2ac-225/24 — anularea actelor administrative

Dosarul nr. 2ac-225/24

2-22028155-01-2ac-04062024

Î N C H E I E R E

19 iunie 2024 mun. Chișinău

CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIȚIE

Complet de judecată, în componența:

Președinte, judecător Stela Procopciuc

judecători Diana Stănilă

Ion Malanciuc

examinând cererea de strămutare la o altă instanță de același grad Curtea de Apel

Chișinău, depusă de Smochin Marcel,

în cauza de contencios administrativ, depusă de Smochin Marcel împotriva

Centrului Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal, terț Întreprinderea

Municipală de Gestionare a Fondului Locativ 21 cu privire la anularea refuzului nr.

02/1-06/S-682/21 din 09 decembrie 2021, anularea răspunsului la cererea prealabilă

nr. 04-14/189 din 21 ianuarie 2022, anularea refuzului nr. 02/1-06/212 din 24 ianuarie

2022, obligarea reexaminării plîngerii, cu emiterea unei decizii legale și repararea

prejudiciului moral,

c o n s t a t ă:

La 28 februarie 2022, Smochin Marcel a depus acțiune de contencios

administrativ împotriva Centrului Național pentru Protecția Datelor cu Caracter

Personal, terț Întreprinderea Municipală de Gestionare a Fondului Locativ 21 cu

privire la anularea refuzului nr. 02/1-06/S-682/21 din 09 decembrie 2021, anularea

răspunsului la cererea prealabilă nr. 04-14/189 din 21 ianuarie 2022, anularea

refuzului nr. 02/1-06/212 din 24 ianuarie 2022, obligarea reexaminării plîngerii, cu

emiterea unei decizii legale și repararea prejudiciului moral.

Prin hotărârea din 14 noiembrie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani

din 14 noiembrie 2022, s-a admis parțial cererea de chemare în judecată depusă de

Smochin Marcel.

S-a anulat răspunsul Centrului Național pentru Protecția Datelor cu Caracter

Personal nr. 02/1-06/S-682/21 din 09 decembrie 2021.

S-a anulat răspunsul Centrului Național pentru Protecția Datelor cu Caracter

Personal nr. 04-14/189 din 21 ianuarie 2022.

S-a anulat răspunsul Centrului Național pentru Protecția Datelor cu Caracter

Personal nr. 02/1-06/212 din 24 ianuarie 2022.

S-a obligat Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal să

examineze și soluționeze plîngerea reclamantului Smochin Marcel nr. S-682/21 din

26 noiembrie 2021, conform legii.

În rest acțiunea a fost respinsă ca fiind neîntemeiată.

1

Nefiind de acord cu încheierea nominalizată, la 22 noiembrie 2023, Centrul

Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal, a depus apel, solicitând

anularea hotărârii din 14 noiembrie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani, ca

fiind neîntemeiată cu adoptarea unei noi hotărâri de respingere a acțiunii ca

neîntemeiată.

Potrivit fișei de repartizare a dosarului, la 14 februarie 2024, prin intermediul

Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor, cauza de contencios administrativ a

fost repartizată spre examinare în ordine de recurs, în mod automat-aleatoriu

judecătorului raportor, Ecaterina Palanciuc.

La data de 19 martie 2024, prin intermediul poștei electronice (f.d. 118-123)

Smochin Marcel, a depus cerere, în temeiul art. 43 alin. (2) lit. f) de strămutare a

cauzei de la Curtea de Apel Chișinău, la o altă instanță egală în grad.

În motivarea cererii cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță egală în

grad a invocat că, nu are încredere în judecătorii Curții de Apel Chișinău deoarece în

perioada anilor 2018-2023, i-au respins mai multe cereri de apel, iar acest aspect

creează îndoieli cu privire la obiectivitatea și imparțialitatea judecătorilor Curții de

Apel Chișinău.

Astfel, necesitatea strămutării cauzei este dictată de motivul existenței unei

suspiciuni de imparțialitate în situația în care Smochin Marcel la cererea de chemare

în judecată a anexat mai multe probe acestea însă au fost lăsate fără apreciere de către

judecători.

Studiind materialele cauzei, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

concluzionează de a respinge cererea privind strămutarea cauzei spre examinare la o

altă instanță de judecată egală în grad, din motivele ce succed.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție notează că, prezenta cauză

civilă se află în procedura Curții de Apel Chișinău, drept urmare a contestării cu apel

a hotărârii din 14 noiembrie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani, de către

Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține că, la 19 martie 2024,

Smochin Marcel, a expediat, prin poșta electronică, cererea cu privire la strămutarea

cauzei, fără aplicarea semnăturii olografe sau semnăturii electronice avansată

calificată (f.d. 118-123).

În conformitate cu art. 171 din Codul de procedură civilă, cererile de chemare

în judecată, cererile de apel, de recurs, de revizuire, de eliberare a ordonanțelor

judecătorești, precum și oricare alte cereri sau acte procedurale pot fi depuse în

instanța de judecată prin intermediul Programului integrat de gestionare a dosarelor,

care este unic pentru întreg sistemul judecătoresc. În acest caz, cererea și actele

anexate la ea sub formă de documente electronice trebuie să fie semnate cu semnătura

electronică calificată. Verificarea autenticității documentelor depuse prin intermediul

Programului integrat de gestionare a dosarelor se realizează în regim automatizat, la

momentul depunerii acestora.

Totodată, potrivit art. 43 din Legea privind dentificarea electronică și serviciile

de încredere nr. 124 din 19 mai 2022, documentul electronic este considerat autentic

dacă întrunește cumulativ următoarele condiții: a) semnătura electronică sau sigiliul

electronic este aplicat de persoana abilitată, în modul stabilit, să semneze cu

semnătură olografă documentul echivalent pe suport de hârtie; b) pe documentul

2

electronic este aplicată semnătura electronică autentică sau sigiliul electronic autentic

al semnatarului sau al creatorului sigiliului electronic indicat în document.

În context, în art. 40 alin. (1), (7) din Legea nr. 124 din 19 mai 2022, se reiterează

că documentul electronic semnat cu semnătură electronică calificată este asimilat,

după efectele acestuia, cu documentul similar pe suport de hârtie, semnat cu

semnătură olografă, iar modul de utilizare a documentelor electronice în cadrul

procedurilor judiciare este reglementat de legislația procesuală.

Din cele menționate supra, rezultă cu claritate că un document în format

electronic urmează a fi semnat cu semnătura electronică avansată calificată.

Astfel, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție constată că Smochin

Marcel a depus cererea cu privire la strămutarea cauzei de contencios administrativ,

în copie, fără a aplica semnătura olografă sau electronică avansată calificată, contrar

prevederilor legale.

Din considerentele menționate, Completul de judecată al Curții Supreme de

Justiție, ajunge la concluzia de a respinge cererea depusă de Smochin Marcel, cu

privire la strămutarea cauzei la o altă instanță de judecată egală în grad cu Curtea de

Apel Chișinău, la o altă instanță de același grad.

În conformitate cu art. 171 din Codul de procedură civilă și art. 230 din Codul

administrativ, completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se respinge cererea depusă de Smochin Marcel, cu privire la strămutarea cauzei

la o altă instanță de judecată egală în grad cu Curtea de Apel Chișinău, în cauza de

contencios administrativ, depusă de Smochin Marcel împotriva Centrului Național

pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal, terț Întreprinderea Municipală de

Gestionare a Fondului Locativ 21 cu privire la anularea refuzului nr. 02/1-06/S-

682/21 din 09 decembrie 2021, anularea răspunsului la cererea prealabilă nr. 04-

14/189 din 21 ianuarie 2022, anularea refuzului nr. 02/1-06/212 din 24 ianuarie 2022,

obligarea reexaminării plîngerii, cu emiterea unei decizii legale și repararea

prejudiciului moral.

Cauza de contencios administrativ, depusă de Smochin Marcel împotriva

Centrului Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal, terț Întreprinderea

Municipală de Gestionare a Fondului Locativ 21 cu privire la anularea refuzului nr.

02/1-06/S-682/21 din 09 decembrie 2021, anularea răspunsului la cererea prealabilă

nr. 04-14/189 din 21 ianuarie 2022, anularea refuzului nr. 02/1-06/212 din 24 ianuarie

2022, obligarea reexaminării plîngerii, cu emiterea unei decizii legale și repararea

prejudiciului moral, se restituie Curții de Apel Chișinău pentru examinare în ordine

de apel.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președinte, judecător Stela Procopciuc

Judecători Diana Stănilă

Ion Malanciuc

3