2ac-130/24 — repararea prejudiciului

Dosarul nr. 2ac-130/24

2-23024110-01-2cc-03042024

ÎNCHEIERE

24 aprilie 2024 mun. Chișinău

CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIȚIE

Completul de judecată, în componența:

Președinte, judecător Stela Procopciuc

Judecători Diana Stănilă

Ion Malanciuc

soluționând conflictul de competență negativ dintre Completul specializat în

materia de drept comun al Curții de Apel Chișinău și Completul specializat în

materie de contencios administrativ al Curții de Apel Chișinău,

în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Mocanu

Vasile împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale cu privire la repararea

prejudiciului moral,

c o n s t a t ă:

La 15 februarie 2023, Mocanu Vasile a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale, prin care a solicitat încasarea de la

Casa Națională de Asigurări Sociale (CNAS), prin intermediul Ministerului

Finanțelor, a sumei de 180 000 lei cu titlu de prejudiciu moral cauzat prin actele și

acțiunile ilicite ale CNAS.

Prin hotărârea din 23 iunie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, s-a

respins ca fiind neîntemeiată cererea de chemare în judecată înaintată de Mocanu

Vasile.

La 11 iulie 2023, Mocanu Vasile a declarat apel împotriva hotărârii primei

instanțe.

Potrivit Fișei de repartizare a dosarului, la 13 septembrie 2023, în mod

automat-aleatoriu, cauza nominalizată a fost repartizată judecătorului Angela Braga,

membru al completului de judecată în materie de drept administrativ.

Prin încheierea din 10 ianuarie 2024 a Curții de Apel Chișinău, s-a declinat

competența completului specializat în examinarea acțiunilor de contencios

administrativ de la examinarea prezentei cauze în ordine de apel și s-a remis dosarul

spre redistribuire aleatorie judecătorilor completului specializat în materie de drept

comun a Curții de Apel Chișinău.

Potrivit Fișei de repartizare repetată a dosarului, la 22 ianuarie 2024, în mod

automat-aleatoriu, cauza nominalizată a fost repartizată judecătorului Vitalie

Cotorobai, membru al completului de judecată în materie de drept comun.

Prin încheierea din 07 februarie 2024 a Curții de Apel Chișinău, s-a declinat

competența completului specializat în materie civilă de drept comun al Curții de

1

Apel Chișinău de la examinarea prezentei cauze, în favoarea completului specializat

în materie de contencios administrativ al Curții de Apel Chișinău.

Potrivit Fișei de repartizare repetată a dosarului, cauza nominalizată a fost

repartizată judecătorului Grigore Dașchevici, în mod automat-aleatoriu, la 01 martie

2024.

Prin încheierea din 26 martie 2024 a Curții de Apel Chișinău, s-a suspendat

examinarea cauzei și s-a transmis dosarul nr.3a-322/24 la Curtea Supremă de

Justiție pentru soluționarea conflictului negativ de competență.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține că, competentă de

examinarea cererii de apel depusă de Mocanu Vasile împotriva hotărârii din 23

iunie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, este Completul specializat în

materia de drept comun al Curții de Apel Chișinău, reieșind din următoarele

considerente.

În conformitate cu art. 44 alin. (3) și (9) din Codul de procedură civilă,

conflictul de competență dintre două sau mai multe judecătorii care nu țin de

aceeași curte de apel ori dintre o judecătorie și o curte de apel, ori între curțile de

apel se judecă de Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție.

Instanța competentă să judece conflictul de competență soluționează, fără

citarea participanților la proces, conflictul dintre instanțe printr-o încheiere, care nu

se supune nici unei căi de atac.

În temeiul art. 200 alin. (3) și (4) din Codul administrativ, conflictul de

competență dintre judecătoriile din jurisdicția diferitor curți de apel, dintre o

judecătorie și o curte de apel sau dintre două curți de apel se soluționează de către

Curtea Supremă de Justiție. Conflictul de competență se soluționează fără citarea

participanților la proces, printr-o încheiere nesusceptibilă de recurs.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție menționează că

prevederile legale reținute, nu reglementează expres instituția conflictului de

competență dintre două complete specializate ale aceleiași instanțe (la caz Curtea de

Apel Chișinău), însă, aceste norme urmează a fi aplicate la caz prin analogie.

Totodată, reține că obiectul acțiunii în prezenta cauză sunt pretențiile formulate

de către Mocanu Vasile cu privire la repararea prejudiciului moral înaintate față de

Casa Națională de Asigurări Sociale.

La fel, acțiunea înaintată de Mocanu Vasile, nu se încadrează în dispoziția art.

20 din Codul administrativ care stipulează expres că, dacă printr-o activitate

administrativă se încalcă un drept legitim sau o libertate stabilită prin lege, acest

drept poate fi revendicat printr-o acțiune în contencios administrativ, cu privire la

care decid instanțele de judecată competente pentru examinarea procedurii de

contencios administrativ, conform prezentului cod.

Prin urmare, reieșind din obiectul acțiunii, Completul Curții Supreme de

Justiție conchide că, sub aspect procesual, competența materială aparține

completelor Curții de Apel Chișinău specializate în materie civilă, care urmează să

examineze prezenta cauză în ordine de apel, și nu completelor specializate în

contencios administrativ, inclusiv și din motivul că hotărârea din 23 iunie 2023 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Centru a fost emis de judecătorul primei instanțe

specializat în materie civilă de drept comun.

2

În conformitate cu art. 44 alin. (3) și alin. (9), art. 269-270 din Codul de

procedură civilă, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e :

Se constată competența Completul specializat în materia de drept comun al

Curții de Apel Chișinău, pentru examinarea cererii de apel depusă de Mocanu

Vasile a declarat apel împotriva hotărârii din 23 iunie 2023 a Judecătoriei Chișinău,

sediul Centru, în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de

Mocanu Vasile împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale cu privire la

repararea prejudiciului moral.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președinte, judecător Stela Procopciuc

Judecători Diana Stănilă

Ion Malanciuc

3