3r-282/24 — intentarea procedurii de executare
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- intentarea procedurii de executare
- Temei legal
- termenul declarării recursului
3r-282/24 — intentarea procedurii de executare (Curtea Supremă de Justiție, 2024)
D E C I Z I E
cu privire la inadmisibilitatea recursului declarat de Victor Storojuc,
în cauza de contencios administrativ, intentată la cererea creditorului
Storojuc Victor cu privire la intentarea procedurii de executare a hotărârii
din 26 iulie 2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani,
împotriva încheierii din 5 noiembrie 2024 a Curții de Apel Chișinău
(Dosarul nr. 3r-282/24
NR. PIGD 2-24035098-01-3r-21112024)
Depunerea tardivă a recursului în cauza de contencios administrativ.
Depășirea termenul legal prevăzut pentru depunerea recursului.
Curtea de Apel Chișinău, jud. G. Mîra, G. Dașchevici, A. Bostan,
11 decembrie 2024
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților recursul depus de Victor Storojuc
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Diana Stănilă,
Ion Malanciuc, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 12 august 2024, creditorul Victor Storojuc a depus la Curtea de
Apel Chișinău cerere privind inițierea procedurii de executare în temeiul
hotării din 26 iulie 2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, cu stabilirea
și încasarea amenții de constrângere în privința conducătorului ANTA.
Prin încheierea din 5 noiembrie 2024 a Curții de Apel Chișinău, s-a
respins ca neîntemeiată cererea creditorului Victor Storojuc cu privire la
aplicarea amenzii în privința conducătorului Agenției Naționale Transport
Auto. S-a încetat procedura de executare inițiată la cererea depusă de
creditorul Victor Storojuc a documentului executoriu – hotărârea din 26 iulie
2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, în partea în care s-a dispus
executarea imediată a acesteia.
La 14 noiembrie 2024, Victor Storojuc a depus cerere de recurs
împotriva încheierii din 5 noiembrie 2024 a Curții de Apel Chișinău,
solicitând admiterea acesteia, casarea încheierii și remiterea cauzei în
instanța de apel pentru continuarea executării hotărârii menționate.
ARGUMENTELE RECURSULUI
În motivarea recursului, a invocat că încheierea este neîntemeiată și
pasibilă de a fi casată.
Victor Storojuc a menționat că Agenția Națională Transport Auto nu
a respectat obligația de a-l restabili într-o funcție echivalentă cu cea deținută
anterior, fiind transferat într-o funcție diferită.
Recurentul consideră că instanța de apel a interpretat greșit executarea
hotărârii, fără a analiza dacă aceasta a fost realizată integral și conform
hotărârii inițiale.
Mai mult, respingerea cererii de sancționare a conducătorului ANTA
și refuzul instanței de a examina legalitatea ordinului de restabilire limitează
dreptul său la o executare efectivă și echitabilă.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 191 alin. (5) lit. b) Cod administrativ:
1
„Curtea Supremă de Justiție soluționează cererile de recurs împotriva hotărârilor, a
deciziilor și a încheierilor curților de apel.”
Art. 241 alin. (1) și (3) Cod administrativ:
„Încheierile primei instanțe și ale instanței de apel pot fi contestate cu recurs, separat
de hotărâre, în cazurile prevăzute de prezentul cod și de alte legi. Pentru contestarea cu
recurs a încheierilor judecătorești se aplică corespunzător prevederile cap. III din cartea a
treia, dacă din prevederile prezentului capitol nu rezultă altceva.”
Art. 236 alin (2) lit. d) din Codul administrativ coroborate cu
prevederile art.241 alin. (3) din Codul administrativ:
„Recursul se declară inadmisibil în special când a fost depus după expirarea
termenului stabilit.”
Art. 243 alin. (1) lit. a), alin. (2) din Codul administrativ:
„Examinând recursul împotriva încheierii judecătorești, instanța adoptă una dintre
următoarele decizii: declară recursul inadmisibil. Instanța competentă soluționează
recursul împotriva încheierilor judecătorești fără ședință de judecată. Dacă consideră
necesar, instanța competentă poate cita participanții la proces.”
Art. 249 alin. (3) din Codul administrativ prevede că:
„Executarea este inițiată printr-o cerere a creditorului executării. Deciziile în
procedura de executare se emit prin încheiere, care poate fi contestată cu recurs la Curtea
Supremă de Justiție în termen de 3 zile.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Examinând cererea de recurs depusă de Victor Storojuc împotriva
încheierii din 5 noiembrie 2024 a Curții de Apel Chișinău, prin care s-a
dispus încetarea procedurii de executare a hotărârii Judecătoriei Chișinău,
Completul de judecată constată inadmisibilitatea acesteia, din următoarele
considerente:
Potrivit materialelor dosarului, încheierea contestată a fost comunicată
recurentului Victor Storojuc prin intermediul poștei electronice la data de 8
noiembrie 2024 (f.d. 49). Cererea de recurs împotriva acestei încheieri a fost
depusă și înregistrată la instanță la data de 14 noiembrie 2024 (f.d. 50).
Conform art. 249 alin. (3) din Codul administrativ, termenul de
depunere a recursului împotriva unei încheieri este de 3 zile de la data
comunicării acesteia. Termenul începe să curgă de la data notificării, iar în
cazul de față, acesta s-a încheiat la 11 noiembrie 2024.
La caz, cererea de recurs a fost depusă la data de 14 noiembrie 2024,
cu 3 zile după expirarea termenului legal stabilit de art. 249 alin. (3) din
Codul administrativ. Acest fapt indică o lipsă de diligență din partea
recurentului, având în vedere termenul scurt și imperativ prevăzut pentru
această procedură.
2
Potrivit art. 236 alin. (2) lit. d) din Codul administrativ, recursurile
depuse după expirarea termenului legal sunt declarate inadmisibile, cu
excepția cazurilor în care partea interesată poate demonstra motive temeinice
și independente de voința sa pentru întârziere. În speță, recurentul nu a
invocat și nici nu a prezentat vreun motiv justificat care să susțină întârzierea.
Completul de judecată subliniază că termenele procedurale sunt
imperative și contribuie la consolidarea securității raporturilor juridice.
Nerespectarea acestor termene atrage pierderea dreptului de a exercita calea
de atac.
În jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului (cauza
Brumărescu c. României, Marckx c. Belgiei), respectarea termenelor
procedurale este considerată esențială pentru buna administrare a justiției și
pentru asigurarea securității juridice. Participanții la proces sunt obligați să-
și exercite drepturile procedurale cu diligență și bună-credință.
Completul de judecată menționează că reținerea spre examinare a unui
recurs depus tardiv ar încălca principiul securității raporturilor juridice,
garantat de art. 6 §1 din Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor
Omului.
Din aceste considerente, în conformitate cu art. 243 alin. (1) lit. a) și
alin. (2) din Codul administrativ,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Declară inadmisibil recursul depus de Victor Storojuc împotriva
încheierii din 5 noiembrie 2024 a Curții de Apel Chișinău
Decizia este irevocabilă.
Președinte Stela Procopciuc
Judecători Diana Stănilă
Ion Malanciuc
3