3ra-117/23 — contestarea actelor administrative
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- contestarea actelor administrative
- Temei legal
- Cerere de accelerare
3ra-117/23 — contestarea actelor administrative (Curtea Supremă de Justiție, 2024)
Î N C H E I E R E
cu privire la cererea de accelerare
a cauzei de contencios administrativ la cererea de chemare în
judecată a lui Gheorghe Baltaga împotriva Instituției Publice ,,Agenția
Servicii Publice” cu privire contestarea actelor administrative,
încasarea prejudiciului moral și compensarea cheltuielilor de judecată,
(Dosarul nr. 3ra-117/2023
Nr. PIGD 2-19087953-01-3ra-28012023)
Cererea de accelerare a fost respinsă, deoarece nu au fost invocate
circumstanțe excepționale care să justifice examinarea cauzei de
contencios administrativ, în ordine de recurs, cu prioritate.
26 noiembrie 2024
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților cererea depusă de avocatul Dumitru Bejenar
în numele reclamantului Gheorghe Baltaga cu privire la accelerarea judecării
cauzei,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Ion Malanciuc, Președinte,
Stella Bleșceaga,
Diana Stănilă, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 5 aprilie 2019, Gheorghe Baltaga a depus o cerere de chemare în judecată
împotriva IP „Agenția Servicii Publice”, solicitând anularea deciziei prin care a
fost modificat actul de căsătorie nr. 67 din 2 octombrie 1946, în care la rubrica
privind numele de familie al soților a fost schimbat „Baltaga” în „Baltag”. De
asemenea, reclamantul a solicitat încasarea prejudiciului moral în valoare de
150.000 de lei din contul IP „Agenția Servicii Publice”, precum și compensarea
cheltuielilor de judecată.
La 6 iulie 2021, Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani, a admis parțial
acțiunea. Instanța a decis anularea deciziei IP „Agenția Servicii Publice” privind
modificarea actului de căsătorie nr. 67 din 2 octombrie 1946, întocmit de SCC
Strășeni. De asemenea, s-a dispus încasarea de la IP „Agenția Servicii Publice” în
beneficiul lui Gheorghe Baltaga a sumei de 20.000 de lei cu titlu de prejudiciu
moral. Restul pretențiilor reclamantului au fost respinse ca neîntemeiate.
La 20 septembrie 2022, Curtea de Apel Chișinău a admis apelul depus de IP
„Agenția Servicii Publice”. Instanța a casat parțial hotărârea primei instanțe în
partea admiterii cerinței privind încasarea prejudiciului moral și a emis o nouă
hotărâre prin care a declarat inadmisibilă acțiunea lui Gheorghe Baltaga în această
parte. În rest, hotărârea primei instanțe a fost menținută.
La 10 octombrie 2022, IP „Agenția Servicii Publice” a depus cerere de recurs
nemotivat împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 20 septembrie 2022.
La 20 noiembrie 2024, avocatul Dumitru Bejenar, în numele clientului său
Gheorghe Baltaga, a depus o cerere privind accelerarea procedurii de judecare a
cauzei. În cadrul cererii, avocatul a invocat prevederile art. 245 alin. (2) din Codul
administrativ, subliniind faptul că, în ciuda obligațiilor legale, ASP nu a depus o
cerere motivată de apel până la această dată. De asemenea, a semnalat că instanța
de recurs examinează admisibilitatea cauzei de 22 de luni, subliniind impactul
negativ asupra a peste 30 de familii care nu își pot perfecta actele din cauza
refuzului recurentului de a efectua modificările necesare până la pronunțarea unei
hotărâri irevocabile.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 195 al Codului administrativ prevede următoarele:
„Procedura acțiunii în contenciosul administrativ se desfășoară conform
prevederilor prezentului cod. Suplimentar se aplică corespunzător
prevederile Codului de procedura civilă, cu excepția art.169-171.”
În conformitate cu art. 192 alin. (11) și (2) din Codul de procedură civilă:
„(1) În situația în care, la judecarea unei cauze concrete, există pericolul
de încălcare a termenului rezonabil, participanții la proces pot adresa
instanței care examinează cauza în fond o cerere privind accelerarea
procedurii de judecare a cauzei. Examinarea cererii se face în absența
părților, în termen de 5 zile lucrătoare, de către un alt judecător sau de
un alt complet de judecată decît cel care examinează cauza.
(2) Cauzele privind încasarea pensiei de întreținere, apărarea drepturilor
și intereselor minorului, repararea prejudiciului cauzat prin vătămare a
integrității corporale sau prin altă vătămare a sănătății ori prin deces,
litigiile de muncă, contestarea actelor normative, a hotărîrilor,
acțiunilor sau inacțiunilor autorităților publice, ale altor organe și
organizații, ale persoanelor oficiale și funcționarilor publici se judecă
de urgență și în mod prioritar.”
Art. 110 din Codul de procedură civilă reglementează că:
„Termen de procedură este intervalul, stabilit de lege sau de judecată
(judecător), în interiorul căruia instanța (judecătorul), participanții la
proces și alte persoane legate de activitatea instanței trebuie să
îndeplinească anumite acte de procedură ori să încheie un ansamblu de
acte.”
Art. 111 alin. (1) din Codul de procedură civilă prevede că:
„(1) Actele de procedură se efectuează în termenul prevăzut de lege. În
cazul în care nu este stabilit prin lege, termenul de procedură se fixează
de către instanța judecătorească.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Completul de judecată reține că, la 28 ianuarie 2023, cauza de contencios
administrativ, intentată de Gheorghe Baltaga împotriva IP „Agenția Servicii
Publice”, a fost înregistrată la Curtea Supremă de Justiție. Cererea de chemare în
judecată vizează anularea actelor administrative, încasarea prejudiciului moral și
a cheltuielilor de judecată, în contextul recursului depus de IP „Agenția Servicii
Publice” împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 20 septembrie 2022.
Conform fișei de repartizare, cauza a fost atribuită în mod aleatoriu, pe 28 ianuarie
2023, judecătorului Nicolae Craiu. După demisia acestuia, la 17 mai 2023, cauza
a fost redistribuită judecătorului Mariana Ursachi.
Ședințele de judecată programate pentru datele de 31 mai 2023, 23 august
2023, 18 octombrie 2023, 17 ianuarie 2024, 12 iunie 2024 și 7 noiembrie 2024 au
fost amânate din cauza volumului mare de muncă al Completului de judecată al
Curții Supreme de Justiție. Acest lucru a fost determinat de complexitatea
dosarelor aflate în procedură, de existența unor cauze care necesită a fi examinate
cu prioritate și în regim de urgență, de necesitatea studiului suplimentar al
materialelor și de perioadele de concedii anuale sau medicale ale judecătorilor.
În prezent, la Curtea Supremă de Justiție sunt înregistrate aproximativ 6.000
de dosare, dintre care mai mult de 3.600 sunt cauze civile. Viteza de examinare a
recursurilor este îngreunată de demisiile judecătorilor din anul 2023 și de
neocuparea funcțiilor vacante. Deși în luna iunie 2024 au fost numiți judecători
noi, încă rămân neocupate 10 funcții de judecător. În acest context, judecătorul
Mariana Ursachi gestionează în prezent un volum de peste 1.400 de dosare.
Totodată, completul remarcă faptul că cererea de accelerare nu face referire
la situații excepționale, ce ar determina examinarea acesteia în mod prioritar.
Cererea este motivată doar prin solicitarea de examinare mai rapidă a dosarului.
Argumentele invocate în cererea de accelerare nu justifică examinarea recursului
dat în afara rândului.
În conformitate cu art. 192, 269-270 din Codul de procedură civilă,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Respinge cererea avocatului Dumitru Bejenar cu privire la accelerarea judecării
recursului în cauza civilă nr. 3ra-117/2023.
Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.
Președinte Ion Malanciuc
Judecători Stella Bleșceaga
Diana Stănilă