mai mult, judecătorul Stela Procopciuc face parte din Completul de
judecată special pentru examinarea contestațiilor declarate în temeiul Legilor
nr. 26/2022, nr.65/2023 și nr. 252/2023, care vizează evaluarea externă a
judecătorilor și procurorilor. Aceste cauze sunt examinate cu invitarea parților
în ședință și potrivit regulilor primei instanțe. Ținând cont specificul evaluării
externe a judecătorilor și procurorilor, acestea sunt de o complexitate sporită.
3
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție relevă că, în
conformitate cu jurisprudența constantă a Curții Europene pentru Drepturile
Omului, obligația pozitivă a instanțelor judecătorești de a adopta toate măsurile
necesare pentru ca procesul civil să se desfășoare în termenul rezonabil
prevăzut de art. 6 paragraful 1 din CEDO, obligație care a fost îndeplinită în
speța de față.
Din cererea de accelerare, Completul de judecată nu constată existența
premiselor de încălcare a termenului rezonabil la examinarea admisibilității
declarat de Vasile Moldovan, împotriva deciziei din 20 februarie 2024 a Curții
de Apel Chișinău, ședința de judecată fiind stabilită în cel mai proxim termen,
ținându-se cont de sarcina de lucru, agenda judecătorilor, numărul de dosare
repartizate raportat la numărul de judecători care efectiv lucrează, timpul
necesar pentru studierea dosarului, existența mai multor dosare pentru
examinare în regim de urgență și prioritar.
Dat fiind cele relatate, și având în vedere faptul că, în speță nu există
pericol de încălcare a termenului rezonabil de judecare a cauzei în ordine de
recurs, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia
de a respinge cererea depusă de Vasile Moldovan, privind accelerarea
procedurii de examinare a cauzei în ordine de recurs.
Ținând cont de cele expuse și în temeiul art. 192, art. 269-270 din Codul
de procedură civilă
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Respinge cererea depusă de Vasile Moldovan privind accelerarea procedurii
de judecare în ordine de recurs, a cauzei civile intentate la cererea de chemare
în judecată înaintată de Vasile Moldovan împotriva Ministerului Justiției,
intervenient accesoriu judecătorul Judecătoriei Căușeni, sediul Central,
Svetlana Colun, cu privire la constatarea faptului încălcării dreptului la
examinarea în termen rezonabil a cauzei și încasarea prejudiciului moral
Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.
Președinte Ion Malanciuc
Judecători Stella Bleșceaga
Lilia Roic-Botezatu
4