3r-206/24 — contestarea actelor administrative
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- contestarea actelor administrative
- Temei legal
- acordarea termenului pentru inlaturarea neajunsurilor cererii de recurs
3r-206/24 — contestarea actelor administrative (Curtea Supremă de Justiție, 2024)
Î N C H E I E R E
cu privire la acordarea termenului pentru prezentarea dovezii
de achitare a taxei de timbru,
în cauza de contencios administrativ, inaintată de Gorizdra
Valentin împotriva Comisiei Electorale Centrale, Președintele
Republicii Moldova și Parlamentul Republicii Moldova privind
contestarea actelor administrative,
împotriva încheierii din 13 august 2024 a Curții de Apel
Chișinău
(Dosarul nr. 3r-206/24
NR. PIGD 2-24086427-01-3r-13092024)
Acordarea termenului pentru înlăturarea neajunsurilor cererii de recurs.
Curtea de Apel Chișinău, jud. A. Bostan, Gr. Dașchevici, A. Braga
16 septembrie 2024
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților recursul depus de Gorizdra Valentin
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Ion Malanciuc,
Diana Stănilă, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 3 august 2024, ora 20:31, prin intermediul poștei electronice,
Gorizdra Valentin a depus acțiune în contencios administrativ, indicând în
calitate de pârâți Comisia Electorală Centrală, Președintele Republicii
Moldova și Parlamentul Republicii Moldova privind „contestarea actelor
administrative”.
Concomitent cu acțiunea formulată în contencios administrativ către
Comisia Electorală Centrală, Președintele Republicii Moldova și
Parlamentul Republicii Moldova privind contestarea actelor administrative,
Gorizdra Valentin a solicitat Completului specializat pentru examinarea
cauzelor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de
contencios administrativ al Curții de Apel Chișinău scutirea de la plata taxei
de timbru.
Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 06 august 2024 a fost
respinsă cererea reclamantului Gorizdra Valentin privind scutirea de la plata
taxei de timbru, fiindu-i stabilit un termen de 5 (cinci) zile calendaristice de
la data notificării prezentei încheieri, pentru a prezenta cererea de chemare
în judecată cu indicarea concretă a pretențiilor înaintate față de pârâți și
precizarea tipului acțiunii și a circumstanțelor de fapt și de drept pe care
reclamantul își întemeiază pretențiile, precum și pentru a prezenta copia
actului administrativ contestat, copia buletinului de identitate și dovada
achitării taxei de timbru în sumă de 200 (două sute) lei. Totodată, i s-a
explicat reclamantului, că în caz de neîndeplinire a indicațiilor din prezenta
încheiere în termenul stabilit, acțiunea în contencios administrativ se va
declara inadmisibilă.
La 12 august 2024, prin intermediul Direcției de evidență și
documentare procesuală a Curții de Apel Chișinău, reclamantul Gorizdra
Valentin a înaintat cererile cu nr. 14286e, nr. 14287e și nr. 14288e, indicând
că sunt formulate pe marginea încheierii emisă de Curtea de Apel Chișinău
din 06 august 2024.
1
Prin încheierea din 13 august 2024 a Curții de Apel Chișinău, s-a
declarat inadmisibilă acțiunea depusă de Gorizdra Valentin către Comisia
Electorală Centrală, Președintele Republicii Moldova și Parlamentul
Republicii Moldova privind contestarea actelor administrative, din motiv că
cererea de chemare în judecată nu corespunde cerințelor prevăzute la art. 211
alin. (1), 212 alin. (1) din Codul administrativ și reclamantul nu a înlăturat
neajunsurile în termenul stabilit de instanța de judecată (f.d. 137-141, Vol.
VI).
La 17 august 2024 și 18 august 2024, Gorizdra Valentin a depus recurs
împotriva încheierii din 13 august 2024 a Curții de Apel Chișinău, prin care
a solicitat scutirea de la plata taxei de timbru și admiterea recursului.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 241 alin. (3) din Codul administrativ:
„Pentru contestarea cu recurs a încheierilor judecătorești se aplică corespunzător
prevederile cap. III din cartea a treia, dacă din prevederile prezentului capitol nu rezultă
altceva.”
Art. 234 alin. (1) coroborat cu 241 alin. (3) din Codul administrativ:
„La cererea de recurs se anexează documentele prevăzute la art. 212 alin. (1) lit. e)
din Codul administrativ și anume dovada achitării taxei de stat și/sau a taxei de timbru,
în cazurile prevăzute în Legea taxei de stat nr. 213/2023.”
Art. 235 coroborat cu 241 alin. (3) din Codul administrativ:
„Dacă cererea de recurs nu corespunde cerințelor prevăzute la art. 234 alin. (1),
judecătorul stabilește recurentului un termen pentru înlăturarea neajunsurilor. Dacă
recurentul a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de instanță, cererea de recurs se
consideră depusă la data inițială.”
Art. 236 alin. (1) și (2) lit. f) coroborat cu 243 alin. (1) lit. a) din Codul
administrativ:
„Instanța de recurs examinează din oficiu admisibilitatea recursului. Recursul se
declară inadmisibil în special când: cererea de recurs nu corespunde cerințelor stabilite la
art. 233 alin. (1) și (2) și art. 234 alin. (1) și recurentul nu a înlăturat neajunsurile în
termenul stabilit de instanța de judecată.”
Art. 212 alin. (1) lit. e) din Codul administrativ:
„La cererea de chemare în judecată se anexează: dovada achitării taxei de stat și/sau
a taxei de timbru, în cazurile prevăzute în Legea taxei de stat nr. 213/2023.”
2
Art. 213 din Codul administrativ:
„Dacă cererea de chemare în judecată nu corespunde prevederilor art. 211 alin. (1)
și (2) și ale art. 212 alin. (1), judecătorul stabilește reclamantului un termen pentru
înlăturarea neajunsurilor. Dacă reclamantul a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de
instanță, cererea se consideră depusă la data inițială.”
Art. 219 alin. (2) și (3) din Codul administrativ:
„Instanța de judecată depune eforturi pentru înlăturarea greșelilor de formă,
explicarea cererilor neclare, depunerea corectă a cererilor, completarea datelor
incomplete și pentru depunerea tuturor declarațiilor necesare constatării și aprecierii stării
de fapt. Instanța de judecată indică asupra aspectelor de fapt și de drept ale litigiului care
nu au fost discutate de participanții la proces.
Instanța de judecată nu are dreptul să depășească limitele pretențiilor din acțiune,
însă, totodată, nu este legată de textul cererilor formulate de participanții la proces.”
Art. 2 din Legea taxei de stat nr. 213 din 31 iulie 2023:
„Taxa de timbru este o sumă de bani care se percepe, o singură dată, de la persoanele
fizice și juridice pentru intentarea unui proces judiciar civil, de contencios administrativ,
precum și pentru fiecare contestație împotriva deciziei agentului constatator asupra cauzei
contravenționale atât în primă instanță, cât și în căile de atac.
Taxa de timbru nu este susceptibilă de scutire, amânare sau eșalonare, cu
excepțiile prevăzute de prezenta lege. Suma de bani plătită ca taxă de timbru nu se
restituie și nici nu se compensează din contul părții care a pierdut procesul.
Prin derogare de la alin. (1), nu se percepe taxă de timbru de la autoritățile și
instituțiile publice în acțiunile care au ca obiect încasarea unor sume de bani la bugetul
de stat.
Taxa de timbru constituie 200 de lei.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Referitor la cererea depusă de Gorzidra Valentin privind scutirea de la
achitarea taxei de timbru, Completul de judecată atestă că cazul din speță nu cade
sub incidența temeiurilor de scutire de la plata taxei de timbru expuse în anexa
nr. 2 a Legii taxei de stat nr. 213 din 31 iulie 2023.
Iar, la caz nu sunt aplicabile prevederile invocate de recurent - pct.
1.1.11 din anexa nr. 2 la Legea taxei de stat nr. 213 din 31 iulie 2023, or,
dispozițiile legale enunțate reglementează scutirea recurenților în acțiunile
de contencios administrativ de la taxa de stat, dar nu de la taxa de timbru,
care este o taxă cu o natură juridică diferită.
3
Pentru aceste motive, Completul de judecată concluzionează asupra
respingerii cererii recurentului Gorzidra Valentin privind scutirea de la plata
taxei de timbru.
Astfel, implicit circumstanțelor speței, Completul de judecată al Curții
Supreme de Justiție atestă că contrar prevederilor legale enunțate supra, la
depunerea recursului împotriva încheierii din 13 august 2024 a Curții de
Apel Chișinău, Gorizdra Valentin nu a anexat documentul, care ar
confirma achitarea de către recurent a taxei de timbru.
În atare circumstanțe, Completul de judecată al Curții Supreme de
Justiție ajunge la concluzia că la depunerea cererii de recurs recurentul nu a
respectat cerințele stabilite de Codul administrativ.
În aceste condiții, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
menționează că în cazul în care la cererea de recurs nu este anexat
documentul care confirmă achitarea taxei de timbru pentru cererea de recurs,
justițiabilului i se va indica aceste neajunsuri și i se va acorda un termen
pentru înlăturarea acestora.
Din considerentele expuse supra și având în vedere că la cererea de
recurs depusă împotriva încheierii din 13 august 2024 a Curții de Apel
Chișinău, nu este anexat documentul, care confirmă achitarea taxei de
timbru, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție va acorda termen
lui Gorizdra Valentin pentru înlăturarea neajunsurilor până la data de
20 septembrie 2024, ora 17:00.
De asemenea, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
consideră necesar a-i explica recurentului Gorizdra Valentin că în cazul
neînlăturării în termenul stabilit de instanța de recurs a neajunsului constatat
la depunerea cererii de recurs, în temeiul art. 243 alin. (1) lit. a) și art. 236
alin. (2) lit. f) din Codul administrativ, recursul va fi declarat inadmisibil.
Ținând cont de cele expuse și în temeiul art. 241 alin. (3), 234 alin. (1)
și 235 din Codul administrativ
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Respinge cererea lui Gorizdra Valentin privind scutirea de la plata taxei
de timbru.
Amână examinarea recursului depus de Gorizdra Valentin pentru data
de 24 septembrie 2024.
Acordă recurentului Gorizdra Valentin termen până la 20 septembrie
2024, ora 17:00, inclusiv, pentru prezentarea, la Direcția Evidență și
Documentare procesuală a cauzelor civile, comerciale și de contencios
administrativ a Curții Supreme de Justiție (sediul: mun. Chișinău, str. Petru
Rareș, 18) documentului în original, care confirmă achitarea taxei de timbru
4
în sumă de 200 (două sute) de lei, pentru depunerea recursului împotriva
încheierii din 13 august 2024 a Curții de Apel Chișinău.
Rechizitele necesare pentru achitarea taxei de timbru:
Beneficiar: Curtea Supremă de Justiție
Codul IBAN:MD46TRPAAA142310A14899AA
Codul fiscal: 1006601004183
Informează că plata aferentă taxei de timbru poate fi efectuată și prin
intermediul platformei MPay la următorul link
https://mpay.gov.md/Services/Service/AAJ10
Explică recurentului Gorizdra Valentin că, în cazul în care acesta va
înlătura neajunsurile în termenul stabilit, cererea se va considera depusă la
data inițială.
Explică recurentului Gorizdra Valentin că, în cazul în care acesta nu va
înlătura neajunsurile în termenul stabilit, cererea de recurs va fi declarată
inadmisibilă.
Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.
Președinte, judecător Stela Procopciuc
Judecători Ion Malanciuc
Diana Stănilă
5