2ra-1217/23 — cu privire la constatarea încălcării dreptului la examinarea cauzei în termen rezonabil și repararea prejudiciului moral

Dosarul nr. 2ra-1217/23

2-22061172-01-2ra-29082023

Î N C H E I E R E

25 iunie 2024 mun. Chișinău

CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIȚIE

Completul de judecată, în componența:

Președinte, judecător Ion Malanciuc

Judecători Ghenadie Eremciuc

Diana Stănilă

examinând cererea depusă de Evghenia Eșchileva cu privire la accelerarea

procedurii de judecare a cauzei civile în ordine de recurs, intentată la cererea de

chemare în judecată depusă de Evghenia Eșchileva și Ivan Ivanov împotriva

Ministerului Justiției al Republicii Moldova cu privire la constatarea încălcării

dreptului la examinarea cauzei în termen rezonabil și repararea prejudiciului

moral,

c o n s t a t ă :

La a 29 aprilie 2022, Evghenia Eșchileva a depus cerere de chemare în

judecată împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova cu privire la

constatarea încălcării dreptului la examinarea cauzei în termen rezonabil și

repararea prejudiciului moral.

Prin cererea înregistrată la 17 iunie 2022, ca urmare a concretizării cercului

participanților la proces, cererea de chemare în judecată a fost formulată din

numele Evgheniei Eșchileva și Ivan Ivanov împotriva Ministerului Justiției al

Republicii Moldova, reiterând cerințele din acțiunea inițială.

Prin încheierea din 14 iulie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, a

fost atras Ivan Ivanov, în calitate de coreclamant.

Prin hotărârea din 18 iulie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, a

fost admisă parțial cererea de chemare în judecată depusă de Evghenia Eșchileva

și Ivan Ivanov.

A fost constatată încălcarea dreptului Evgheniei Eșchileva și lui Ivan

Ivanov la judecarea în termen rezonabil a acțiunii înaintate la 18 august 2017 de

către Evghenia Eșchileva și Ivan Ivanov împotriva Serviciului Vamal al

Republicii Moldova, Biroului Vamal Centru, terț Veronica Murguleț cu privire la

contestarea actului administrativ și obligarea furnizării informației

S-a încasat în beneficiul Evgheniei Eșchileva de la bugetul de stat al

Republicii Moldova prejudiciul moral în sumă de 20 000 de lei.

1

S-a încasat în beneficiul lui Ivan Ivanov de la bugetul de stat al Republicii

Moldova prejudiciul moral în sumă de 20 000 de lei.

În rest, cerințele au fost respins ca fiind neîntemeiate.

Prin decizia din 13 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău, a fost respins

apelul declarat de Ministerul Justiției al Republicii Moldova și menținută

hotărârea din 18 iulie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru.

La 18 august 2023, Ministerul Justiției al Republicii Moldova a declarat

recurs împotriva deciziei din 13 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău, solicitând

admiterea recursului, casarea deciziei instanței de apel și a hotărârii primei

instanțe în partea pretențiilor admise, cu emiterea unei noi hotărâri în această

parte de respingere a cererii de chemare în judecată.

La 19 iunie 2024, Evghenia Eșchileva a depus cerere cu privire la

accelerarea procedurii de judecare a cauzei civile în ordine de recurs.

În motivarea cererii, Evghenia Eșchileva a indicat că la examinarea

admisibilității recursului declarat de Ministerul Justiției al Republicii Moldova

împotriva deciziei din 13 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău, există pericolul

de încălcare a termenului rezonabil.

A menționat că cererea de recurs a fost înregistrată la Curtea Supremă de

Justiție, la 18 august 2023.

Cererea de recurs a fost înregistrată judecătorului Oxana Parfeni, la

29 august 2023.

Prima ședință a fost stabilită pentru data de 13 martie 2024, ora 10:00, care

prin încheierea din 13 martie 2024, a fost amânată pentru data de 24 aprilie 2024.

A doua ședință a fost stabilită pentru data de 24 aprilie 2024, ora 10:00,

fiind amânată prin notă informativă pentru data de 15 mai 2024.

A treia ședință a fost stabilită pentru data de 15 mai 2024, ora 10:00, fiind

amânată prin notă informativă pentru data de 12 iunie 2024.

A patra ședință de judecată este stabilită pentru data de 10 iulie 2024, ora

10:00.

Astfel, recursul se examinează mai mult de 10 luni.

A evidențiat că potrivit notelor informative, motivul de amânare a

examinării admisibilității recursului fiind invocat – necesitatea studierii

suplimentare a materialelor cauzei, situație care nu care sub incidența art. 208

alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă. Or, necesitatea studierii

suplimentare a materialelor cauzei nu este prevăzută de Codul de procedură civilă

pentru a dispune amânarea examinării admisibilității recursului.

Studiind cererea de accelerare a procedurii de judecare a cauzei civile în

ordine de recurs, în raport cu materialele cauzei și cadrul legal aplicabil,

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră că aceasta urmează

a fi respinsă, din motivele ce succed.

În conformitate cu prevederile art. 192 alin. (11) și (12) din Codul de

procedură civilă, în situația în care, la judecarea unei cauze concrete, există

pericolul de încălcare a termenului rezonabil, participanții la proces pot adresa

instanței care examinează cauza în fond o cerere privind accelerarea procedurii

2

de judecare a cauzei. Examinarea cererii se face în absența părților, în termen de

5 zile lucrătoare, de către un alt judecător sau de un alt complet de judecată decât

cel care examinează cauza.

Potrivit prevederilor art. 110 din Codul de procedură civilă, termen de

procedură este intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător), în interiorul

căruia instanța (judecătorul), participanții la proces și alte persoane legate de

activitatea instanței trebuie să îndeplinească anumite acte de procedură ori să

încheie un ansamblu de acte.

Conform art. 111 alin. (1) din Codul de procedură civilă, actele de

procedură se efectuează în termenul prevăzut de lege. În cazul în care nu este

stabilit prin lege, termenul de procedură se fixează de către instanța

judecătorească.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție constată că prezenta

cauză civilă a parvenit în adresa Curții Supreme de Justiție la data de 24 august

2023, fapt confirmat prin ștampila instituției, aplicată pe coperta dosarului.

Conform fișei de repartizare a dosarului, la 29 august 2023, cauza

nominalizată a fost repartizată în mod automat-aleatoriu, prin intermediul

Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor, judecătorului raportor Oxana

Parfeni (f. d. 168).

Pentru data de 13 martie 2024 a fost fixată ședința pentru examinarea

admisibilității recursului declarat de Ministerul Justiției al Republicii Moldova

împotriva deciziei din 13 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău, însă ședința de

judecată a fost amânată pentru data de 24 aprilie 2024, având în vedere volumul

de lucru al Completului de judecată al Curții Supreme de Justiție determinat de

numărul mare de dosare aflate în procedură, de complexitatea acestora, precum

și de existența în procedură a dosarelor care urmează a fi examinate cu prioritate

și în regim de urgență, dar și necesitatea studierii suplimentare a materialelor

dosarului (f. d. 178).

Ședința de judecată fixată pentru data de 24 aprilie 2024, pentru

examinarea admisibilității recursului declarat de Ministerul Justiției al Republicii

Moldova împotriva deciziei din 13 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău, a fost

amânată pentru data de 15 mai 2024, din motivul necesității studierii suplimentare

a materialelor cauzei (f. d. 179).

Ședința de judecată fixată pentru data de 15 mai 2024, pentru examinarea

admisibilității recursului declarat de Ministerul Justiției al Republicii Moldova

împotriva deciziei din 13 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău, a fost amânată

pentru data de 12 iunie 2024, din motivul necesității studierii suplimentare a

materialelor cauzei (f. d. 184).

Ședința de judecată fixată pentru data de 12 iunie 2024, pentru examinarea

admisibilității recursului declarat de Ministerul Justiției al Republicii Moldova

împotriva deciziei din 13 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău, a fost amânată

pentru data de 10 iulie 2024, din motivul necesității studierii suplimentare a

materialelor cauzei (f. d. 189).

3

În context, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție relevă că

potrivit informației din raportul statistic privind numărul de dosare per judecător,

generat de Programul Internat de Gestionare a Dosarelor, în perioada 10 mai 2023

– 21 iunie 2023, judecătorului Oxana Parfeni i-au fost repartizate, în total, 1 360

de dosare.

Astfel, faptul dat atestă un volum de lucru impunător al judecătorului-

raportor și al completului de judecată în ansamblu, determinat de numărul mare

de dosare aflate în procedură și de complexitatea acestora.

Raportând circumstanțele constatate la cadrul legal citat supra, Completul

de judecată al Curții Supreme de Justiție conchide că, la caz, ședința pentru

examinarea admisibilității recursului declarat de Ministerul Justiției al Republicii

Moldova împotriva deciziei din 13 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău, a fost

stabilită în cel mai proxim termen, ținând cont de sarcina de lucru și agenda

judecătorilor ce fac parte din completul de judecată.

Sub aspectul celor constatate, Completul de judecată al Curții Supreme de

Justiție conchide că nu poate fi reținut argumetul Evgheniei Eșchileva, invocat în

susținerea cererii de accelerare, precum că motivul de amânare a examinării

admisibilității recursului, și anume, necesitatea studierii suplimentare a

materialelor cauzei, nu care sub incidența art. 208 alin. (1) și (2) din Codul de

procedură civilă.

Distinct de cele menționate, Completul de judecată al Curții Supreme de

Justiție constată că nu există pericol de încălcare a termenului rezonabil de

judecare a cauzei în ordine de recurs, iar conduita instanței judecătorești e în

corespundere cu esența principiului de examinare în termen rezonabil.

În conformitate cu art. 192 alin. (11), 269-270 din Codul de procedură

civilă, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție,

d i s p u n e:

Se respinge cererea depusă de Evghenia Eșchileva cu privire la accelerarea

procedurii de judecare a cauzei civile în ordine de recurs, intentată la cererea de

chemare în judecată depusă de Evghenia Eșchileva și Ivan Ivanov împotriva

Ministerului Justiției al Republicii Moldova cu privire la constatarea încălcării

dreptului la examinarea cauzei în termen rezonabil și repararea prejudiciului

moral.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președinte, judecător Ion Malanciuc

Judecători Ghenadie Eremciuc

Diana Stănilă

4