3r-239/24 — intentarea procedurii de executare a hotaririi judecatoresti

3r-239/24 — intentarea procedurii de executare a hotaririi judecatoresti (Curtea Supremă de Justiție, 2024)

Î N C H E I E R E

cu privire la inadmisibilitatea recursului depus de reprezentantul

Consiliului municipal Chișinău și Primarului general al municipiului

Chișinău,

în cauza de contencios administrativ, intentată la cererea Societății cu

Răspundere Limitată „Maxvival-Prim” cu privire la intentarea procedurii de

executare a hotărârii din 27 octombrie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul

Râșcani

împotriva încheierii din 16 octombrie 2024 a Curții de Apel Chișinău

(Dosarul nr. 3r-239/24

NR. PIGD 2-21113256-01-3r-25102024)

Depunerea tardivă a recursului în cauza de contencios administrativ.

Depășirea termenul legal prevăzut pentru depunerea recursului.

Curtea de apel Chișinău: Gh. Mîra, Gr. Dașchevici, A. Bostan,

06 noiembrie 2024

Textul corespunde originalului

Examinând în lipsa părților recursului depus de reprezentantul

Consiliului municipal Chișinău și Primarului general al municipiului

Chișinău.

Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:

Stela Procopciuc, Președinte,

Diana Stănilă

Ion Malanciuc, judecători,

constată următoarele:

ÎN FAPT

de Apel Chișinău cerere privind intentarea procedurii de executare și

executarea hotărârii Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani din 27 octombrie

2022, adoptată în cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare

în judecată depusă de către SRL „Maxvival-Prim” împotriva Primăriei mun.

Chișinău și a Consiliului mun. Chișinău privind anularea refuzului nr. 09-

14/02-1578 din 17 mai 2021, admiterea cererii nr. 07- 111/2445 din 21

aprilie 2021, obligarea aprobării amplasării de către SRL „Maxvival-Prim”

a 15 gherete în mun. Chișinău, str. XXXX pe terenul cu nr. cadastral XXXX.

Curtea de Apel a emis notificarea privind solicitarea debitorilor Primăriei

mun. Chișinău și Consiliului mun. Chișinău la executarea benevolă a

documentului executoriu, acordându-i în acest sens un termen de 15 zile,

notificarea fiind recepționată la data de 29 iunie 2023, fapt confirmat însăși

de debitor.

Chișinău și Primarului general al municipiului Chișinău a depus la Curtea de

Apel Chișinău o cerere, prin care au solicitat acordarea unui termen

suplimentar pentru executarea hotărârii Judecătoriei Chișinău, sediul

Râșcani din 27 octombrie 2022, pe motiv că, notificarea instanței a fost

expediată subdiviziunii de ramură, responsabilă de executarea notei de

serviciu nr.514 din 13 iulie 2023, prin care s-a solicitat prezentarea

informației pentru a perfecta poziția pe marginea cererii de executare și a

informa instanța de judecată.

Chișinău și Primarului general al municipiului Chișinău a depus cerere prin

care au solicitat suspendarea/prelungirea termenului pentru executarea

hotărârii Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani din 27 octombrie 2022.

respinsă cererea debitorilor Primăria mun. Chișinău și Consiliul mun.

Chișinău de suspendare/prelungire a termenului executării benevole a

hotărârii Judecătoriei Chișinău sediul Râșcani din 27 octombrie 2022,

1

adoptată în cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în

judecată înaintată de SRL „Maxvival-Prim” împotriva Primăriei mun.

Chișinău și a Consiliului mun. Chișinău privind anularea refuzului nr. 09-

14/02-1578 din 17 mai 2021, admiterea cererii nr. 07- 111/2445 din 21

aprilie 2021, obligarea aprobării amplasării de către SRL „Maxvival-Prim”

a 15 gherete în mun. Chișinău, str. XXXX pe terenul cu nr. cadastral XXXX.

A fost acordat repetat Primăriei mun. Chișinău și Consiliului mun. Chișinău,

un termen de 15 zile de la recepționarea prezentei încheieri pentru executarea

hotărârii Judecătoriei Chișinău sediul Râșcani din 27 octombrie 2022, cu

prezentarea probelor în acest sens, prin depunerea lor în secretariatul Curții

de Apel Chișinău.

a depus cerere de recurs împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 13

septembrie 2023, solicitând admiterea recursului, casarea încheierii

contestate și emiterea unei noi decizii de admitere a demersului de

suspendare/prelungire a termenului executării benevole a hotărârii

Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani din 27 octombrie 2022, până la

examinarea de către Curtea Supremă de Justiție a cererii de recurs depuse de

Consiliul mun. Chișinău.

recursul depus de Consiliul mun. Chișinău și s-a menținut încheierea din 13

septembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, în cauza de contencios

administrativ, intentată la cererea Societății cu Răspundere Limitată

„Maxvival-Prim” privind intentarea procedurii de executare și executarea

actului judecătoresc.

a solicitat repetat și în mod obligatoriu debitorilor să întreprindă măsurile de

rigoare întru executarea hotărârii Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani din

27 octombrie 2022, în termen de 15 zile de la recepționarea notificării, cu

prezentarea probelor în acest sens, prin depunerea lor la secretariatul Curții

de Apel Chișinău. Notificarea recepționată de către debitori prin intermediul

poștei electronice- primaria@pmc.md.

Primarului general al municipiului Chișinău, a informat instanța de apel că a

fost perfectat proiectul actului administrativ, ce urmează a fi aprobat.

despre faptul că până la moment hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul

Râșcani din 27 octombrie 2022 nu a fost executată.

stabilit debitorilor Primăria mun. Chișinău și Consiliului mun. Chișinău un

termen de 20 de zile calendaristice din momentul comunicării încheierii,

pentru executarea benevolă a hotărârii Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani

din 27 octombrie 2022, în modul în care actul judecătoresc a fost adoptat.

Totodată s-a dispus că informația despre măsurile de executare a hotărârii

2

Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani din 27 octombrie 2022, urmează a fi

prezentată Curții de Apel Chișinău prin intermediul Secției monitorizare și

relații publice din cadrul Curții de Apel Chișinău, în termen de 3 zile de la

expirarea termenului acordat pentru executarea benevolă a hotărârii

judecătorești. S-au atenționat autoritățile publice debitoare - Primăria mun.

Chișinău și Consiliul mun. Chișinău că în cazul neexecutării hotărârii

Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani din 27 octombrie 2022, în termenul

stabilit prin prezenta încheiere, în conformitate cu prevederile art. 254 din

Codul administrativ, instanța de apel va stabili și încasa în privința acestora

sau a conducătorului o amendă de constrângere în mărime de la 100 la 20

000 de unități convenționale. S-a adus la cunoștința debitorilor că stabilirea

și încasarea amenzii de constrângere pot fi repetate.

Chișinău, reprezentatul Consiliului municipal Chișinău a depus recurs,

solicitând admiterea recursului, anularea încheierii Curții de Apel Chișinău

din 06 august 2024.

respins recursul depus de către Consiliul municipal Chișinău împotriva

încheierii din 06 august 2024 a Curții de Apel Chișinău.

a solicitat aplicarea amenzii judiciare în privința debitorilor pe motiv că până

la moment actul judecătoresc nu a fost executat.

informat Curtea de Apel Chișinău că, Primarul General al mun. Chișinău a

perfectat proiectul de decizie ”Cu privire la aprobarea unor scheme de

amplasament prestabilite pentru unitățile de comerț ambulant amplasate pe

alt teren decât cel din proprietatea municipală”, cu 15 anexe a schemelor de

amplasament prestabilite pe terenul proprietate privată din sectorul Rîșcani,

str. Miron Costin 21/1, potrivit cererii nr. 07-111/2445 din 21.04.2021

depuse de SRL ”Maxvival-Prim”. Mneționând că, chestiunea a fost

examinată în cadrul ședinței Consiliului municipal Chișinău din 12.09.2024,

continuată pe 17.09.2024 și nu a acumulat numărul necesar de voturi.

Suplimentar a comunicat că proiectul deciziei va fi inclus pe ordinea de zi a

următoarei ședinței a Consiliului municipal Chișinău.

și Primarului general al municipiului Chișinău a solicita de a respinge cererea

înaintată de către SRL „Maxviva-Prim”.

repetat aplicarea amenzii în privința debitorilor pe motivul eschivării

acestora de la executarea actului judecătoresc.

aplică în privința debitorilor Primăria mun. Chișinău și Consiliului mun.

Chișinău amendă în mărime de 100 unități convenționale, adică 5000 (cinci

mii) lei pentru neîndeplinirea obligației dispuse prin documentul executoriu.

3

S-a atenționat debitorul procedurii de executare că aplicarea amenzii nu

scutește autoritatea publică de obligația executării documentului executoriu.

S-a acordat repetat debitorilor Primăria mun. Chișinău și Consiliului mun.

Chișinău un termen de 20 zile calendaristice de la data recepționării

prezentei încheieri pentru executarea întocmai a documentului executoriu-

hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani din 27 octombrie 2022. S-a

atenționat debitorii Primăria mun. Chișinău și Consiliului mun. Chișinău că

în cazul neîndeplinirii obligației din documentul executoriu în termenul

stabilit, amenda de constrângere poate fi aplicată repetat în cuantum până la

20000 u.c..

Chișinău, la data de 22 octombrie reprezentantul Consiliului municipal

Chișinău și Primarului general al municipiului Chișinău a depus recurs, prin

care a solicitat admiterea recursului, anularea încheierii Curții de Apel

Chișinău din 16 octombrie 2024.

și Primarului general al municipiului Chișinău a indicat că, consideră

încheierea Curții de apel Chișinău din 16 octombrie 2024 ca fiind

neîntemeiată și contrată circumstanțelor speței.

octombrie 2020 se constată o abordare formală și ilegală asupra

circumstanțelor de fapt și de drept.

determinat circumstanțele reale, nu a ținut cont de faptul că autoritatea

publică executivă a întreprins toate acțiunile conform competenței în vederea

executării încheierii din 06 august 2024 și a hotărârii Judecătoriei Chișinău

sediul Râșcani din 27 octombrie 2022.

contestate nu a luat în considerație faptul că prin răspunsul nr. 1-01/2-104

din 20 septembrie 2024 și informația prezentată la data de 27 septembrie

2024 a comunicat despre faptul că autoritatea publică locală executivă a

întreprins toate acțiunile posibile conform competenței în vederea executării

încheierii judecătorești.

„Maxvival-Prim” a solicitat aprobarea a 15 amplasamente pentru

desfășurarea comerțului ambulant din gherete pe str. Miron Costin, 21/1 în

baza contractului de locațiune a terenului dat (0,52 ha, nr. cadastral

0100414.409) cu ÎCS „Completmontaj”.

14/02-1578 din 17 mai 2021 a fost respinsă cererea SRL „Maxvival-Prim”

nr. 07-111/2445 din 21 aprilie 2021 din motivul că conform Regulamentului

local de urbanism al orașului Chișinău, aprobat prin decizia CMC nr. 22/40

din 25 decembrie 2008, lotul de pământ este amplasat în zona cu codul „S”

4

(specială), acceptată pentru tip de folosire a terenului a cărui caracteristică

nu permite clasificarea în zone de locuințe, comerciale ori industriale.

împotriva Primăriei mun. Chișinău și Consiliului municipal Chișinău.

2022 a fost admisă acțiunea SRL „Maxvival-Prim” împotriva Primăriei mun.

Chișinău și a Consiliului mun. Chișinău, privind anularea refuzului nr. 09-

14/02-1578 din 17 mai 2021, admiterea cererii nr. 07-111/2445 din 21 aprilie

2021, obligarea aprobării amplasării de către SRL „Maxvival-Prim” a 15

gherete în mun. Chișinău, str. XXXX pe terenul cu nr. cadastral XXXX.

Anulat răspunsul Consiliului municipal Chișinău, Primarului General al

mun. Chișinău, Direcția Generală Economie, Comerț și Turism nr. 09-14/02-

1578 din 17.05.2021. Obligată Primăria municipiului Chișinău, Consiliul

municipal Chișinău de a emite act administrativ individual favorabil în

beneficiul reclamantului SRL „Maxvival-Prim” potrivit cererii nr. 07-

111/2445 din 21.04.2021, în conformitate cu legislația în vigoare.

apelul declarat de Primarul general al mun. Chișinău și Consiliul mun.

Chișinău.

consideră decizia Curții de Apel Chișinău, sus menționată, neîntemeiată și

ilegală, în legătură cu ce la data de 27.04.23 au declarat recurs.

urmează a fi examinată cererea de recurs asupra Decizia Curții de Apel

Chișinău din 11 aprilie 2023.

solicitat executarea hotărârii Judecătoriei Chișinău sediul Râșcani din 27

octombrie 2022, cererea a fost repartizată spre examinare conform

competenței subdiviziunii de ramură, Direcția Generală Economie Comerț și

Turism.

că urmare a examinării petiției SRL „Maxvival” a solicitat executarea

hotărârii Judecătoriei Chișinău sediul Râșcani din 27.10.2022, în temeiul art.

81(1) Cod Administrativ, procedura administrativă a fost suspendată până la

emiterea unei hotărâri judecătorești definitive și irevocabile, iar petiționarul

a fost informat prin răspunsul nr. 1-05/1-3424 din 21 iunie 2023, expediat la

adresa indicată.

cerere privind executarea hotărârii Judecătoriei Chișinău sediul Râșcani din

27 octombrie 2022, menținută prin Decizia Curții de Apel Chișinău din 11

aprilie 2023.

mod obligatoriu debitorilor Primăria mun. Chișinău întreprinderea măsurilor

5

întru executarea Hotărârii Judecătoriei Chișinău sediul Râșcani din 27

octombrie 2022, cu prezentarea probelor în acest sens.

1-05/1-3390 din05 iunie 2024 a fost comunicat că: ” Referitor la executarea

Notificării Curții de Apel Chișinău din02 mai 2024 (dosar nr.3ex-41/23),

înregistrată în ghișeul unic al Primăriei municipiului Chișinău cu nr. 2-06/1-

2880 din 02 mai 2024, în temeiul cererii SRL „Maxvival Prim” nr. 07-

111/2445 din 21 aprilie 2021 referitor la aprobarea schemelor de

amplasament prestabilite pentru amplasarea a 15 gherete pe terenul cu nr.

cadastral XXXX din str. XXXX, pentru comercializarea băuturilor

răcoritoare, produselor fast - food și florilor, întru executarea Hotărârii

Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani din 27 octombrie 2022. Deciziei Curții

de Apel Chișinău din 11 aprilie 2023, încheierii Curții de Apel Chișinău din

13 septembrie 2023. Deciziei Curții Supreme de Justiție din 10 aprilie 2024,

încheierii Curții Supreme de Justiție din 11 aprilie 2024 și Notificării Curții

de Apel Chișinău din 02 mai 2024 prin care s-a solicitat în mod repetat și

obligatoriu debitorilor Primăria mun. Chișinău întreprinderea măsurilor întru

executarea Hotărârii Judecătoriei Chișinău sediul Râșcani din 27 octombrie

2022, cu prezentarea probelor în acest sens, Direcția a elaborat proiectul de

decizie „Cu privire la aprobarea unor scheme de amplasament prestabilite

pentru unitățile de comerț ambulant amplasate pe alt teren decât cel din

proprietatea municipală” și nota informativă a proiectului nominalizat.

Totodată, întru elaborarea schemelor de amplasament prestabilite exceptate

de la licitație pentru unitățile de comerț ambulant amplasate pe alte terenuri

decât cele din proprietatea municipală, pentru comercializarea băuturilor

răcoritoare, produselor fast - food și florilor (anexe la proiectul de decizie

nominalizat), a fost înaintat demers către pretura sectorului Râșcani. Urmare

a prezentării de către pretura de sector a schemelor de amplasament

prestabilite, anexe la proiectul nominalizat, proiectul de decizie urmează a fi

prezentat, de comun cu Direcția asistență juridică, conform procedurii legale,

în Consiliul municipal Chișinău spre aprobare.”

Apel Chișinău răspuns la notificarea din 02 mai 2024, cu prezentarea

probelor în acest sens.

hotărârii supra menționate a fost perfectat proiectul actul administrativ, care

urmează a fi aprobat conform procedurii legale stabilite.

informația despre măsurile de executare întreprinse în vederea executării

încheierii Curții de Apel Chișinău din 06.08.2024 emisă pe dosarul nr. 3ex-

41/23 la cererea SRL „Maxvival-Prim” privind executarea hotărârii

Judecătoriei Chișinău sediul Râșcani din 27 octombrie 2022, menținută prin

Decizia Curții de Apel Chișinău din 11 aprilie 2023, după cum urmează:

Primarul General al mun. Chișinău a perfectat proiectul de decizie ”Cu

6

privire la aprobarea unor scheme de amplasament prestabilite pentru unitățile

de comerț ambulant amplasate pe alt teren decât cel din proprietatea

municipală”, cu 15 anexe a schemelor de amplasament prestabilite pe terenul

proprietate privată din sectorul Râșcani, str. Miron Costin 21/1, potrivit

cererii nr. 07-111/2445 din 21 aprilie 2021 depuse de SRL ’„Maxvival-

Prim”. Proiectul deciziei a fost coordonat de subdiviziunile de ramură a

autorității publice locale și avizat de Comisiile de specialitate ale Consiliului

municipal Chișinău, conform procedurii legale de perfectare și emitere a

actelor administrative. Primarul General al municipiului Chișinău a emis

dispoziția nr. 11 -CMC din 09 septembrie 2024 privind convocarea ședinței

extraordinare a Consiliului municipal Chișinău din 12 septembrie 2024 și a

introdus proiectul deciziei supra menționat în punctul 12 de pe ordinea de zi

propusă spre examinare Consiliului municipal Chișinău.

acțiunile conform competenței legale întru executarea hotărârii Judecătoriei

Chișinău sediul Râșcani din 27 octombrie 2022. Chestiunea a fost examinată

în cadrul ședinței Consiliului municipal Chișinău din 12 septembrie 2024,

continuată pe 17 septembrie 2024 și nu a acumulat numărul necesar de

voturi. Suplimentar comunicând că proiectul deciziei va fi inclus pe ordinea

de zi a următoarei ședinței a Consiliului municipal Chișinău.

executivă a depus toată diligenta si a întreprins conform competentei toate

acțiunile necesare, în vedere executării hotărârii judecătorești.

conform procedurii legale de către Consiliul municipal Chișinău.

a-vis de Primăria mun. Chișinău a prevederilor art. 254 Cod administrativ al

Republicii Moldova.

în prezenta speță nu realizează scopul pentru care a fost stabilită de către

legiuitor, în perspectiva în care autoritatea publică nu a reflectat o pasivitate

în executarea obligației înaintate de către instanța de judecată.

LEGISLAȚIA RELEVANTĂ

„Curtea Supremă de Justiție soluționează cererile de recurs împotriva hotărârilor, a

deciziilor și a încheierilor curților de apel.”

„Încheierile primei instanțe și ale instanței de apel pot fi contestate cu recurs, separat

de hotărâre, în cazurile prevăzute de prezentul cod și de alte legi.”

„Pentru contestarea cu recurs a încheierilor judecătorești se aplică corespunzător

prevederile cap. III din cartea a treia, dacă din prevederile prezentului capitol nu rezultă

altceva.”

7

„Recursul împotriva încheierii judecătorești se depune motivat la instanța de

judecată care a emis încheierea contestată în termen de 15 zile de la notificarea încheierii

judecătorești, dacă legea nu stabilește un termen mai mic.”

prevederile art.241 alin. (3) din Codul administrativ:

„Recursul se declară inadmisibil în special când a fost depus după expirarea

termenului stabilit.”

„Examinând recursul împotriva încheierii judecătorești, instanța adoptă una dintre

următoarele decizii: declară recursul inadmisibil.”

„Instanța competentă soluționează recursul împotriva încheierilor judecătorești fără

ședință de judecată. Dacă consideră necesar, instanța competentă poate cita participanții

la proces.”

„Executarea este inițiată printr-o cerere a creditorului executării. Deciziile în

procedura de executare se emit prin încheiere, care poate fi contestată cu recurs la Curtea

Supremă de Justiție în termen de 3 zile.”

MOTIVAREA INSTANȚEI

„Maxvival-Prim” a depus la Curtea de Apel Chișinău cerere, prin care a

solicitat intentarea procedurii de executare și executarea hotărârii

Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani din 27 octombrie 2022, adoptată în

cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă

de către SRL „Maxvival-Prim” împotriva Primăriei mun. Chișinău și a

Consiliului mun. Chișinău privind anularea refuzului nr. 09-14/02-1578 din

17 mai 2021, admiterea cererii nr. 07- 111/2445 din 21 aprilie 2021,

obligarea aprobării amplasării de către SRL „Maxvival-Prim” a 15 gherete

în mun. Chișinău, str. XXXX pe terenul cu nr. cadastral XXXX.

aplicat în privința debitorilor Primăria mun. Chișinău și Consiliului mun.

Chișinău amendă în mărime de 100 unități convenționale, adică 5000 (cinci

mii) lei pentru neîndeplinirea obligației dispuse prin documentul executoriu.

S-a atenționat debitorul procedurii de executare că aplicarea amenzii nu

scutește autoritatea publică de obligația executării documentului executoriu.

S-a acordat repetat debitorilor Primăria mun. Chișinău și Consiliului mun.

Chișinău un termen de 20 zile calendaristice de la data recepționării

prezentei încheieri pentru executarea întocmai a documentului executoriu-

hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani din 27 octombrie 2022. S-a

atenționat debitorii Primăria mun. Chișinău și Consiliului mun. Chișinău că

în cazul neîndeplinirii obligației din documentul executoriu în termenul

stabilit, amenda de constrângere poate fi aplicată repetat în cuantum până la

20000 u. c..

8

intermediul poștei electronice, la adresa – primaria@pmc.md la data de 18

octombrie 2024, ora 12:38. Acest fapt este confirmat prin extrasul din poșta

electronică a Curții de Apel Chișinău (f.d. 246).

Chișinău și Primarului general al municipiului Chișinău a depus recurs, prin

care a solicitat admiterea recursului, anularea încheierii Curții de Apel

Chișinău din 16 octombrie 2024.

administrativ și având în vedere că încheierea din 16 octombrie 2024 a Curții

de Apel Chișinău a fost notificată recurentului pe 18 octombrie 2024, la ora

12:38, instanța de recurs precizează că termenul de 3 zile pentru depunerea

recursului a început să curgă în ziua următoare notificării, adică din 19

octombrie 2024 (sâmbătă), și a expirat pe 21 octombrie 2024 (luni).

cadru optim pentru desfășurarea actului de justiție, având rolul de a ordona

acțiunile procedurale și de a consolida securitatea raporturilor juridice.

Drepturile procesuale ale unei persoane pot fi exercitate doar în limitele

stabilite de legiuitor, cu respectarea cerințelor legale, inclusiv a termenelor

prevăzute. După expirarea acestor termene, titularul dreptului nu mai poate

valorifica respectivul drept în fața instanței.

îndeplinit obligația pozitivă de a notifica actul judecătoresc. Curtea de Apel

Chișinău a utilizat mijloace adecvate de comunicare, asigurând astfel

notificarea copiei încheierii din 16 octombrie 2024 către recurentul.

Consiliului municipal Chișinău și Primarului general al municipiului

Chișinău a omis termenul legal de declarare a recursului, deși trebuia să dea

dovadă de diligență și să aibă un rol activ în cauza de contencios

administrativ în care este implicat.

procedurii de contencios administrativ, ca o condiție esențială pentru un

proces echitabil, protejează atât drepturile recurentului, cât și ale intimatului.

Prin urmare, instanța de contencios administrativ nu are dreptul de a substitui

voința legiuitorului, așa cum este reflectată în normele procedurale, pentru a

exonera recurentul de sancțiunile procedurale care decurg din înțelegerea

eronată de către acesta a efectelor legale.

fundamentale ale procesului este buna-credință a participanților. Buna

credință implică obligația părților de a respecta termenele prevăzute de lege.

Termenul de recurs stabilit la art. 249 alin. (3) din Codul administrativ este

considerat un termen imperativ, absolut și peremptoriu, ceea ce înseamnă că

nerespectarea acestuia duce la pierderea dreptului părții de a mai exercita

această cale de atac.

9

Chișinău și Primarului general al municipiului Chișinău, deși era direct

interesat de soluționarea litigiului în cadrul recursului, nu a manifestat

diligența necesară pentru a-și îndeplini obligațiile cu bună-credință. El nu a

respectat termenul legal imperativ pentru depunerea recursului împotriva

încheierii contestate, conform cerințelor legale stricte.

participanții la un proces trebuie să joace un rol activ, urmărind cu diligență

derularea procedurii și exercitându-și drepturile procedurale cu bună

credință.

depunerea recursului este exclusiv rezultatul comportamentului recurentului,

care avea obligația să dea dovadă de responsabilitate și să adopte o atitudine

activă în exercitarea drepturilor și îndeplinirea obligațiilor sale procedurale.

Admiterea unui recurs tardiv ar putea încălca principiul securității

raporturilor juridice, protejat de art. 6 §1 din Convenția Europeană pentru

Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale.

participanții la procedura administrativă și procedura de contencios

administrativ trebuie să își exercite drepturile și să își îndeplinească

obligațiile cu bună credință, fără a încălca drepturile procesuale ale altor

participanți.

prevăzute de lege, or, termenul de recurs prevăzut la art. 249 alin. (3) din

Codul administrativ, este considerat un termen imperativ, absolut și

peremptoriu, astfel că nerespectarea acestuia atrage drept consecință după

sine decăderea părții din dreptul de a mai exercita această cale de atac.

administrativ, dacă o persoană, din motive independente de voința ei, nu a

putut respecta un termen legal, atunci, la cerere, ea poate fi repusă în termen.

Culpa unui reprezentant legal sau împuternicit se atribuie reprezentatului.

Cererea de repunere în termen se depune în termen de 15 zile de la înlăturarea

impedimentului. La cerere se anexează probele care confirmă faptele pe care

aceasta se întemeiază și, suplimentar, se recuperează acțiunile omise.

depus de reprezentantul Consiliului municipal Chișinău și Primarului

general al municipiului Chișinău, instanța de recurs reține că, ultimul n-a

făcut uz de prevederile art.65 alin.(1) și (2) din Codul administrativ și nu a

solicitat repunerea în termenul de declarare a recursului.

Consiliului municipal Chișinău și Primarului general al municipiului

Chișinău nu a respectat prevederile imperative ale 249 alin. (3) din Codul

administrativ, instanța de recurs concluzionează că recursul depus de

reprezentantul Consiliului municipal Chișinău și Primarului general al

10

municipiului Chișinău împotriva încheierii din 16 octombrie 2024 a Curții

de Apel Chișinău trebuie declarat inadmisibil.

din Codul administrativ

COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,

Declară inadmisibil recursul depus de reprezentantul Consiliului

municipal Chișinău și Primarului general al municipiului Chișinău împotriva

încheierii din 16 octombrie 2024 a Curții de Apel Chișinău.

Încheierea este irevocabilă.

Președinte Stela Procopciuc

Judecători Diana Stănilă

Ion Malanciuc

11